贵阳市农委（市扶贫办）关于印发贵阳市农委（市扶贫办）应对低温雨雪冰冻灾害天225251

各区（县、市）农业（水）局，委各处（站、所、办公室）：

为切实落实市委、市政府关于安排部署好、落实好应对低温凝冻天气的各项工作，把低温凝冻天气对我市生产生活的影响降到最小的要求，根据《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，委应急办制定了《贵阳市农委（市扶贫办）关于应对低温雨雪冰冻灾害天气农产品保供应急预案》，现将该《预案》印发给你们，请各单位抓好落实。

贵阳市农业委员会

2018年1月25日

（联系人：刘青松；电话/传真：0851-87988990）

贵阳市农委（市扶贫办）应对低温雨雪冰冻灾害天气保障农产品供应应急预案

针对近期可能出现的低温雨雪冰冻灾害天气，为确保市场供应总量充足、品种丰富、价格平稳、质量安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，特制定本应急预案。

一、工作目标

抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生产、调度和贮备，确保低温雨雪冰冻灾害期间市场供给总量充足、品种丰富、质量安全、价格平稳。

二、应急措施

（一）抓好畜产品生产：一是加强技术指导和培训，确保我市40个规模猪场8万头生猪、400万羽肉鸡和250万羽蛋鸡存栏生产。二是加强畜牧业生产指导，以规模养殖场和养殖小区为重点，做好圈舍保暖、饲料储备、自备电源检修和油料储备等工作，确保正常生产。三是引导养殖场（户）加强饲草饲料的储备，防止出现饲料短缺，避免因雪水侵蚀变质，同时做好动物疫病防控工作，严格检疫监管。通过上述措施，确保低温雨雪冰冻灾害期间可调控养殖基地1万头存栏待宰生猪随时调运、肉鸡每天上市4.5万羽，禽蛋每天上市40吨，牛奶每天上市80万份，保障市场供应。

（二）抓好蔬菜生产：一是加强30万亩在土菜田间管理，确保凝冻期间每天上市蔬菜1500吨。二是做好抗灾补种工作，对因受凝冻灾害无法恢复生产的及时做好以速生菜为主的补植补种工作，确保凝冻之后的蔬菜供应。三是发动农户做好积雪清除工作，减少机械损伤。

（三）加强储备。密切关注气象预报，及时发布预警信息，超前准备，做好生猪、蔬菜的调运和储备工作：

 1、发挥嘉旺、黔之灵等屠宰场和地利农产品物流园“蓄水池”作用，加强与生猪主产区和冬季蔬菜主产区的产销衔接，积极组织货源调入我市，加大生猪、蔬菜的储备，确保每天生猪待宰存栏2000头以上，蔬菜储备2500吨以上。

 2、加强对嘉旺、黔之灵等屠宰场和地利农产品物流园进量和销量的监测：一是对嘉旺屠宰场待宰生猪存栏量进行监测，当待宰生猪存栏量低于2000头时，启动我委可调控养殖基地存栏待宰生猪1万头的调运，二是对地利农产品物流园进行监测，当蔬菜连续3天蔬菜日进量低于800吨（含800吨）时，及时配合市商务局、物价局启动外调补贴机制。

 3、配合市商务部门，加强我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜等主要生产基地与大型超市和社区生鲜直销店的产销对接，对运输存在问题的地方给予及时解决，确保调运畅通，满足市场供应。

（四）实行24小时值班和领导带班制度。从2018年1月25日起，启动24小时值班和领导带班制度，及时做好应急处置工作和信息上报工作。

值班电话：87987065

带班领导：潘  剑

工作人员：徐  进  刘青松

（五）加强价格监测。从2018年1月25日起，启动农产品价格监测日报制，根据市场价格走势和产销供求动态，做好价格预测分析。

（六）加强质量安全监管力度，从2018年1月25日起，对我市蔬菜生产基地，养殖基地进行全面检查，发现问题及时整改，加强对地利农产品物流园，嘉旺屠宰场等批发市场和屠宰场监管力度，坚决杜绝不合格产品流入市场，确保上市农产品质量安全。

（七）建立联席会议制度，保证信息畅通。加强与市商务局、市发改委及各区（市县）农业局（蔬菜办）等部门的信息沟通与反馈，实行部门联动，信息共享，准确掌握产销供求动态。

