青春之歌，在广袤田野唱响——写在高校毕业生三支一扶计划十周年之际

　　到基层去、到艰苦地区去、到祖国和人民最需要的地方去！2006年高校毕业生“三支一扶”计划启动实施以来，一批批满怀激情与梦想的大学生响应祖国号召，投身农村广阔天地。 

　　十年磨一剑。如今，“三支一扶”计划已成为向基层输送急需人才的重要渠道，成为在基层一线培养锻炼青年人才的重要平台，成为高校毕业生服务基层的重要品牌。截至2015年，国家累计选派27.6万名毕业生，服务地区覆盖全国2322个县（市、区）。这些“三支一扶”人员将汗水与热血播洒到广阔大地，谱写了一曲曲为人民服务的岁月华章，让青春之花在广袤田野尽情绽放。 

　　引导更多有志青年在基层建功立业 

　　为***大学生就业难和基层人才匮乏的双重矛盾，2005年，中央制定下发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。 

　　2006年，原人事部会同中组部、教育部、农业部、原卫生部、***扶贫办、共青团中央等部门，共同启动高校毕业生“三支一扶”计划，每年选派一批毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务。 

　　“‘三支一扶’计划是引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的一次具体行动，是为社会主义新农村建设提供人才保证和智力支持的一项务实举措，有利于改善农村人才队伍结构，促进农村经济社会事业的发展。”人社部人力资源市场司有关负责人表示。 

　　如何把优秀人才选拔到基层最需要的岗位上去？各地在“三支一扶”选拔工作中坚持高标准、严把关，以基层人才需求为导向，完善人员选拔招募机制。在招募工作前，深入到农村基层，把农村基层急需人才的专业技术岗位征集上来，同时贯彻落实中央关于推进农业现代化、实施农村扶贫开发、加快水利改革发展等重大决策部署，及时跟进基层现代化建设需要，先后将农业技术推广、农村文化建设、贫困村整村推进、基层水利服务等纳入岗位范围。 

　　“三支一扶”计划每5年一轮，目前已圆满完成两轮。以第二轮计划所招募的人员为例，从事支农和扶贫服务的达到54.2%，到中西部地区服务的达到70%，本科及以上学历人员达到65.8%，比第一轮计划均有较大提高，规模数量逐步扩大，地域分布日趋合理，整体素质不断优化。 

　　让大学生下得去、留得住、干得好、流得动 

　　10年来，“三支一扶”计划坚持使用和培养相结合，不断健全完善保障体系，让“三支一扶”人员下得去、留得住、干得好、流得动。 

　　为更好地让大学生“下得去”，从中央到地方，服务保障措施不断完善，为引导大学生走向基层一线创造了良好条件。截至目前，中央财政累计安排资金30.9亿元用于专项补助。各地均为“三支一扶”人员办理了社会保险，一些地方还通过购买人身意外伤害险、缴纳住房公积金、建立考核奖励基金等方式，加大保障力度。江苏制定了“三支一扶”计划10项政策，包括4条保障性待遇和6条优惠出路；云南为新招募的“三支一扶”人员每人发放一次性安置费…… 

　　有了施展才华的舞台，才能留得住、干得好。各地坚持培养和使用相结合，开展形式多样的岗前培训、在岗培训和思想政治教育，大力推行“导师制”、帮带式等管理模式，在实践中发现、锻炼和培养人才。北京积极鼓励各区县建立与高校之间的选送对接机制，通过上岗实习，帮助高校毕业生提前熟悉农村、了解基层。山东通过建立结对帮扶机制、“一对一、多对一”等方式，对“三支一扶”人员开展基层业务培训。天津积极推动“三支一扶”人员向党组织靠拢，近5年有120余名大学生在服务期间递交了入党申请书，20多人光荣加入中国共产党…… 

　　在期满就业服务上，各地也积极探索，多种形式畅通流动渠道，目前已形成公务员定向招录、事业单位优先招聘、组织企业专场招聘、支持考研升学、扶持自主创业、鼓励自主择业等多个通道。同时充分发挥各级公共就业和人才服务机构作用，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍，组织开展专场招聘，将有创业意愿的人员纳入创业政策扶持范围，积极为期满“三支一扶”人员拓宽出路，畅通渠道，提供支持。据介绍，服务期满人员当年底就业率均达到90%左右，且逐年提高。 

　　大学生增才干，老百姓得实惠 

　　“‘三支一扶’锻炼了我，让我找到了为群众做事的快乐。我不但得到了迅速成长，而且找到了实现自身价值的成就感。”曾在广东省广宁县潭布镇参与扶贫工作的阎波至今难以忘记自己“三支一扶”的那段经历。 

　　“这些娃娃态度好，把我照顾得很周到，有她们在，我家里都不用来人。”说起云南省罗平县老厂乡卫生院的支医大学生们，刚在卫生院做完手术的付贤魁老人满意地说。 

　　10年来，“三支一扶”计划紧贴基层需求，不断拓展服务领域，服务于农村基层公共服务体系建设，服务于青年人才培养，服务于社会就业观念的正确树立，大学生在服务基层中增长了才干，老百姓在基层服务中得到了实惠。 

　　——选派了一批有知识、懂技术、善创新的大学生，活跃在教育文化、医疗卫生、扶贫、农技推广等众多领域，为农村基层发展注入了新鲜血液。问卷调查显示，85.7%的用人单位认为“三支一扶”人员发挥了很明显或比较明显的作用。扶贫大学生张鸿烨投身到河北省青龙县官场乡，挖掘当地旅游资源，发展新兴产业，现在一年一届的“梨花节”已成为官场乡的旅游品牌。 

　　——为高校毕业生提供了施展才华的广阔舞台，促进了青年人才健康成长，培养锻炼了一批青年人才。问卷调查显示，近9成“三支一扶”人员认为，参加基层服务提高了自己的思想政治水平和沟通协调能力，“三支一扶”经历对胜任今后新的工作很有帮助和比较有帮助。广西“三支一扶”支医志愿者陆玉秀在服务期满后扎根基层，并通过公开竞聘上岗，当选为南宁市良庆区良庆镇卫生院副院长，继续做基层农村群众健康的守护者。 

　　——“三支一扶”人员立足基层、建功立业的成长经历，感染和激励着越来越多高校毕业生投身基层一线，带动了高校毕业生转变就业观念。如今正在四川农村支教的董庆勇，就是在听了师兄师姐们的支教经历后，毅然选择了毕业后到农村，成为一名乡村“园丁”。安徽省报名“三支一扶”计划的学生最初只有寥寥数百人，今年报名人数近3万人（计划招募1200余人）。 

　　目前，第三轮高校毕业生“三支一扶”计划已经启动。人社部人力资源市场司有关负责人表示，“三支一扶”计划将继续坚持为基层输送和培养青年人才、引导高校毕业生到基层就业创业的工作定位，按照“稳定规模、优化领域、改进管理、提升质量、强化保障”的基本思路，瞄准全面建成小康社会、落实精准脱贫攻坚任务等对基层人才的具体需求，引导更多有志青年到基层建功立业，为取得全面建成小康社会决胜阶段胜利发挥积极作用。（张璇）