青岛牵头构筑大通关模式

丝绸之路经济带10大海关一体化改革5月1日启动  

在青设区域风险防控平台和专业审单平台 据测算可为企业节省20%到30%通关成本

　　青岛日报讯　昨日，海关总署决定在山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等九省（区）内启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革。此次改革以青岛海关为龙头，包括青岛、济南、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、拉萨等十个丝绸之路经济带海关。相关改革将于今年5月1日正式启动。

　　一体化改革从根本上打破了地域限制和关区的行政界线，将推动沿线十大海关实现信息互换、监管互认、执法互助，形成“十关如一关”的大通关模式。十大海关将共同搭建起“一中心、四平台”，即区域海关通关中心，区域申报平台、区域风险防控平台、区域专业审单平台、区域现场作业平台。青岛海关将成立丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革应急协调中心，统一答复本区域海关和企业遇到的通关问题，并收集、分类、整理和发布相关数据和信息。区域内货物通关过程中所有风险参数分析、专业审单工作，都统一由设在青岛的区域风险防控平台和专业审单平台承担。

　　据介绍，这也是改革开放以来海关最具革命性的变革。改革后，区域内企业无论在沿线10个海关的哪个现场办理业务手续，都将享受统一操作规范、统一业务流程、统一执法标准的服务。企业在区域内任一关区办理的注册、备案、核销等手续，在10个海关均互认通用。这一模式给了企业更大的自主选择权，企业可在当地海关提前完成商品预审价、预归类、原产地预确定等专业认定，也可在任一海关办理申报验放手续，并在通关运输成本上直接受益。据青岛海关测算，此次改革大约可为企业节省通关成本20%到30%。

　　青岛海关副关长董岩表示，此次改革涉及9省（自治区）10个海关，横贯我国东部沿海到西部边陲，将形成全国面积最大的通关一体化区域。区域内货物进出涵盖海运、空运、铁路、公路等多种运输方式，多式联运监管制度的创新营造出可预见、低成本、高效便利的通关环境，这无疑将打通贯穿丝绸之路经济带的通关“高速路”，带动整个区域在更高水平上的对外开放，促进我国与沿线其他国家之间的互联互通，使沿线国际物流迎来“黄金通道”。

　　青岛当龙头

　　区域内货物通关过程中所有风险参数分析、专业审单工作，都统一由设在青岛的区域风险防控平台和专业审单平台承担。

　　改革意义

　　从根本上打破了地域限制和关区的行政界线，将推动沿线十大海关实现信息互换、监管互认、执法互助，形成“十关如一关”的大通关模式。

　　直接影响

　　这一模式给了企业更大的自主选择权，企业可在当地海关提前完成商品预审价、预归类、原产地预确定等专业认定，也可在任一海关办理申报验放手续，并在通关运输成本上直接受益。

　　■链接

　　新通关模式给企业带来便利

　　◎企业可自主选择申报口岸、通关模式和查验地点

　　青岛海关监管通关处处长王锡刚举例说明了新模式给企业带来的便利：某家远在新疆的进出口企业从青岛口岸进口货物，按以前的做法要么在青岛办理口岸清关手续；要么办理转关手续，使用监管车辆运输；要么具备“属地申报”资格，在乌鲁木齐申报。改革后，企业可以根据自身需要选择向乌鲁木齐海关或是向青岛海关申报，放行后企业凭借电子放行信息直接从口岸提取货物，不需使用监管车辆运输。需要查验的货物可以自主选择在青岛或者乌鲁木齐查验。

　　◎报关企业可根据业务情况自主提供代理服务

　　青岛翔通报关有限公司的业务员刘宝杰表示，报关企业跨关区从事报关服务有一定的限制，要想在其他关区从事报关服务，需要在当地设分支机构并办理海关备案手续。而改革后，允许报关企业“一地注册、多地报关”，企业可直接根据业务需要自主选择在青岛、济南、西安等10个海关内的任一海关报关，不需要在异地设分支机构了。