加大帮扶强化培训延伸服务开发区促进百姓就业创业

早上5点天刚蒙蒙亮，徐州经济技术开发区蟠桃五期门口的“允浩早点”就开始忙活起来，早起的老人、赶着上班的年轻人络绎不绝，他们喜欢在这里吃几个香软的包子，喝一碗热乎乎辣汤再出门。早点铺的老板叫李贺，今年28岁，参加开发区社会保障局组织的中式面点培训后，开了这家“允浩早点”，因为位置好，干净卫生，口味鲜美，生意很红火，每天的销售额能达到六七百元。为了扩大生意，李贺又招了本社区7名“4050”人员帮忙打理。

在开发区，不论是在蟠桃山路、经六路，还是兴镇南路、矿山路，放眼望去，向李贺这样的创业者比比皆是，他们不但自己发家致富，也极大地带动了周围群众的就业创业。这些与开发区党工委、管委会高度重视城乡统筹就业创业工作是分不开的。近年来，开发区坚持就业是民生之本，创业是民生之源，把就业创业放在全区工作的优先位置，列为保障和改善民生的头等大事来抓。为做好就业创业工作，开发区把下岗失业人员、失地农民、就业困难人员和退役军人作为就业援助的重点对象，千方百计以帮扶促就业，以培训促就业，以服务促就业。

一是贯彻落实省、市、区就业创业政策文件精神，加大帮扶力度，拓展帮扶范围。1、强化就业困难人员帮扶。以帮扶失地农民、“4050”人员、复退军人、新成长劳动力（高校毕业生）四类群体实现就业创业为重点，进一步健全就业援助制度，动态消除“零就业”家庭。通过开展特困群体“就业援助月”活动、“春风行动”、“学习雷锋好榜样”活动，深入社区、村居，对就业困难人员进行摸排登记。大力开发面向社区居民生活服务和社区公共管理的保洁、保绿、保安、物业管理等技术含量低、年龄条件要求不高的岗位，全年共吸纳和安排615名就业困难人员实现就业。2、落实就业再就业优惠政策，将灵活就业人员和个体工商户社保补贴享受期限延期一年的工作落到实处。全区共有974人申请享受社会保险补贴，审核办理1948人次，补贴金额256多万元，确保及时发放到位，无一差错。帮助13名符合条件的下岗失业人员、失地农民、劳动密集型企业法人申请小额担保贷款317万元，带动200余人就业。3、扎实推进城乡统筹就业。推进实施徐州市农村公共就业服务四项制度，建立农村劳动力就业情况台账制度，实行动态管理。同时进一步拓宽就业渠道，积极为求职登记人员提供职业指导、职业介绍、职业培训等服务，让有就业愿望的农村劳动力通过帮扶实现就业。

二是找准目标，开展特色培训，以培训促就业。1、根据开发区产业发展需求，有针对性的对失地农民开展“短、平、快”专业技能培训和SYB创业培训，通过培训切实提高就业人员素质。采取降低自主创业门槛、加强创业培训和创业指导、实行税费优惠和社保补贴、提供信贷支持、发放创业运营补贴等措施，优化就业创业环境，鼓励下岗失业人员、失地农民自主创业和发展家庭服务业。2、采取主动服务、贴心服务的方式，将技能培训办到家门口，让群众亲身感受到“技能送到门，就业零距离”。今年共举办职业技能培训和SYB创业培训班40多个班次，培训内容包含电焊、计算机维修、插花、保健***、月嫂家政、中（西）式面点、中（西）式烹调、风味小吃、食用酱卤菜等20多个专业。通过接受培训80%以上的学员实现了就业，有的顺利找到了心仪的工作，有的自己干起个体当上了老板。三孔桥失地农民陈雪萍参加风味小吃培训后，在小区附近支起一个小吃摊，做的早点口味独特、价格适中，受到了居民的喜爱，生意也越做越红火，月纯收入能达到2000多元。3、大力开展岗位对接技能专业培训。围绕“四大产业”、“三重一大”和开发区特色产业体系发展方向和企业需求，加强与职业院校和企业的合作。以“培训一人，就业一人”为目标，开展有针对性的技能操作培训，采取岗前培训、转岗培训、岗位升级培训等形式，适应产业发展和稳定岗位的需要，提高劳动者素质，缩短职工适岗时间。社保局为万鑫高科有限公司定向培训的80名电焊工正在紧张的学习，他们将进行为期2个月的专业培训，经考核鉴定合格后，成为万鑫高科有限公司员工，为公司的发展壮大注入新鲜血液。

 三是充分发挥开发区人力资源市场和基层劳动保障平台在统筹城乡就业创业工作中的主体作用。在人力资源市场建立失地农民、特困群体政府托底帮扶机制，定期举办企业专场招聘洽谈会和失地农民专场招聘会。开展特色服务，在服务窗口中增设“失地农民就业”、“特困就业群体服务”专窗，帮助各类失业群体实现就业。安排80万元专项资金，改建、装修农村基层劳动就业社会保障服务站，健全完善了区、镇（办）、村（居）三级社会保障服务体系。下沉服务触角，延伸服务链条，将镇、村劳动保障服务机构建设成公共就业服务的基层窗口，把公共服务措施延伸到乡镇、村居，实现招聘活动市、区、镇联动，市场中心与村（居）联动，使城乡居民都能得到及时有效的服务。，使城乡居民在家门口就可以享受到便捷的劳动就业及社会保障服务。

据统计，截至目前，全区城镇新增就业人员4421人，完成目标任务的119%；城镇登记失业人员就业再就业4876名，完成目标任务的125%；就业困难人员实现再就业877名，完成市下达目标任务的438%；开办就业再就业培训班37个，培训人员1663人，完成目标任务的126%；创业培训223人，完成全年计划的112%；再就业培训合格率94%，培训后就业率达80%以上。新增家庭服务业从业人数368人，完成目标任务的123%；转移农村劳动力1010人，完成目标任务的144%。