构建三大体系引领现代农业发展

    现代农业是全面建成小康社会的基础。今年省政府工作报告提出，要大力推进农业现代化，加快现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设。这是落实中央重要决策，结合我省实际，立足建设现代生态农业强省作出的战略部署。

　　“十二五”以来，我省粮食连年高位增产，农民收入持续较快增长，农业农村经济跃上新台阶。但随着发展环境发生重大变化，农业发展面临的矛盾和问题也日趋尖锐。突出表现在农产品供给结构单一，生产方式粗放，效益不高，竞争力不强，农业经营主体发育不足等。这些问题都表明，基于家庭小农经营的传统农业生产组织方式已束缚农业生产力发展，必须着眼现代农业发展的内在要求，大力推动产业体系、生产体系、经营体系建设。

　　加快建设现代农业产业体系，就是要提高农业整体竞争力，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。我省农业大而不强，一个重要原因就是产业发展不足，产业链条短、产品附加值低问题突出。特别是当前结构矛盾凸显，部分农产品出现暂时性或阶段性过剩，而一些农产品却不能满足需求。发展现代农业必须从产业体系整体谋划，着眼推进产业链和价值链建设，实现一产强、二产优、三产活。要立足大农业、大食物，加强粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体，扩大市场紧缺、潜在需求大的农产品生产。要大力推进农业产业化经营，加快发展农产品精深加工，培育“甲级队”，形成产业集群，提高农业全产业链效益。要将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来，加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式，促进农业产业经营组织方式的变革。

　　加快建设现代农业生产体系，就是要促进农业生产更好适应资源与环境条件，实现可持续发展。随着生产成本“地板”抬升，农业资源环境“硬约束”加剧，高投入必然削弱农业效益和竞争力。建设现代农业生产体系，就是要转变生产方式，降成本提效益，实现可持续发展。为此，必须落实藏粮于地、藏粮于技的战略，加强农田水利建设与管护、中低产田改造和高标准农田建设，确保完成2020年全省建成4670万亩高标准农田的目标，全面提高农业发展的物质技术支撑水平。要开展粮食绿色增产模式攻关，推进现代生态农业产业化示范创建，加强农业科技创新，发展现代种业，推进“互联网+现代农业”行动，为农业生产注入更多新要素，全面提升农业发展的科技支撑水平。

　　加快建设现代农业经营体系，就是要发挥多种形式农业适度规模经营引领作用，形成有利于现代农业生产要素创新与运用的体制机制。无论是先进科技成果应用、金融服务提供，还是农产品质量提高、生产效益增加、市场竞争力提升，都要以一定的经营规模为前提。近年来，我省土地流转加快，新型经营主体不断涌现，但与现代农业的要求还相去甚远。构建现代农业经营体系，要积极培育新型农业经营主体，引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等发展壮大。要探索股份制、股份合作制等多种形式，让农民以土地入股，参与规模化、产业化经营，更多分享二三产业增值收益，实现先富带后富。