县政务中心2106年度工作凸显五大亮点

一是深化“放管服”行政审批提速增效。持续推进行政审批制度改革，力促审批效率增效，继续深化“两集中、两到位”，建立三张目录清单，做好省、市下放事项承接落实，承接审批事项36项，取消34项。着力强化机关行政效能，以县政府名义出台了《关于进一步加强政务服务窗口建设的通知》。以“百件审批看效能”为抓手，每天落实专人对窗口办件情况进行巡查，对超时预警件进行限期督办，定期分析评估电子监察数据，2016年，中心未发生一例超期办件、有效投诉、效能或媒体曝光，国土、房管、质监等窗口以优质服务赢得锦旗5面、感谢信9封。深入推进商事制度改革，严格推行“三证合一、一照一码”向“五证合一、一照一码”过度，在全市率先启动五证合一。1-11月，累计办理“三证合一”和”五证合一”914件，平均提速83%。做实“一窗进出”并联审批，围绕服务企业抓好省、市、县三级纵向联动审批，积极探索并联审批新途径，建立健全重大项目审批“绿色通道”，县人民政府出台《旺苍县“一窗进出”并联审批工作方案》，建立了一窗进出并联审批窗口，落实了八名专职工作人员和专项经费。全年累计办理联审项目600余件，为四川鑫西蜀房地产开发有限公司等重点企业和四川省广元市旺苍县老城区城中村棚户区改造等重点项目实施并联审批65件次，总投资额逾63.79亿元。进一步整合职能职责，丰富政务服务功能，整合国土、建设、林业、农业等部门职能职责，建成不动产登记中心并整体入驻大厅，国地税实行联合办税，成功引进了元市云全商务服务有限公司等中介服务机构。今年以来，中心共受理各类行政审批和公共服务事项34.77万件，办结34.78万件，承诺提速54.55%，办理提速91.73%，按时办结率、现场办结均100%。

二是以查促服乡镇便民服务呈现新起色。强化乡镇便民服务监管力度，努力实现城乡服务管理一体化格局。加强便民服务规范管理，依托效能监察系统定期与不定期对各乡镇便民服务中心大厅窗口工作人员的办公行为和办件行为进行监管巡查，及时纠正违纪行为，全年深入乡镇察看效能监控、指导办件录入等50余次。抓好抓实三级代办服务，依托县、乡（镇）、村三级服务便民体系，将群众常办、难办、急办的新农保险、农房建设、民政救助等行政审批事项和计生服务交由全县5225名代办员进行办理，切实解决服务群众“最后一公里”问题，全年累计为群众代办各类服务事项100多万件，节约办事时间90多万个工作日。在原有代办站的基础上，新建了嘉川镇五红村、尚武镇寨梁村、木门镇元坝村等17个脱贫村“便民公共社会服务中心”，实行村两委班子成员轮流坐班，办事群众不再跑“冤枉路”。11月上旬，省人社厅纪检监察员张洪凯一行在普济镇便民服务中心调研时，对我县便民服务体系建设给予高度评价。

三是创新驱动促进公共资源改革再上新台阶。强力推进公共资源交易改革，充分发挥市场在资源配置的引领导向。创新采购激发市场内在活力，全面推行通用货物网上竞价，建成通用货物网上竞价采购平台，运用“互联网+电子竞价系统”，改以往“面对面”报价为“背靠背”竞价。运行9个月来，共完成网上竞价89次，成交金额287.9万元，节减资金60.7万元，节资率达17.4%，其先进做法被《四川日报》等100多家省内外媒体报道转载。农权流转盘活农村沉睡资本，全县农村产权流转交易中心在全市率先挂牌，组织编制了《农村产权流转交易法律法规汇编》和《农村产权流转交易文件资料汇编》业务丛书，形成了《建农权流转平台，筑脱贫攻坚新路》经验文章，积极探索农村产权网上报送审核系统，精心打造了白水镇、嘉川镇两个标准化农村产权流转服务站。绿色通道助力全县脱贫奔康 ，秉承“大平台”服务“大项目”，建“绿色通道”服务政府全县脱贫奔康，指定业务科室专门受理项目行政审批事项，完善ppp项目服务和***督办机制。旺苍县医院住院楼项目落地实施，县城区河道综合整治工程（一期）进展顺利，pe管材采购彻底解决12420名贫困人口安全饮水。与省公共资源交易中心成功对接公车拍卖网上交易数据接口，突破地域和时间限制，实行网上信息发布、车辆查询、网络竞价，实现公车拍卖收益最大化。“三同”机制监督交易阳光运行，逗硬“监督与权力同步同轨同向”，明晰行权行职清单，锁定行权运行流程，形成“行权节点流程明晰，监督跟进环环紧扣，责任追究到岗到人”的管控格局。2016年，中心累计完成各类交易项目245个（宗） 实现交易总额1.6518亿元，节资增收2114.8141万元。其中：完成政府采购项目186个，成交金额10149万元，节约资金1756.4392万元，节资率14.78%；完成建设工程项目50个，其中施工比选项目27个，中选金额2429.52万元，节约资金185.9749万元，节资率7%；完成产权交易项目9宗，成交金额3940万元，溢价172.4万元，溢价率4.58 %。

