闵行建走访―过堂―解决长效机制为企业解难

　　是亏损还是裁员？地处莘庄的一家科技公司面临两难。金融风暴中，企业订单减少，资金链出现缺口，为生存必须忍痛选择。闵行区相关负责人恰在此时***，得知企业的困境，提出了另一种选择：政府可牵头第三方回购厂房，再租赁给企业，土地出让费用足可使公司渡过难关。

　　在过去一周内，类似的“***支招”情景在闵行170余家企业发生。它们或是濒临停产的“高危”企业，或是拥有领先技术的“高新”企业，或者对区域经济贡献较大的“高税收”企业。而***走访的，则是闵行区四套班子领导及相关委办局和各街镇（工业园区）负责人。走访中排摸到的百余个问题，将通过区政府情况汇总协调会，一一过堂，会诊解决。

　　这种“走访―过堂―解决”的为企业服务的模式，在闵行已不是第一次。美国次贷危机爆发以来，闵行大部分企业碰到不同程度的困难。3个月前，闵行试行政府走访企业机制，区领导带着各条块负责人一一拜访区内139家企业，所发现的189个问题再由各部门认领解决。3个月后的今天，82个问题已得到解决，100个问题正在解决中；7个问题虽然一时无法解决，但和企业进行沟通后得到了理解。

　　“带着诚意及时***，了解企业实际遇到的困难，这是政府服务企业的态度体现。”区长陈靖认为，比起大规模座谈，***面对面聆听企业的需求，交流更深入，对解决问题也更有帮助。他走访英业达（上海）股份有限公司时，公司负责人直言：企业有1600余万元申报退税，至今未获支付，导致资金流转紧张。汇总协调会上，区税务局明确“亮底”：两周之内落实资金。根据税收政策，1600万元资金中，300万元由区里退税，税务局第一时间帮助企业补齐申报材料，资金随即到账；余涉及市级退税部分，也加快了报批程序，两周内得到了落实。

　　企业反映的各种问题中，个性化问题，由政府加强对口服务快速解决；共性问题，则通过政策和制度的修订给予帮助。不少将有新项目上马的企业提出，政府审批流程长，建议不同部门之间实行平行审批，让企业“翘首以待”的时间短一些。区政府领导和有关委办负责人共同商榷，将原来的按序审批重组为“同时受理同时审批”，耗时比过去减少1个多月。同时，区发改委也列出全区60个待批项目，并即时投入新流程进行审批。区领导列出审批时间表，年底前后，这批新项目将如期开工。

　　劳资关系紧张也是企业最近集中反映的一个重点。部分企业减产，想裁员又怕激起社会矛盾；部分员工担心被解雇，生产效率有所降低。问题汇总后，闵行区立刻召开联系会议，讨论推出《关于共创和谐劳动关系的实施意见》。《意见》要求形成四大机制：由区委政研室牵头的政策保障机制；由区劳动保障局牵头的执法、监督、处置机制；由区总工会牵头的预警和调解机制；以及由区司法局牵头、全社会共同参与的大调解机制。这个《意见》不日将在全区开始推行。

　　在闵行区新一年的经济工作计划中，这种“走访―过堂―解决”的形式将固定下来。“建立区四套班子领导联系重点企业、大项目的长效机制；建立区政府各部门和各镇、街道、工业区与企业的经常性联系机制。”分管这一工作的副区长阎祖强分析说，“政府的服务半径更长也更广，将延伸到企业门口。”