（八）加大督查力度，市农委机关党办要加大督查力度。确保各项保供措施落到实处，对不作为、乱作为导致严重后果的要依法严肃处理。

三、组织机构和职责

成立贵阳市农委应对低温雨雪冰冻灾害天气农产品保供应急指挥部。

总 指 挥：田  平（市农委﹤扶贫办﹥主任）

刘大英（市农委﹤扶贫办﹥党委书记）

副总指挥：彭玉荣（市农委﹤扶贫办﹥副主任）

潘  剑（市农委﹤扶贫办﹥副主任）

余波强（市农委﹤扶贫办﹥副主任）

李宏清（市农委﹤扶贫办﹥总畜牧师）

王为民（市农委﹤扶贫办﹥机关党委书记）

陈先睦（市农委﹤扶贫办﹥总经济师）

杜任萍（市农委﹤扶贫办﹥调研员）

李春香（市农委﹤扶贫办﹥副调研员）

成    员：各区（市县）农业局（蔬菜办）负责人、大型畜牧养殖企业负责人、地利农产品物流园负责人、市农委相关处室负责人。

指挥部职责：负责统一指挥，向各小组下达指令。协调、督查各责任单位各项措施的落实；负责解决生产、调运中遇到的重大困难和问题。领导小组下设办公室和八个工作组，办公室设在市场信息处，办公室主任由潘剑副主任兼任。各组职责

1、办公室职责：（负责人：潘剑；责任人：陈辉、徐进、甘昭辉）

负责传达领导小组各项工作指令；统筹应急保供工作调度和信息收集、整理和发布；负责与市直相部门和各区（市县）农业局的信息沟通与反馈；负责灾情统计、核实上报。

2、蔬菜生产指导组职责（负责人：彭玉荣；责任人：陈德军）

负责组织蔬推站技术人员分赴各蔬菜基地，配合相关区（县市）农业局（蔬菜办）科技人员指导农户抓好蔬菜生产，做好在土菜的管理和上市蔬菜调度；发动蔬菜营销协会迅速组织，帮助农户解决运菜受阻的问题。

3、畜产品生产指导组职责（负责人：李宏清；责任人：张瑞文、熊爱国、张向鹏、金志强、方英）

负责与各区（市县）农业局组织指导畜产品基地和龙头企业的生产管理，加强规模以上商品猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛养殖场及小区生产调度安排；负责指导畜禽养殖企业（养殖小区）的水、电、路和畜禽圈舍抗寒应急措施的落实和畜禽饲料、保暖等生产资料等工作；负责1万头待宰生猪储备及调运工作；负责做好嘉旺、黔之灵、巨龙等屠宰场日屠宰量的监测；负责做好有重大疫情和问题畜产品的及时上报工作。

 4、价格监控和蔬菜保供组职责（负责人：潘剑；责任人：邓艳）

配合协调地利农产品物流园做好低温雨雪冰冻灾害期间蔬菜、水果的保供工作和货源贮备，制定极端情况下，联络外埠蔬菜调运；负责农产品从“田间到餐桌”的价格全程监测日报；负责地利农产品物流园“大路菜”日进量、畜产品基地和龙头企业产量监控，做好供求信息上报和反馈。

 5、后勤保障组职责（负责人：陈先睦；责任人：汤晋、石玮）

负责应急预案资金保障和应急资金使用管理；负责保供车辆、燃油、抢险物资的调度和准备。

 6、质量安全检查组（负责人：潘剑；责任人：肖康、李斌）

负责做好肉、禽、蛋、奶、菜的质量安全抽检、监测工作；发现有质量问题农产品要及时上报工作；

7、市场秩序执法组（负责人：潘剑；责任人：孙进）

负责加大低温雨雪冰冻灾害期间的执法力度，集中开展农业生产资料生产、经营专项检查，依法查处假冒伪劣的农业生产资料，维护良好的市场秩序。

8、宣传组职责（负责人：彭玉荣；责任人：宋家玲）

负责联络媒体，实时发布农产品生产、供应情况，营造和谐氛围；负责做好负面舆情收集并及时上报。

9、督办督查组职责（负责人：刘大英；责任人：陈太明）

负责对各工作组的工作进行督办督察，对工作不作为造成重大事故的，追究相关人员责任。

各区（市、县）农业局（蔬菜办）要相应成立保障低温雨雪冰冻灾害期间农产品供给指挥领导小组，做好所辖区域内畜禽、蔬菜的生产指导、调度和保供给应急预案。明确专人负责做好辖区内农产品生产、销售信息上报，确保信息畅通，实行应对低温雨雪冰冻灾害天气处置得力的上下联动机制。