聚焦三力万源着力打造基层治理名片

　　优化社区建制调整改革,高质量开展“我为群众办实事”实践活动,党员干部常态化下沉社区联系服务群众……近年来，万源市将党建和基层治理紧密结合，聚焦和美“引领力”、基层“战斗力”与治理“融合力”，打造基层治理“名片”，全力解痛点、通堵点、破难点。

　　聚焦基层组织建设

　　提升和美“引领力”

　　家住古东关街道办状元社区的秦大爷经常在小区外散步，一路上如果看到有乱扔的垃圾，便会习惯性捡起来。“我虽然年纪大了，但还是可以做些力所能及的事儿。”秦大爷说，万源在飞速发展，环境越来越好，大家都是受益者，大家应该养成文明的好习惯，自觉维护城市形象，尽己所能为城市增光添彩。

　　近年来，万源市在推进基层治理过程中，高质量开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决与百姓生活息息相关的民生突出问题。集中组建城市小区业委会，实现了城市小区业委会全覆盖，切实解决小区各类堵点、难点问题；组织开展“和美小区”“和美楼栋”“和美家庭”等系列评选活动，切实让居民文明起来。

　　坚持和完善“思想引领、学习在先”机制，引导广大党员干部把学习成效转化为推进基层社会治理的实践成果。将政治引领融入日常、抓在经常，依托党支部主题党日、村（居）民说事会、挎包宣讲队等载体，推动***新时代中国特色社会主义思想进村（社区）、进小区，使之成为党员群众的行动指南。

　　聚焦两项改革“后半篇”文章，优化社区建制调整改革，充分发挥社区党组织“轴心”作用，构建“社区党组织＋网格党支部＋楼栋党小组＋党员中心户”组织体系；开展农村基层组织规范行动，推动党员人数超大的53个党支部成立党总支，使基层基础更加扎实牢固。

　　聚焦力量资源下沉

　　提升基层“战斗力”

　　“现在群众办事儿真方便，我要填个医疗救助申请表，在家等着就有社区工作人员帮着代办了。不像以前，办个事不知道到底该找谁，一件事不跑个三五趟办不成……”谈及最近到古东关街道办裕丰社区办事的感受，社区居民李大爷竖起大拇指，对社区工作人员的工作态度和办事效率赞不绝口。

　　据了解，目前，古东关街道办近50个停车位、10个卫生间全部向公众开放。该街道办还选优配强社区专职工作人员276名，实行“四类15级”岗位定级管理，动态调整薪酬待遇并购买“五险一金”，切实解决社区干部的后顾之忧。在秦川社区工作20多年的谢兴权高兴地说：“现在政策好，我们工资调起来了，保险也买了，这让我们干劲更足了，工作积极性更高。”

　　近年来，万源市抓住行政区域划分调整改革契机，重新调整设置街道办事处1个，调剂整合76个行政（事业）编制充实到街道，赋予街道“五项权力”，制定“两清单一目录”，建立“街道吹哨、部门报到”机制，让街道的“龙头”地位凸显。进一步优化社区布局，把为民办实事、解难题贯穿于基层治理全过程，聚焦群众“急难愁盼”问题，推动中心城区机关事业单位、街道社区、学校等公共资源向社会开放，全面提升现有公共设施的使用率，解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　积极借鉴其他地区先进经验，制定《关于在全市建设“和美驿站”的通知》，明确党群服务中心政治功能、文化功能、便民功能、特色功能定位，实施亲民化改造，强化经费保障，着力构建开放、集约、共享的党群服务中心，充分发挥中心主阵地作用，推动形成共建共治共享的社会治理格局。

　　同时，结合疫情防控，全面提升小区精细化管理能力，选派180名楼栋长（中心户），招募600余名骨干志愿者，开展志愿服务；完善《小区物业管理章程》，确定每月第一天为“联席会议日”，建立小区业主微信群公共事务协商平台，强力推进物业管理全域覆盖；组织开展红旗党支部评选和矛盾突出问题排查，让小区的治理“触角”延展开来。

　　聚焦体制机制创新

　　提升治理“融合力”

　　走在万源市的大街小巷，“讲文明、树新风”公益广告随处可见，建筑工地围墙、小区居民院墙等，弘扬社会主义核心价值观的公益广告比比皆是。在基层治理中，万源市着力提升居民自治能力，修订完善居民公约、小区公约，充分发挥红白理事会、居民议事会、道德评议会、业主委员会等自治组织作用，开展居民议事会、道德评议会等，引导群众说事、议事、主事，有力推动了城乡基层治理由“独角戏”向“大合唱”转变。

　　结合党员“双服务”“双报到”工作，将市容市貌差、老旧小区改造和车辆乱停乱放等群众反映强烈的“急难愁盼”问题列入为民办实事清单，由114家机关企事业单位与古东关街道办12个社区开展“结对联创”志愿服务活动，发动2000余名党员干部到小区报到，实行志愿服务积分制管理，建立“社区吹哨、党员报到”机制，用心用力开展“我为群众办实事”志愿服务活动，实现了党员干部下沉社区联系服务群众常态化。

　　以创建“第六届四川省级文明城市”为契机，全面建立健全群众素质提升机制，对不遵守交通规则、随地吐痰、乱扔果皮、遛狗不牵绳等不文明行为进行劝导，全面提升公民道德素质和社会文明程度，着力打造“清爽、优美、文明”的社区环境。（杨航  陈娄周）