平江区人社局五路并进全面推进和谐安民工作
今年以来,平江区人力资源和社会保障局突出民生保障重点,积极创新社会管理服务模式,“五路”推进和谐安民工作。
一是以落实民生为根本,积极构建和谐平安环境。积极实施特困大学生帮扶计划、残疾人爱心计划、被征地农民帮扶计划、特困群体“3+X”计划、矫正帮教对象牵手计划等“五大行动计划”,通过增设就业导航橱窗,开通就业导航热线,发放就业导航援助卡,举办岗位进社区、岗位进校园等活动,帮助重点人群实现就业再就业。开展“培训送企业”活动,为企业免费提供三大类32个课程的菜单式培训。实施就业创业导航行动,依托全市首家“创业门诊”,为创业者提供“八位一体”创业服务。简化办事流程、探索网上申报、狠抓参保源头、严格退保审核,全面推进社会保障工作,继续领跑社保扩面“平江纪录”。深入推进人事制度改革,积极稳妥开展事业单位岗位设置。突出和谐稳定,稳慎做好军转安置工作。
二是以“两网化”建设为重点,夯实依法行政基础平台。坚持“双维护、两服务”,加强分类指导,针对我区中小型服务型企业较多但又缺乏专门劳动人事管理人员的情况,推出企业人力资源管理“菜单式”服务,一对一地当好企业“人力资源助理”。在政策咨询、供求信息、合法用工、薪酬设计等方面给予企业更为有效的支持。积极开展薪资调查,构建工资协商机制。落实日常巡查、专项检查、定期书面审查和劳动合同报告备案等劳动监察制度和规定,夯实劳动保障监察宣传和服务的基础平台,促进全区劳动保障监察目标有计划、有组织地得到落实。
三是以行政指导为举措,规范企业用工行为。将行政指导与依法处理各种违法行为结合起来,把推行行政指导作为构建和谐劳动关系的重要手段。向用工企业发放《平江区劳动监察行政指导典型案例分析》手册,对于在日常巡查、专项检查、用人单位报送书面材料审查和企业走访中发现用人单位有轻微违法问题,确保教育为主、指导在先、长效监管。积极推行劳动保障监察网格化管理走访指导建议书和说理式行政处罚决定书制度,努力加强事前引导和指导,逐步规范企业用工行为,健全监督管理长效机制。依托劳动关系监测协调站,强化基层网格矛盾纠纷调处能力,对涉及人数少、金额小和情节简单的劳资纠纷进行及时调处,真正把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,维护社会安定团结。在切实维护职工权益的同时,帮助企业有效规避用工风险,促进企业健康发展。
四是以服务维权为宗旨,妥善处理劳动争议案件。坚持以调为主,调裁结合,切实维护企业和劳动者双方权益。加快大调解工作机制实施,在区设立劳动争议人民调解工作室,各街道设立劳动关系人民调解站和仲裁分庭的基础上,推进 “条”行业、“块”街道和社区的劳动争议调解组织建设,形成区、街道、社区及行业相辅助的三级网络,切实把矛盾化解在基层。进一步完善区总工会、区经信局建立劳动争议仲裁“三方驻会”制度,充分发挥各职能部门优势,更好地服务双方当事人,提高调解效率,促进劳动关系和谐和社会稳定。依托劳动监察基层服务平台,举办培训班,进社区、进企业,广泛宣传法律法规。
五是以创新服务为目标,努力构建和谐劳动关系。加快完善劳动人事仲裁调解新机制,与劳动监察“两网化”管理相结合,互补互助开展工作。改变工作服务方式,开展以社区为辖区的联席会议制度,探索新形势下劳动关系的新特点,研讨解决方法和预防措施。突出预警机制,建立区法院、公安、工会、工商联、行业协会、街道、劳动监察、劳动人事仲裁等部门的沟通机制,勤联系、快介入,共同处理各类问题。定期研讨分析劳动关系争议发生的新问题,分析借鉴效果明显、处理妥善的工作案例,共同提高解决劳动关系争议的能力。同时进一步增强“服务群众、服务基层”的意识,做到法律宣传到位,工作程序规范,化解矛盾在基层,解决处理问题在萌芽状态。;
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