安龙县笃山镇四子联动拔穷根
新形势下的扶贫工作,是乡镇如何带领群众同步奔小康的一道课题。安龙县笃山镇将从实际出发,采取因村而宜、因人而宜、多措并举的方式,按照“围绕土地资源找路子,用好村干部挑担子,依托项目搭台子,依靠合作社增加票子,依托让资源变股权、资金变股金、农民变股民的“四子联三变”工作模式,紧扣“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”抓好落实。围绕笃山镇发展的金银花、葛根、桑蚕、薏仁米、魔芋这五个主导产业,用扶贫资金扶持全镇有劳动能力,有积极性的农户进行种植,使全镇的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来、贵起来,让方方面面的力量参与脱贫攻坚事业,加快全镇脱贫步伐,全力拔穷根。
围绕土地资源找路子,依托项目搭台子,让资源变股权。一是笃山镇梨树村腊肉加工厂通过承包的方式,使该厂再次有效的运行起来,带动了该村附近农户种养殖的积极性。目前,腊肉加工厂供不应求,2015年刚刚试运行的腊肉加工厂在12月底根据的市场的需求,生产了5000斤,收入225000元。并且该品牌还上了淘宝网,销售价只增不降,极大的鼓舞了该村贫困养殖户的士气。二是充分发挥合作社、种养殖大户的带头作用,利用群众的石旮旯和贫瘠土地转给合作社,现全镇已种有金银花17400余亩;葛根6300余亩,建有葛根加工厂一个,采取与吉山合作社签订每斤按0.80-1.00元的回收合同方式进行种植;桑树1740亩,农林专业合作社建有小蚕共育室一个、蚕丝加工厂一个,采取与农户签订蚕茧每斤按15.00-18.00元的回收合同的方式发展种桑养蚕;亩薏仁米3000亩,效果很好。主导的五个产业在资源变股权引领下,年产值达1.2亿元。
用好村干部挑担子,让资金变股金。经过3年的探索,领导的呕心沥血,摸索出一条适合本镇发展方向的路子。从省民族发展资金中给我镇十二个村注入滚动发展基金,加上原各村的积蓄,现全镇十二个已全部清除了空壳村,集体经济最多的大坡村已有152万元,最少的云上村已有12万元。镇已出台政策要求各村按“以地生财、以资生财、以企生财、以策生财”的要求,多措并举,努力实现各村集体经济收入、壮大村集体经济。要求各村每年用壮大村集体经济收入的30%直接发给本村的兜底贫困户,用30%补助村“两委”班子成员,余下的40%用于解决村发展所需和村级积蓄之上。不属民政兜底的贫困户因发展产业需资金的,可向村级申请,村“两委”调查研究后,可用村级的滚动基金借给其发展,不收取任何管理费,到期只还本金。
依靠合作社增加票子,农民变股民。将国家给贫困农户的扶贫资金作为股金,将全镇的石材企业和合作社分任务担当一定的社会责任,把这些农户的股金入在石材企业和合作社中,每年得到的红利全部发给入股的兜低户,让这些股金为他们生财下蛋,使贫困户成为真正的股民,真正得实效、得实惠。全镇12个行政村152万元的集体资金分别投入到合作社、种养殖大户和石材企业,年产值达360万余元,直接提高贫困户收入的一倍,使全镇的经济社会发展呈现欣欣向荣的良好势头。