市发改委2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见

    2012年市发改委党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实十七届中央纪委七次全会、省纪委九届八次全会和市纪委四届八次全会精神，围绕黄蓝经济区和生态文明典范城市建设，按照“抓教育促廉政、建制度夯基础、强监督保落实、治源头优环境、提素质树形象”的工作要求，认真落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为促进全市经济社会科学发展提供坚强有力的纪律保障。
    一、抓党风廉政建设责任制落实，巩固齐抓共管的良好局面
    继续把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中，同发展改革工作同研究、同部署、同检查，做到一手抓业务，一手抓廉政，不折不扣地履行党风廉政建设责任。继续实行“一把手”责任制和“一岗双责”，党组书记作为全委党风廉政建设的第一责任人，对反腐倡廉工作负总责，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自调度。分管领导对分管范围内的党风廉政建设工作负责，签订党风廉政责任书，明确责任，切实抓好分管科室、单位党风廉政建设工作的落实，对分管科室、单位党风廉政建设负领导责任。
    二、抓廉政教育，筑牢党员干部廉洁从政思想防线
    （一）抓好保持党的纯洁性主题教育活动。按照市委、市纪委的统一部署和要求，开展好保持党的纯洁性主题教育活动，优选载体，明确措施，不断提高党员领导干部的政治品质和道德修养，大力保持党员领导干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。
    （二）强化反腐倡廉教育。围绕社会主义核心价值体系，加强对党员领导干部的理想信念、党性党风党纪、从政道德教育，采取专题辅导、集中研讨、参观学习等多种形式，强化正面典型教育，深化反面警示教育，切实增强教育效果。今年组织开展“五个一”廉政教育活动，即年初召开一次党风廉政建设会议，对全年的反腐倡廉工作全面部署；分批组织党员干部到井冈山、延安等革命老区接受一次革命传统教育，增强爱国主义意识；充分利用已建设的廉政教育活动中心，组织主要领导上一次廉政党课，组织看一部廉政教育片，组织到廉政教育基地接受一次廉政教育，以案说纪，以案说法，进一步提高全体党员干部职工的廉洁从政意识。
    （三）加强廉政文化建设。在已建立廉政教育活动中心的基础上，继续完善各项硬件设施，及时更新廉政文化宣传专栏、廉政格言警句，不断丰富廉政文化内涵，以“廉政教育日”、反腐倡廉主题教育活动及廉政党课等为载体，继续深入开展“廉政文化进机关活动”，增强教育的覆盖面和影响力。
    三、抓监督检查，加大从源头上预防和治理腐败工作力度
    （一）严格落实日常工作联系机制。按照《市纪委市监察局统管派出机构履行职责暂行办法》（东办字[2009]36号）和派驻第一纪检组《关于加强与所监督检查部门单位情况沟通和工作联系的意见》（东纪派驻一[2010]1号）的要求，严格执行“一三六”工作联系制度、列席和参加部门单位会议制度、“三重一大”事项报告制度，积极配合派驻第一纪检组开展工作，主动接受监督。
    （二）开展好廉政专项活动。按照市纪委统一安排部署，继续抓好“创先争优”活动、廉政风险防控管理、制度廉洁性评估等重点工作，确保市委市政府重大决策部署的贯彻落实。围绕服务市委市政府30个重大工程项目，严格落实审批备案、工程招投标、材料采购、项目施工、资金拨付、竣工验收等管控措施，确保重点项目建设规范有序、廉洁高效。
    （三）抓好惩防体系各项制度建设。在修订完善现有制度的基础上，按照新体制和新形势的要求，紧紧围绕教育、监督、预防等工作，健全完善党务政务公开、岗位廉政承诺、招投标管理、警示谈话等制度，使全委各项工作能够阳光操作、规范运行，从源头上预防腐败现象的发生。
    四、狠抓廉政工作任务落实，确保各项任务的完成
    （一）认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务。根据《市纪委市监察局2012年全市党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见的通知》（东发〔2012〕4号），我委今年承担“开展政府投资项目建设中突出问题专项治理、建立政府投资管理长效机制”1项牵头任务和20项配合任务。要提高认识，抓好重点，结合发展改革委的工作实际和职能，重点抓好1项牵头工作的落实。牵头任务发挥好组织协调职能，深入调查研究，协调各部门共同做好工作。协办任务要主动找牵头部门沟通，根据安排部署，确定参与、配合的方法和形式，切实履行好自己的职责。要将廉政建设与反腐败分工任务纳入督查事项，定期调度，确保全年工作任务的完成。
    （二）加强对领导干部廉洁自律的监督。按照市纪委要求，全面贯彻党内监督条例和《廉政准则》，严格执行领导干部述职述廉、廉政谈话等制度，全面落实领导干部个人重大事项通报制度，特别是婚丧嫁娶及时向派驻一组通报，严格执行中央和省委、市委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益。
    （三）加强重点岗位的监督检查。加强对投资科、办公室、行政审批科、城资公司采购部和工程管理中心5个重点岗位的监督检查，大力推行党务政务公开和岗位廉政承诺制度。继续深化行政审批制度改革，加强大厅“窗口”的监督管理，切实做到依法行政、依法审批、照章办事、便民快捷。要扎实做好信访工作，健全受理、督办、回复群众信访事项等工作程序，不断规范信访工作行为，认真解决群众反映的热点、难点问题。