上海松江区经济建设大气磅礴

    亮点闪烁，前景灿烂。从佘山月湖景区到出口加工区，从现代农业园区到大学城……松江经济建设大气磅礴、稳健推进。一个实力有限的区级财政，靠什么支撑一批重量级项目？靠的是政府推动、市场运作、企业介入的新机制。松江区委、区政府通过学习六中全会精神，转变思想作风、跳出旧的框框，“一城辐射三片、三片支撑一城”发展蓝图，已开始付诸实施。

    松江并非独自乘在“顺风船”上，在经济发展的“河流”上，遇到的困难同样不少：发展缺项目、投入缺资金、用地缺指标、举债缺偿还能力、持续发展缺人才、参与竞争缺实力。靠有限的区级财政，即便是小打小闹，也难免捉襟见肘。但如果守着有多少钱办多少事的老观念，就会失去发展时机，使松江在未来发展格局中处于劣势。

    既不能小打小闹，又不能寅吃卯粮，办法只有靠调整思路。松江区委、区政府在学习六中全会精神后，更增添了用新体制新机制开创经济建设新局面的动力。他们变过去单一的政府直接参与投资，为现在政府进行引导性投资和对外来投资进行贴息双轮驱动。具体地说，就是在区财政许可的范围内，根据一年中需要引进的资金额多少，来估算确定需要投入的配套贴息部分的数额。拿今年财政投入2亿元单独做项目，做不了几个大项目。可将2亿元用作贴息，启动的社会资金就超过了20亿元。

    建一所大学要花几亿元，更不要说一个大学城了。松江投入3.5亿元征地4600亩，由此吸纳进来的建设资金超过25亿元。大学城在松江新城中崛起，引得各路投资商纷至沓来，可使松江新城建设提前10年完成。松江出口加工区封关运行才一年，已迎来了第一个出口高峰期。预计今年出口创汇6000万美元，明年可跃至10亿美元。为加快推进出口加工区开发建设，他们推行股份制体制，吸引国内外企业共同参与建设。加拿大皇家建筑集团最近同松江东开置业合资组建新公司，计划在明年5月前完成2万平方米的标准厂房建筑施工。佘山国家旅游度假区一度步履蹒跚，一亩地12万元，投资商兴趣不大。松江集中资金开挖出方圆400多亩的月湖。有山有水，行情看涨，一亩地30万元，迟来的投资商只能空手而归。现代农业园区建设走的也是以少引多的路子，近年来财政投入1.5亿元，搭建起完善的基础设施框架，到目前为止，引进的各路农业投资已超过13亿元。

    松江经济建设稳步推进，一城三片的大格局已轮廓分明。一城即松江新城，三片即东北片的工业区，西北片的佘山国家旅游度假区，南片的绿色农业生产基地。如何顺利推进“一城辐射三片、三片支撑一城”经济建设战略，各级党政干部的作风建设举足轻重。最近，党政干部谈经济发展，经常提到“站高、看远、抓大”六个字。这是学习六中全会精神后出现的新气象。他们是这样解释这六个字的：站在历史的高度，一切从实际出发，坚持用“三个有利于”判断工作得失；不急功近利，求可持续发展，看长远的产出效应；突出重点、有所取舍，抓住能带动地区发展的大项目不放。