2020年兰山区林业发展中心城市防汛工作实施方案

为切实做好2020年区林业发展中心城市防汛工作，确保安全度汛，根据区委、区政府的部署要求，结合防汛工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，按照“安全第一、常备不懈、防抢结合、以防为主”的原则，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，严格落实行政首长负责制，切实做好防汛防台风各项准备工作，确保人民群众生命财产安全，为全区高质量发展提供可靠安全保障。

（二）总体目标。围绕不发生人员死亡责任事故、最大限度避免和减少洪涝灾害造成损失的总体目标，突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），做到“四个到位”（防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位），确保祊河右岸蒙山大道至王庄路段洪峰流量客水不进城、城区内涝不成灾，实现城区安全度汛。

二、工作任务

配合区应急管理局负责协调做好灾后生产恢复工作；配合区应急局落实防汛应急物资和抢险救灾。

要严格落实城市防汛值班制度，做到定岗、定责、定人、定时，坚持24小时昼夜值班制度和领导带班制度，带班领导、值班人员要24小时开机，确保信息畅通。及时传达区应急管理局城市防汛指挥部根据汛情预警（蓝色、黄色、橙色、红色）下发的防汛通知，做出相应工作部署。在接到兰山区城市防汛指挥部下达的任务后，要在30分钟内进行安排落实，并同时上报安排落实情况。具体分工和职责如下：

三、防汛责任追究

责任追究坚持实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。防汛责任人和防汛工作人员接受上级防汛部门的管理，接受监察部门的监督，同时接受人民群众的监督、举报。

（一）在城市防汛工作中，有下列情形之一而导致较大经济和人民生命财产损失的，将依据相关法律、法规追究部门、单位主要负责人、分管负责人和直接责任人的行政责任、法律责任：

1.不按规定建立城市防汛组织；

2.不按规定制定和完善本行政区域、本行业、本部门的防汛应急预案和措施的；

3.不按规定组织签订相关防汛责任书，责任制落实不到位的；

4.汛前不及时组织对灾害易发地区、安全设施、防汛工程和防汛准备工作进行安全检查，不及时排除各类隐患和险情的，对影响防汛安全的问题不及时组织处理的；

5.不按规定保障和储备防汛抢险资金、物资、装备以及运输工具，不组织抢险队伍的；

6.不履行本地区防汛指挥和监督职责的其他行为。

7.不服从上级防汛指挥机构统一指挥、调度，对上级防汛指挥下达的任务不落实或落实不到位的；

（二）防汛工作人员在防汛期间中，有下列情形之一的，给予通报批评或党纪、政纪处分，并视情节轻重建议换岗、免职等处理，造成严重后果的追究相应法律责任：

1.不服从防汛指挥机构统一指挥、统一调度的；

2.对上级有关防汛工作的指令、指示、通知、通报等落实不及时、不到位的，或借故不执行的；

3.汛期24小时值班制度落实不到位的，或擅自脱岗、擅离职守、通讯不畅，影响、延误或导致险情、灾情造成被动局面或损失的；

4.防汛抢险人员、抢险物资和通信设施、交通、供水、供电等运送和应急保障服务不按要求及时到位的；

5.瞒报、谎报、拖延不报汛情、险情、灾情的；

6.阻挠、干扰、危害防汛抗洪抢险工作的；

7.不履行本部门、本行业防汛职责的其他行为。

（三）防汛工作人员有下列情形之一的，根据有关规定从严处理，并追究相应法律责任：

1.截留、挪用、挤占、私分抢险救灾资金或物资的；

2.利用职务便利或职权影响，为亲属或其他利害关系人在救灾安置中谋取不正当利益的；

3.在防汛抢险救灾工作中有贪污、贿赂行为的；

4.在防汛抢险救灾工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等其他行为的。

四、组织领导

为加强城市防汛工作的领导，特成立兰山区林业发展中心防汛工作领导小组，单位主要负责同志任组长，单位班子成员任副组长，各科室（单位）主要负责人任成员。领导小组下设办公室，分管领导任办公室主任，对口科室主要负责人任联络员，值班电话：0539-8313317。

兰山区林业发展中心

2020年7月27日