分界镇连续九年获四无乡镇

　　“为创造一个良好的发展环境，我们把维稳工作放在促进发展、构建和谐的头等位置，坚持夯实基础，上下联动，创新机制，取得明显成效。”日前，分界镇党委书记潘冬子介绍，去年以来，该镇在全市综治、法治、依法行政、信访工作考核均名列第一，连续九年被市政府评为“四无乡镇”，这些成绩的取得靠的是多元化解矛盾纠纷体系，实现了“小事不出村，大事不出镇”的目标。

　　源头防范是压降信访增量的基础。该镇党政主要负责人亲自研究解决可能影响本地区社会稳定的重大矛盾纠纷问题，切实担负起维护一方稳定。同时，发挥职能科室站所的作用，发挥工、青、妇等群团组织的工作优势，畅通社会力量参与渠道，发动群众积极参与矛盾纠纷预防和化解工作。

　　健全诉求表达机制是压降信访增量的有效途径。该镇建立了非诉讼服务中心，通过设立矛盾纠纷受理窗口，建立人民调解室、信访接待室，实现“一站式”服务、“一揽子”解决矛盾纠纷。规范综治工作站和人民调解工作室建设，及时收集社情民意，排查化解矛盾纠纷。加强诉调、公调对接平台建设，在派出所设立驻所人民调解室，人民调解员参与矛盾纠纷调解工作，对一时处理不了的矛盾纠纷，通过镇社会矛盾纠纷调处中心集中处置或分流引导到相关责任单位进行及时有效调处。积极引导群众参与社会矛盾化解工作，“人民矛盾人民调，社会矛盾社会调”。加强调解员队伍建设，以职业化、专业化、社会化为目标，培养了一批调解专家、调解能手、法律明白人。

　　抓好制度建设，形成防范矛盾的长效机制。坚持网格员、调解员日常排查收集，村（社区）每周一次排查收集，镇每半月一次排查收集矛盾纠纷；建立逐级上报制度，对排查的社会矛盾分类登记、汇总建档，对重大紧急事项，第一时间上报；矛盾纠纷排查调处协调例会定期分析研判、总结规律，不断调整、创新调解方法，提高调解时效；建立健全责权明晰、分层级管理、多种调解手段衔接联动的“大调解”工作体系，把排查调处矛盾纠纷的责任压实到部门、单位和个人，提高社会矛盾化解整体合力。

　　高度重视初信初访处理。凡初信初访，工作人员必须第一时间与信访人取得联系，向其通报受理情况、责任单位、责任人以及联系电话、办结时限，并向其宣传、解释《信访条例》的有关规定，特别是信访人的权利、义务以及信访件办理的相关规定。不能立即解决的，做好思想工作，不以答复为工作终点，在条件成熟时立即解决，确保“件件有着落，事事有回音”。

　　矛盾纠纷是导致信访的主要因素，抓住了矛盾纠纷的化解就抓住了信访工作的牛鼻子。潘冬子表示，今后，他们将不断开拓创新，充分发挥分类研判对矛盾纠纷化解的关键性作用，切实抓住关键时间节点对化解矛盾的机会性作用，维护社会稳定，促进全镇经济社会的全面和谐发展。