推进以县城为重要载体的新型城镇化建设扎实推动县域内城乡融合发展

6月14日，省委书记蓝佛安在上党区政务服务中心，与工作人员和办事群众亲切交流。（史晓波摄）

　　6月14日，省委书记蓝佛安在长治主持召开推进新型城镇化建设和县域内城乡融合发展工作座谈会。他强调，要深入学习贯彻******关于深入推进新型城镇化建设的***精神，立足山西资源型地区实际，准确把握我省城镇化发展阶段性特征，坚持以人为核心、以县城为重要载体、以体制机制改革为动力，着力优化城镇空间布局，提升城镇可持续发展能力，推进城乡融合发展，努力走出一条具有山西特色、符合现代化要求的新型城镇化发展道路，为奋进“两个基本实现”战略目标提供强劲动力和坚实支撑。

　　推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，是以***同志为核心的***作出的重大部署，也是省管主要领导干部专题研讨班提出的事关山西高质量发展和现代化建设全局的一个重大问题。主题教育和大调研开展以来，蓝佛安多次深入市县乡村调查研究。座谈会前，蓝佛安来到长治市长子县、上党区进行专题调研。在长子县地下综合管廊监控管理中心，蓝佛安详细了解供热、供电、供水等管线运行情况，听取县域城镇化基础设施建设和公共服务一体化等情况汇报。他强调，要认真研究谋划地下综合管廊建设试点等工作，推动从源头上解决“抬头电线、低头井盖、马路拉链”等问题，通过“小切口”提升县城综合承载能力。随后，蓝佛安来到上党区政务服务中心，与工作人员和办事群众亲切交流，对“全程网办”“打包式服务”等模式和成效给予肯定。他强调，提高政务服务的集成度和便捷度，是推进城乡公共服务一体化的重要内容，要注重贴近群众需求，持续向基层延伸，通过增设窗口、优化流程、完善功能等务实举措，让老百姓办事更省时省心。

　　调研结束后，蓝佛安主持召开推进新型城镇化建设和县域内城乡融合发展工作座谈会，听取长治市及潞州区、武乡县有关工作情况汇报。他指出，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，是构建新发展格局和建设全国统一大市场的战略需要，是促进大中小城市协调发展的关键支撑，是学习贯彻“千万工程”经验、全面推进乡村振兴的重要举措，是扩大内需的有效途径，是实现人口长期均衡发展的现实选择，是增进民生福祉、推进共同富裕的具体行动。各级各有关部门要进一步提高政治站位、强化责任担当，围绕县域内城乡融合发展，扎实抓好新型城镇化建设重点工作。一要增强县城综合承载能力和辐射带动能力。加快推进县城建设，充分发挥开发区、专业镇、文旅康养集聚区、数字平台等集聚县域产业的重要作用，加快补齐基础设施短板，加快数字化提升和新型基础设施建设，强化教育、医疗、养老、托育等公共服务供给，支持县级综合医院、中医院和妇幼保健院三所医院建设，进一步提升县城人居环境质量，更好吸引和留住人口，促进农业人口就近城镇化。二要大力发展县域经济。立足自身资源禀赋、区位条件和发展基础，发挥比较优势，找准发展路径，特别是要依托特色专业镇建设，做强本地既独具特色、又有传统优势的重点产业，加快壮大农产品精深加工产业集群，为县域经济高质量发展提供有力支撑。大力推进县域快递物流、冷链物流设施和商贸综合体建设，进一步畅通农产品进城、工业品下乡渠道。三要加快推进城乡基础设施一体化。推动县城交通基础设施向乡村延伸，抓好三个一号旅游公路和“四好农村路”建设，加快县乡村和省内公路公共充电设施全覆盖。实施城乡供水管网更新改造和智慧化改造，建设以城带乡的污水垃圾收集处理系统，完善城乡供气供暖、防洪排涝、防灾减灾等基础设施建设，不断提高城乡基础设施管护运营水平。四要加快推进县域内城乡基本公共服务一体化。按照标准统一、制度并轨的要求，推动基本公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，加快义务教育优质均衡发展，深化县域医疗卫生一体化改革，完善统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制度，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，做好城乡社会救助兜底工作。

　　蓝佛安强调，新型城镇化是一个持续演进的过程，必须保持历史耐心，充分尊重群众意愿；必须创新体制机制，打通城乡要素自由流动平等交换的通道，促进城乡融合发展。要健全农业转移人口市民化机制，建立多元可持续投融资机制，完善城乡建设用地管理制度，健全人才和科技成果下乡激励机制，强化各方面要素保障和政策支持，激发城乡融合发展的动力活力。要强化组织领导，突出规划引领，坚持试点先行，营造浓厚氛围，充分凝聚广大干部群众建设美丽山西幸福家园的强大合力。

　　省直有关部门主要负责同志，长治市委、市政府负责同志及部分县（区）委书记、县（区）长参加座谈会。（杨文俊）