萝卜规则降临香洲社区协商好事开锣

　　开会跑题？与会者要么沉默不语、要么滔滔不绝变成一言堂？开会无主题、无秩序、无结果、无落实？议事吵吵闹闹最后问题没解决矛盾产生了？诸如此类社区议事最头痛的问题，很快就有方法可以解决啦！3月17－18日，香洲区民政局在市委党校组织开展了为期两天的社区协商培训活动，来自香洲区翠香、拱北、梅华等街道的55名社区骨干，在议事规则专家王静老师的带领下，开始用“萝卜规则”（罗伯特议事规则中国本土化后的名称）进行实战演练。

　　党的十八大报告鲜明地提出“健全社会主义协商民主制度”，强调“推进协商民主广泛、多层、制度化发展”，并提出“就涉及群众切身利益的实际问题广泛协商”、“积极开展基层民主协商”。发展基层民主协商，健全城乡社区治理、推动群众在基层公共事务和公益事业中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是贯彻党的方针政策，丰富人民民主的内容和形式，推动中国特色社会主义民主政治建设的重要路径。近年来，我区有不少社区在“民主协商推进居民自治”这一方面进行了初步探索和实践，有成功的案例，但也存在很多问题，需要进一步的制度化、规范化、体系化。

　　为深入贯彻十八大精神，落实中央和省委《关于加强城乡社区协商的意见》的相关要求，结合我区创建“全国社区治理和服务创新实验区”的实际，区民政局积极开展社区协商系列培训和相关试点工作。这次培训是首发站，接下来区民政局还将组织更多的社区骨干进行广泛、深入的培训，并选取试点社区，以政府依法“善治”、居民有序“自治”、多元协同“共治”、社会整体“法治”为方向，深入探索区级层面的社会共建共享、镇街层面的党政社群共治以及社区层面的社区供给多元参与改革，打造出具有“香洲特色”社区协商机制，构建我区社区治理精细化的格局。

　　“萝卜规则”源自当今国际社会最通行的会议机制——罗伯特议事规则，旨在建立一种平等参与下公平、合理、高效的会议和交流机制，利用一套精密的设计的操作程序，在积极推动群体共同协商达成有效共识的同时，努力保护每一位参与者的权利，以期建立一种公开平等有效有序的参与氛围。它既有宏观层面的理论和制度定位，也有微观层面的具体技术和操作机制。区民政局引进这套健全、完善、具体的实践和操作机制，将在我区社区积极进行实践，通过实践提炼出一套具有香洲特色的协商议事规则，在社区层面建立一套程序规范、有活力、可持续的多元参与基层民主协商的社区治理模式，让社区居民在民主协商下形成自我管理、自我服务，实现社区自治。

　　经过2天的培训，开会议事时发言、辩论、表决应遵循的规则，怎样动议和修正议案等等，这些“萝卜规则”的核心、关键内容，都以案例分析、实战演练等形式，给参训人员如醍醐灌顶般的启示。经验丰富的刘水方、尹智明、徐新凤、阮丽萍等多位社区书记积极地参与交流互动，将香洲的例子与课程紧密结合，收到了意想不到的演练效果。学员们纷纷表示，这次安排的课程非常及时、实用，有一种豁然开朗的感觉，今后会认真地在社区议事和各种会议进行实践，尽快学以致用。