湖北省营商环境评价结果出炉武穴榜上有名

2月22日上午，湖北省委省政府召开2023年全省优化营商环境大会，会上通报了全省17个市州、99个县（市、区）、19个国家级开发区2022年度营商环境综合考核评价结果。

评价进位最多的10个县（市、区）

团风县、老河口市、公安县、松滋市、谷城县、黄梅县、武穴市、蕲春县、洪湖市、丹江口市。

这是一张催人奋进的答卷

2022年省优化营商环境第三方评价（99个县市区）排名，我市排第37位，较上一年度进38位，被评为全省优秀等次，进入黄冈市前列，获得全省营商环境进步最快县市殊荣。其中，办理建筑许指标可达到全省第9位，政府采购、获得信贷、招标投标、获得用气、知识产权创造运用和保护、政务服务等6项指标达到全省一流水平。

这是一场稳扎稳打的硬仗

市委、市政府将优化营商环境作为“一号工程”，书记、市长亲自调查研究、安排部署、督办问效。市政府将优化营商环境工作列入全市“四大重点工作”之一，定期开展督查考核，排名靠前单位在月结账会上通报表扬，排名末位单位在会上作表态发言，通过强有力的督查推进，我市12项指标在全省实现了争先进位。同时，市政府出台《考核奖惩兑现办法》，将营商环境工作成效与单位工作经费挂钩、与年终绩效考核挂钩；安排200万元专项资金，用于奖优罚劣、激励党员干部担当作为、履职尽责。

这是一场久久为功的比拼

今年，我市将继续以打造市场化、法治化、便利化的一流营商环境为目标，开展政务服务效能提升、要素保障能力提升、企业权益保障提升、市场主体满意度提升、作风优化提升“五大专项行动”，充分激发党员干部想事谋事、干事成事、比学赶超的工作热情，推进审批流程持续优化、营商环境明显改善、群众满意度大幅提升，为武穴经济高质量发展创造更加优良的环境。

2022年营商环境十大亮点

合署办公强推进。市委、市政府研究决定，市营商办与市纪委护航办合署办公、联合督办、协同推进，全面提升营商环境工作执行力。去年以来，市营商办、护航办联合开展明察暗访22次，拍摄电视问政专题片2期，对“转供电”、政务服务、成品油经营、出租车运营等问题进行曝光、强力推进问题整改落实，进行专项督查8次。

1.合署办公强推进。市委、市政府研究决定，市营商办与市纪委护航办合署办公、联合督办、协同推进，全面提升营商环境工作执行力。去年以来，市营商办、护航办联合开展明察暗访22次，拍摄电视问政专题片2期，对“转供电”、政务服务、成品油经营、出租车运营、企业用地、种粮补贴等问题进行曝光、强力推进问题整改落实，进行专项督查13次。

2.开展“三谈”压责任。市营商办与护航办联合开展“约谈、访谈、座谈”三谈活动，督促职能部门主动履职尽责，推动营商环境优化提升。相继开展了营商环境18项指标考核，5家落后单位负责人约谈；组织31家营商环境牵头责任单位和12各镇街道“一把手”开展电视访谈，向社会公开承诺，接受群众监督；深入两个园区与30家企业开展座谈，了解企业发展诉求，解决实际问题。

3.包容监管有温度。开展“包容审慎监管和柔性执法”品牌创建活动，打造“既有力度又有温度”的营商环境。在全市实施“首违不罚，轻微免处，可罚可不罚的一律不罚”，规范涉企行政执法检查行为。全年，各行政执法单位已办结不予行政处罚案件182件，从轻减轻处罚案件142件，各类行政罚款与去年同期减少9000万元，从源头上解决行政执法工作中以罚代管和趋利性执法问题。性执法问题。

4.改革创新见成效。大力推进营商环境改革先行区创建，招投标“评定分离”改革成功获得省级验收，压实了招标人的主体责任，有效减少违法违规行为。2022年评定分离项目共93个,招标金额为30.5318亿元，中标金额为28.2765亿元；成功创建15分钟便民服务圈，实现市政村电子政务外网三级联通全覆盖，获得省营商办通报表彰；增值税留抵退税“精简达”项目入选全省改革事项名单，实现以减增效、以降培源，促进经济社会持续健康发展，累计办理留抵退税61457万元；“一业一证”“一照多址”等改革创新项目，在16个业态方面实现破零，已颁发“行业综合许可证”230张。

