上海城市基础设施特许经营新规5月1日起施行

　　为进一步完善城市基础设施特许经营制度，明确特许经营统筹协调管理机制，强化特许经营过程中的政府监管职责，《上海市城市基础设施特许经营管理办法》将于今年5月1日起施行。

　　《办法》明确了特许经营的适用范围，包括建设交通领域的供水、供气、污水处理、垃圾处理、城市道路、公路以及城市轨道交通和其他公共交通等，并为下一步扩大城市基础设施特许经营的范围留下空间。

　　《办法》规定，特许经营者成立项目公司后，如果转移权利和义务给项目公司的，必须征得实施机关同意并签订书面协议。同时明确一旦项目公司未履行或者无法履行相应义务时，由特许经营者继受相应权利和义务。经营者因不可抗力以外原因需提前终止特许经营权的，应当提前向实施机关提出申请，实施机关应当在3个月内给予答复。在实施机关未作出答复期间，经营者必须继续依约提供产品和服务。

　　《办法》明确，政府提前收回特许经营权，必须基于法律、法规、规章规定修改或者政策重大调整等情形，而且必须提前6个月将收回的理由、日期通知经营者和向社会公告，并赋予经营者申辩和要求举行听证会的权利，还需依约或者通过协商对经营者进行合理补偿。

　　《办法》全文将在中国上海门户网站（www.shanghai.gov.cn）、上海政府法制信息网（www.shanghailaw.gov.cn）和东方网（www.eastday.com）上公布。