（废止）关于印发中山市创业园区和创业孵化基地认定管理办法的通知

中山市创业园区和

创业孵化基地认定管理办法

　　为全面落实中央、省委、市委有关全面深化改革的决策部署，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制，进一步加大创业园区和创业孵化基地扶持力度，提高创业孵化能力和服务水平，促进创业带动就业工作，切实推进全民创业工作开展，根据《中共中山市委中山市人民政府关于进一步推进全民创业的意见》（中委〔2014〕10号）的文件精神，制定本办法。

　　一、创业园区或孵化基地建设原则

　　创业园区或孵化基地建设应以激励创新创业为目标，以促进创新驱动发展和创业带动就业为导向，遵循“政府引导、市场运作、统筹规划、示范引领”的基本原则。重点加强对创新创业型和吸纳就业型创业实体的创业孵化服务，兼顾创新驱动发展的经济效益和创业带动就业的社会效益。

　　二、多层次建设创业园区或孵化基地

　　（一）创业园区。地理位置适宜，具有产业规模或经商环境，配套设施齐全，建筑面积

　　（二）创业孵化基地。地理位置适中，配套设施齐全，建筑面积可供80家新创企业入园创业或孵化，申请时已入孵企业达30家。

　　（三）农业创业孵化基地。耕地面积500亩以上，可提供入孵创业农户50户以上。主要从事农业生产、加工、销售、服务等专业合作社，或以个人、家庭名义承包种植、养殖实体，申请时已入孵农户达20家。

　　三、创业园区和孵化基地认定条件

　　（一）创业园区和孵化基地设立在中山市辖区内，申报的单位或个人应具有独立的法人资格（普通高等院校、中职学校的基地如不具备独立法人资格的，须提供主管部门出具的相关证明）。

　　（二）有固定的场所，地理边界明确，具备营商环境，经营产权清晰，租用合同明确，配套有道路、水、电、排水、消防、通讯、网络、环保等基础配套设施。

　　（三）建筑面积和提供创业者的户数等必须达到规定要求。

　　（四）有专门的管理服务机构和相应专业知识和技能的工作人员，有健全的财务和各项管理制度，服务流程规范。

　　（五）设有咨询与受理、创业项目推介、创业服务等3个对口服务窗口，有为孵化企业提供定向服务的法律、会计、服务等中介机构。

　　（六）协助落实创业扶助资金和各项优惠政策，免费提供创业指导、政策咨询和创业信息等服务。

　　四、申报认定程序

　　（一）申请。申请设立的单位或个人提交《中山市创业园区和创业孵化基地认定申请表》（***1）、创业园区和创业孵化基地简介、法人单位《工商营业执照》或《非企业法人登记证》、产权（租赁）证明材料复印件、管理制度和财务制度等申报材料一式三份，向所在地人力资源和社会保障分局提出申请。

　　（二）审核。所在地人力资源和社会保障分局受理后，申请材料齐全的应当受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场告知申请人需要补正的内容。并自受理之日起10个工作日内完成对提交材料的审核，符合条件的，在《中山市创业园区和创业孵化基地申请表》加具意见，报市人力资源和社会保障局认定。不符合认定标准的，应当告知申请人。

　　（三）认定。由市人力资源和社会保障局组织5名专家进行现场考评并采取无记名方式进行评定，经专家组成员2/3同意设立的，在中山市人力资源和社会保障局网站公示5个工作日。经公示无异议的，由市人力资源和社会保障局授予“中山市创业园区或创业孵化基地”牌匾，并向社会通报。在公示过程中如产生异议，经核实确不符合相关评审条件的，将不予认定。

　　　五、组织管理

　　（一）组织领导。由市人力资源和社会保障局牵头，经济和信息化、科技、财政等部门以及资深创业专家共同参与，负责创业园区和创业孵化基地认定和督促检查。

　　（二）工作制度。创业园区或创业孵化基地应建立健全各项管理制度，加强对创业人员的管理，督促其守法经营。对违反国家法律法规，由创业园区或创业孵化基地对其提出整改意见，整改不到位的，予以清退。

　　（三）监督管理。对存在下列情况的创业园区和创业孵化基地，取消其资格，收回牌匾。

　　1、违法违规经营被相关部门查处的；

　　2、批准设立之日起一年内入孵创业户不足80%的；

　　3、运营管理机构私自以任何名义收取入驻协议以外费用的；

　　4、不具备创业孵化功能，性质发生改变的；

　　5、不能按入驻协议提供相关服务，一年被孵化对象有效投诉3次以上的。

　　六、本通知自下发之日起执行。有关创业孵化基地如与本通知规定不一致的，以本通知为准。

　　***：中山市创业孵化基地申请认定表

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中山市设立创业园区或孵化基地申请表

申请单位（盖章）：　　　　　  　　　　　　 

类　　　　  型：　　　　　  　　　　  　　

园区或基地名称：　　　　　  　 　　　　　 

园区或基地地址：　　　　　  　 　　　　　 

联　  系　  人：　　　　　  　 　　　　　 

办  公  电  话：　　　　　　 　　　　　   

电  子  邮  箱：　　　　　　　　　　 　　　

中山市人力资源和社会保障局制

二0　 年  月

一、申请设立创业园区或孵化基地单位信息

二、创业园区或孵化基地信息

三、创业园区或孵化基地管理人员信息

四、审核意见

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