5.有诉必应暖民心。畅通涉企投诉渠道，开设12345投诉“直通车”热线，全天候受理各类市场主体涉及营商环境的相关投诉。建立“接件、受理、办理、反馈、回访”的闭环工作机制，切实维护市场主体合法权益，全面推动我市营商环境大改善、大提升。截至目前，督促职能部门帮助企业解决“急难愁盼”问题150件，为新蓝电脑科技公司追回多年欠款，两家企业分别***赠送锦旗。

6.铁腕治理“中梗阻”。开展行政审批领域“中梗阻”问题专项整治行动。为坚决杜绝上述问题再次发生，切实提升政务服务效能，深入推进“放管服”改革，武穴市政府决定于2022年11月1日在全市范围内开展行政审批领域“中梗阻”问题专项整治行动，以行政审批“清、减、优”为抓手，对市镇村三级依申请及公共服务事项开展全面清理，对标省内最优，大力推进行政审批“清事项、减材料、优流程”，确保行政审批事项“应清尽清，应减尽减，应并尽并，应放尽放”。

7.规范中介优服务。市发改局、政数局、市场监管局联合召开武穴市整治“红顶中介”突出问题专项治理工作推进会，对专项整治工作存在问题梳理研判交办。为进一步全面提升行政审批效能，市政数局9月16日发布中介服务平台公告，10月1日全市中介服务超市正式上线运行。截至目前，平台已入驻中介服务机构133家，可提供122个事项的中介服务，全力提高企业和群众办事满意度和便利度。

8.电视问政促整改。拍摄电视问政专题片，常态化开展营商环境督办检查，针对市场主体反映强烈、问题突出的典型性问题，进行暗访拍摄，并制作电视问政专题片，推进问题整改解决。同时针对前期问题整改落实情况坚持“回头看”行动，形成强效有力的闭环管理机制。

9.兑现承诺铸诚信。市委督查室、政府督查室联合对相关市直单位“新官不理旧账”工作进行专项检查，发现问题4个，交办督促整改4个，先后受理企业反映“新官不理旧账”问题6个，完成6个，兑现政策资金6000余万元。如中牧安达“退城进园”补贴、宏大农商城协议兑现等。

10.出台《办法》严作风。为进一步优化营商环境，出台《武穴市损害营商环境行为处理办法》，防范和整治公职人员在服务市场主体过程中不作为、慢作为、乱作为等行为，构建“亲” “清”新型政商关系，在处理办法中明确服务市场主体和经济发展中“十个严禁”要求，对违反相关要求的，实行“四个一律”方式予以惩处。

优化营商环境

2023年，武穴这样干

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2023年“五大”专项提升行动

1.政务服务效能提升行动。深化“放管服”改革，以加快推进“一件事一次办”，做优“一个窗口、一网通办、一次办好”，全面提高办事效率，降低办事成本，评比一批政务服务文明示范窗口。

2.要素保障能力提升行动。着力打好减税降费“组合拳”，简化办理流程，提高办理效率，推动减税降费政策直达快享。打造涉企保证金最优县市，全面清理不规范、不合理、可收可不收、收取比例过高的涉企保证金事项。

3.企业权益保障提升行动。运用营商环境涉企投诉“直通车”，“政企互通平台”“全天候”受理各类市场主体涉及营商环境的相关投诉，完善涉企投诉闭环工作机制，切实维护市场主体合法权益。

4.市场主体满意度提升行动。在全市15个重点企业设立营商环境“监测点”并挂牌服务，近距离“把脉问诊”，为企业纾困解难。在社会各界聘请一批营商环境“观察员”，对全市营商环境进行常态化社会监督。

5.作风优化提升行动。发布“学习二十大·优化营商环境‘先锋榜’”，重点褒扬一批工作一线的办事人员；开设营商环境“曝光台”，对损害营商环境行为进行公开曝光亮丑；拍摄电视问政专题片，倒逼各地各单位党员干部主动履职尽责。

       作者：苏晴 陈庆锋    来源：武穴市融媒体中心、武穴市优化营商环境领导小组办公室