本市加强建立机制预防职务犯罪

　　在建筑工程领域编织一张建设协议与廉政协议同时签的“双签制”网络，类似这样有效的预防职务犯罪网络，上海市各级检察机关在全市探索建立起70多个，涉及金融、证券、海关、工商、税务、医药、建筑等8个行业和领域，从而使本市初步形成了预防职务犯罪的工作网络。
　　从建立机制入手，编织预防职务犯罪的网络，是上海市检察机关从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的一项有效手段。近年来，全市各级检察机关在办理案件的过程中，积极通过对个案和行业犯罪等情况的分析，找出职务犯罪易发环节中存在的漏洞，与有关行业和领域的党政领导共同探索出六大预防犯罪机制，如主管会计统管统派制、一级审计委派制、担保登记备查制、集体讨论制等，基本涵盖了全市检察机关职务犯罪预防工作的方方面面。
　　预防犯罪机制的建立，使一些职务犯罪高发的领域形成了相互制约、内外监督的合力，从而有效地遏制了犯罪现象。1990年代检察机关推出了重大工程建设同步预防的措施，在市建委的支持下，全市推广了建设项目的双签制，并作为工程项目报建、领取施工许可证的必要条件之一。
　　检察机关着手建立的预防职务犯罪机制，有相当一部分是通过提高操作的透明度、规范交易行为来实现的。闵行区检察院结合办案分析原因，推进该区建立起一个由区医疗药品采购管理委员会负责的药品采购市场，在源头上遏制了药品采购过程中的职务犯罪。如今，类似的市场已经在本市其它地区和行业得到推广，如浦东新区社会资源配置市场、上海工程项目招标交易市场、建筑材料招投标交易市场等。