全国人力资源和社会保障国际交流与合作工作座谈会在西宁召开

　　日前，全国人力资源和社会保障国际交流与合作工作座谈会在青海西宁召开。本次会议的主要任务是：贯彻落实全国人力资源社会保障工作会议精神，总结人力资源社会保障国际交流合作工作情况，分析形势、交流经验，明确新形势下做好国际交流合作工作的思路和主要任务。人力资源和社会保障部王晓初副部长做了题为《围绕中心 服务大局，努力开创国际交流合作工作新局面》的专题报告。国家人社部国际司及相关业务司室负责人、各省（市、自治区）人力社保厅（局）、福建省公务员局、新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局分管国际交流与合作工作厅（局）长及国际交流与合作工作机构的负责人共90余人到会。会议期间，宓小峰副厅长就我省人力社保系统如何加强外事管理、做好外事服务做了经验交流发言。

　　王晓初副部长在讲话中指出，新部组建以来，人力资源社会保障国际合作交流工作按照国家整体外交要求，围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，合作领域不断拓宽、合作层次不断提高、合作实效不断增强，在人力资源社会保障事业发展中发挥了重要作用。主要体现在5个方面：

　　（一）扩大了我国人力资源和社会保障工作在国际社会的影响力。新部组建后，人力社保部积极开展高层互访，推动双边业务交流，参与国际组织和多边机制活动，实施技术合作项目，扩大了我国人力资源社会保障工作的国际影响。

　　（二）推动了我国人力资源和社会保障法律体系框架形成和完善。在人力资源社会保障法律体系框架构建过程中，人社部通过举办高层研讨会、组织国际专家论证、出国业务考察等国际交流合作活动，充分借鉴国外的立法理念、技术、和经验，为法律法规建设提供了重要的技术支持。

　　（三）加快了我国人力资源和社会保障工作理念、工作方式的不断创新和发展。人力资源社会保障国际交流工作坚持围绕人力资源社会保障制度改革中的重点难点问题，开展交流合作，引进国外先进的工作理念和工作方法，为推动我国人力资源社会保障工作的创新和发展提供借鉴。

　　（四）促进了我国人力资源和社会保障新制度、新政策的实施和完善。国际合作交流工作通过积极开展多双边交流合作，实施技术合作项目，促进人力资源社会报站管制度改革不断推进，新制度、新政策不断出台。

　　（五）推动了我国人力资源和社会保障干部队伍的能力建设。通过开发实施国际技术合作项目、组织境外考察和培训、参加国际会议和国际谈判以及接待来访团组，增强了人力资源社会保障干部的开放意识、创新意识和世界眼光，进一步提高了队伍的能力和素质。

　　在报告中，王晓初副部长总结了国际合作交流的5条基本经验：一要紧密配合国家整体外交工作，积极发挥人力资源社会保障领域的作用，为国家整体外交大局服务；二要始终围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，开辟多种合作渠道，利用国际资源，服务人力资源社会保障中心工作；三要不断适应全球化发展的趋势，创新国际交流合作形式，推动国际交流合作深入发展；四要突出工作重点，大力引进国外技术、人才和资金，推动国际交流合作务实发展；五要注重统筹规划和综合协调，充分调动地方和相关部门的积极性，形成多层次、宽领域、全方位的人力资源社会保障国际交流合作工作格局。

　　王晓初副部长从4个方面科学分析了当前人力资源社会保障国家交流合作工作面临的机遇和挑战。（一）国际社会对人力资源社会保障领域的关注度不断增加，人力资源社会保障国际交流在国家外交全局中的作用不断增强，重视程度不断提高；（二）我国经济社会发展成就显著，人力资源社会保障事业快速发展，使得国际合作交流工作基础更加坚实；（三）大部制改革后，人力资源社会保障工作领域更加宽广，国际交流合作空间更加广阔；（四）国内外环境压力不断加大。

　　王晓初副部长在报告中指出，今后一个时期，人力资源社会保障国际交流合作要重点抓好5方面工作：

　　（一）着力构建人力资源社会保障国际交流合作工作新格局。要深入研究国际合作的形式、合作的内容和合作的布局，更好地把我们的工作融入到人力资源社会保障重点业务工作中，更多地把国际交流合作资源转化为促进人力资源社会保障事业发展的动力；耍根据国内人力资源社会保障事业发展的要求和国际斗争的需要，进一步拓展对外合作关系，开发国际合作资源，完善全方位、多层次、宽领域的国际交流合作格局；要加快构建上下联动、部门协调、信息共享的人力资源社会保障国际交流合作工作机制。

　　（二）着力***人力资源社会保障“十二五”重点难点问题。国际交流合作工作要紧紧围绕人力资源社会保障工作急需解决的重点难点问题；要积极开辟新的合作渠道的合作资源，挖掘新的合作资源，继续引进国外先进技术和经验，为做好“十二五”时期人力资源社会保障工作发挥支撑和服务作用；要加强多双边交流对人才工作的支撑，把开展对外交流和人才引进结合起来，把实施技术合作项目和人才培养结合起来，为人力资源社会保障事业发展培养和引进各类紧缺急需高层次人才。

　　（三）着力提升人力资源社会保障对外宣传水平。国际交流合作要将对外宣传作为一项重要工作来抓，进一步提高对外宣传的意识和能力；要着力宣传我立场主张，宣传我政策措施，宣传我改革发展成果；要加强对外宣传的统一性、针对性和有效性；要加强对外宣传的上下联动，形成系统大外宣的工作格局；要创新对外宣传模式，增强对外宣传的情合理和有效性；还要加强对敏感问题的研究和应急处理。

　　（四）着力推进与港澳台的务实交流合作。各相关地区要以高度的政治意识、大局意识，做好人力资源社会保障领域的港澳台工作，明确归口管理的责任机构、责任人员。要按照中央的统一布署，稳慎开展对台交流合作，抓好大陆高校台生进入事业单位就业的试点；配合《海峡两岸经济合作框架协议》中服务贸易协议的谈判；积极推进与港澳务实合作，加强人员交流和项目对接；利用区域合作，进一步深化与港澳地区对口部门的交流合作，并会同有关部门研究推进粤港澳地区职业资格互认等工作。

　　（五）着力促进国际劳工公约批约履约和社保协定的谈判实施工作。要开展国际劳工公约批约对策研究和履约情况分析，形成工作思路、基本立场和具体措施；要配合《社会保险法》实施做好外国人在华就业参保工作，加快与有关国家的谈判和签订社会保协定的进程。

　　王晓初副部长最后强调，国际交流合作工作政策性强、敏感度高。我们要按照中央的要求，严格外事管理、严肃外事纪律，提高外事服务水平。王晓初副部长要求各地：一要提高思想认识，加强组织领导；二要完善规章制度，严格外事管理；三要注重能力建设，提高服务水平，特别是要注重提高外事工作队伍四方面的能力和素质：一是政治敏感性和大局意识；二是语言能力和业务能力；三是研究和分析问题的能力；四是运用国际规则、参与国际谈判的能力。