四是党建引领助推进中心各项工作。积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成了党建、政务工作齐抓共赢的良好局面。找准学做结合点，夯实党建根基，在“两学一做”专题学习教育中，按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，找准“学”与“做”的结合点，将政务中心打造为联系服务群众“第一窗口”、服务群众的“前沿阵地”。进一步夯实党建根基，先后组织党员开展专题学习讨论，重温入党誓词、党员众筹和扶贫日捐款等主题党日活动，进一步增加班子的战斗力，党员干部的凝聚力。进一步规范党费收缴，清理2013-2016年56人次补交党费3700多元。继续深化创先争优，开展“四零四亮，三比三创”等系列活动，“七一”前夕，政务服务方队在庆祝***建党95周年“党旗颂.红城红”歌咏比赛中荣获二等奖。推进党风廉政，强化两个责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，强化党委主体责任和纪委监督责任，层层签订目标责任书，年内主要领导讲廉政党课6次，组织观看《廉政教育警示片》《阳光问政》8次、组织机关大厅党员深入剑阁廉政教育基地等开展警示1次、撰写廉政教育学习心得20篇。夯实精准扶贫，助推脱贫增收。联合工商、食药部门为“红运洒坊”开展***服务，争取水务、电力、民政等部门项目、资金支持200多万，解决了红岩、黄松两村安全饮水，打通红岩至黄松2.5公里联村路，红岩村低压电网启动改造，结合送温暖活动，为两村67户精准扶贫户送去棉被、大米、食用油、电饭煲等物资价值5万余元,真情帮扶感动村民，红岩村358名老百姓赠送中心锦旗1面、感谢信1封。推行党群共建，发挥联动效益，强化党群共建，选优配强支部、工会班子，充分发挥群团组织作用，联合县总工会开展“文明礼仪与政务服务知识竞赛”，组织开展清洁城乡、爱老敬老活动。坚持统筹推进，认真做好了依法治县、精神文明建设、城乡环境综合治理、计生、档案、维稳、节能减排和煤炭产量等工作。

五是强身健体提升服务水平上档升级。坚持抓学习、内敛素质外塑形象，组织开展形式多样的学习培训，提高思想认识，激发为民服务内生动力。争取县委、县政府支持，投入30余万元，为工作人员添置冬装，进一步规范着装，提升服务形象；争取10余万元为大厅添设空调，改善服务硬环境；争取资金9万余元更换大厅吊牌和办事指南，改善服务软环境。以创学习型组织，提升个人素质为抓手，坚持周一例会制和每月双周五学习制，逗硬落实政治学习、业务知识学习、法律知识学习，全年组织各类学习法律法规50余次，政务中心被推荐为市级学习型先进组织。达标创建抓契机，语言文字强能力，以三类城市语言文字达标创建为契机，努力提升中心工作人员“讲普通话、写规范字”的能力，开展“迎国庆”书法比赛，组织普通话培训300人次，考试合格99人次，合格率80%以上，顺利通过省语委办达标验收。十佳创建抓标杆，赶学比超树正气，在全县政务服务系统内扎实开展第三届三个“十佳”创建评选活动，评选十佳便民服务中心、便民服务站、，十佳服务明星，树立标杆模范，提倡赶学比超，全面提升政务服务质量和水平。对外宣传抓激励，亮点纷呈树形象，制定信息宣传理管理办法，逗硬奖惩到人头，鼓励积极宣传中心改革新举措。一年来，中心累计在《中国政府采购报》《四川日报》等媒体先后报道中心建设经验及先进做法的新闻稿件26余篇次，中国政府采购报以《四川旺苍：电子竞价引领工作“大变身”》、四川日报以《旺苍政府采购搭上“电商快车”》为题报到交易中心建设先进做法，《新华网》等网站刊载中心建设经验信息200多条，创新经验《旺苍县完善政采优惠政策激活中小微企业发展活力》获邹市长肯定性批示。（县政务中心   白智鹏）