慈溪市四项措施深化工伤简易处理认定工作

   慈溪市自2005年将工伤简易处理认定工作委托各镇（街道）以来，逐步扩大各镇的业务经办权限，提高工作效率，取得了良好成效。根统计，2009年以来该市各镇（街道）共受理简易工伤处理案件30130起，占该市工伤案件的68%左右，案件办结率达到100%，无一起上访案件。主要做法是：

（一）下放行政权力，贴近服务主体。该市各镇（街道）均设劳动保障管理服务所，承担社会保障、工伤受理、劳资纠纷受理等各项职能，并建立镇、村（社区）、企业三级工作网络。以该市周巷镇为例，因企业多、人员密集、工伤经办效能显著等因素，2010年该市将2000元以上5000元以下的工伤受理权限下放周巷镇。截止目前，周巷镇共受理办结简易工伤2175起，涉及药费金额达96.1万元，受理2000元至5000元的工伤案件201起。

（二）推行阳光政务，化解工伤纠纷。一是提升劳资双方对工伤政策的知晓率。各镇（街道）劳保所上墙公示简易工伤受理基本流程图，在镇、村两级服务窗口放置宣传册，及时宣传工伤政策。二是开展简易工伤认定网上申报，实现市、镇两级平台网络信息的互通对接。简易工伤的受理、取证、认定及时，对工伤纠纷的调处起到了积极作用。以周巷镇为例，2010年以来，该镇共调处工伤案件554起，涉及金额1628.6万元，面临愈趋严峻的经济形势，该镇因工伤事故而引发的劳资纠纷并未相应增长。

（三）规范业务流程，统一经办程序。一是规范业务经办与操作。各镇（街道）相关业务经办人员定期到该市人社局实践锻炼，提高业务经办能力。二是促进服务迅捷优质。定期开展各镇（街道）劳保所简易工伤工作检查，督促基层劳保所梳理解析简易工伤受理的业务环节，不断优化和规范业务流程。三是实行“一案一档”和月报汇总制度。按件归档，按月汇总，形成长期档案，进一步完善台账制度。

（四）加强制度建设，规避滥权风险。一是实施简易工伤受理所长负责制，经办人员服务承诺制、限时办结制、实地调查制和工作考核等制度，做到人、证、事三相符。二是确保事故单位、当事人与镇工伤受理人员的信息在第一时间内互通。充分利用村级劳动保障协理员，在有效时间内及时申报工伤认定。三是制定三级考核办法，即该市人社局、各镇（街道）劳保所、劳保所辖村（社区）实行上级对下一级的直接考核，将责任落实到每一级。(2012-08-22)