一季度我市投资呈快速增长态势

在党的十六大全面建设小康社会和省委省政府把佛山建设成为广东第三大城市、率先基本实现社会主义现代化奋斗目标指引下，我市宏观经济运行环境进一步改善，固定资产投资在市委八届七次会议制定的目标推动下，各级政府不断加大招商引资力度，投资需求亦随着我市整合资源而呈现较快增长的态势。一季度，全市全社会固定资产投资完成65.17亿元，比去年同期增长22.2％，居全省第三位。其中：基本建设8.76亿元，增长31.5%；更新改造5.78亿元，增长19.3％；房地产开发18.9亿元，增长16.9％；农村单位投资25.88亿元，增长41.5％；城镇集体及其他投资1.51亿元，下降49.4％；私人投资4.34亿元，下降1.6％。
一、投资主要特点
1、非国有经济投资快速增长，占全社会固定资产投资比重提高。一季度，全市非国有经济投资完成54.08亿元，增长23.8％，占全社会固定资产投资83.0％，高于去年同期1.1个百分点，高于国有经济投资增幅8.9个百分点。非国有经济投资快速增长的主要原因，是由于农村单位投资高速增长的拉动。一季度农村单位投资完成25.88亿元，占全市全社会投资总额的39.7％，增长41.5％，比全社会固定资产投资增幅高19.3个百分点，占全省农村单位投资33.6％，居全省第一位。
2、产业投资开局良好，同步增长。一季度产业投资完成60.83亿元，增长24.3％，其中第二产业在制造业、建筑业、电力投资拉动下，基本建设、更新改造投资合计完成1.97亿元，增长26.3％；第三产业在邮电通信、租赁、水利和环境、市政公共设施管理、政府公共管理等行业投资带动下，完成投资12.57亿元，增长26.5％。县及县以上产业投资项目开局良好，投资额超二千万元以上项目共19项。大中型投资项目工程进度较快，为今年全市投资计划顺利完成奠定了良好的基础。
3、本年新开工项目增加，资金来源改善。一季度，全市县及县以上投资项目250个，其中500万元以上项目216个，分别比去年同期增加68个和***个；本年新开工项目个数共77个，比去年同期增加37个。建设项目到位资金明显增加，本年资金来源合计21.57亿元，增长32.7％，资金来源与完成投资额之比为1.34∶1，比去年高出1.3百分点，其中国内贷款5.36亿元，增长55.8％，利用外资0.48亿元，增长2.1%，自筹资金13.89亿元，增长***.0％。项目增加，资金充足，这两个投资先行指标向好将是我市今年后期投资进度的重要保证。
4、商品房旺销，房价略有上升。一季度，全市商品房销售面积55.97万平方米，增长32.3％；销售额14.13亿元，增长40.3％，其中住宅销售49.77万平方米，增长25.9％。在商品房销售中，定金及预付款购房方式较为普遍，有12.25亿元，同比增长70.4％。因商品房销售向好，拉动价格上升。一季度，商品房平均售价2525元／平方米，比去年同期每平方米高出145元，升幅达6.1％。房价上升的原因，一是我市整合资源，撤销部分路桥收费站后，城乡结合部商品房销售增长拉动；二是随着第三大城市建设帷幕的迅速拉开，市民置业信心增加；三是高价楼盘销售比重增大。
二、问题及成因
1、禅城、顺德两区基本建设、更新改造投资下降，影响全市固定资产投资计划目标的进度。一季度，禅城区基建、更改投资项目规模较小，新开工项目个数少，影响投资增幅。禅城区由于基本建设、更新改造投资合计完成0.57亿元，下降25.0％，在农村单位和房地产开发投资拉动下，全社会固定资产投资仅有11.5％增幅，完成全年投资计划目标15％。顺德区基建、更改投资项目规模较去年小，在建项目进度缓慢，也影响投资的增幅。基本建设投资完成3.59亿元，下降3.2％，更新改造投资完成0.96亿元，下降54.9％，在农村单位和房地产开发投资拉动下，顺德区全社会固定资产投资增长14.2%，完成全年投资计划20％。两区落后全市平均增幅分别为10.7和8个百分点。因各区投资发展速度的不平衡，全市一季度仅完成全年投资计划的20％，未达到计划进度的要求，加大了今年后期投资尤其是产业投资完成目标计划的压力。
商品房空置面积倍增，制约了房地产业发展。一季度，全市商品房空置面积达233万平方米，比去年同期翻了一番。从各区商品房空置情况分析，造成商品房空置面积增大的原因：一是1992年至1995年房地产过热时期遗留的空置房，因交通、环境影响难以销售出去，积压至今；二是镇级房地产开发项目因配套设施、私人建房影响销路造成空置；三是市区内部分楼价偏高，工薪阶层难以承受造成空置。在商品房空置面积倍增的同时，一季度我市在国家压缩房地产投资规模，规范房地产市场有关政策调节下，新开工面积82.46万平方米，下降42.5%。因此，预计今年我市房地产开发投资增幅将逐步回落，难以保持去年12.8％的投资增幅。
2、各区投资速度和规模的不平衡发展，将影响我市投资发展速度。这是因为一是投资种类不平衡造成整体投资结构不平衡，其中更新改造投资占全社会投资比例偏低，投资规模小，将影响发展后劲；二是区域间发展的不平衡（详见附表）。
三、建议
1、加快基础设施项目的立项速度和加大产业投资力度，在权力下放、审批程序简化的基础上，在资金和市场方面创造条件，使企业勇于和敢于投资。资金和市场将增强企业加大更新改造投入的信心，使更新改造投资在全社会固定资产投资中的比例增大，促进我市经济发展。
2、继续加大招商引资力度，改变部分工业园尤其是镇级工业园“巢”已筑而“凤”未至的被动局面。
3、结合当前城市规划，基础设施建设和环境保护建设，改善空置商品房周边配套和环境设施，加大消化原有空置商品房力度，逐步减少商品房面积。