扶贫先扶志输血促造血珠海产业帮扶云南怒江用心用情用力

　　寄养一头能繁母猪，带动一户建档立卡贫困户脱贫；培育一个产业项目，带动一条村的建档立卡贫困户脱贫；壮大一个龙头企业，带动整个乡的建档立卡贫困户脱贫……

　　脱贫攻坚，强化“造血”功能，产业是最有力的支撑。两年多来，珠海坚持把产业发展作为增强云南怒江州贫困地区内生动力、实现持续发展的重要内容，扎实推进产业帮扶各项工作。常驻怒江的珠海帮扶干部坚持“扶贫先扶志”，“用真心”“用真情”“用真力”投入到产业帮扶工作中，走村串户摸底调查，因地制宜探索怒江产业发展和帮扶路子，以“输血”促“造血”，帮助当地建档立卡贫困户早日摆脱贫困。

　　找准致富路，带动脱贫立竿见影

　　云南怒江傈僳族自治州泸水市洛本卓白族乡格甲村位于海拔近2000米的山峰上，山势陡峭，村民只能见缝插针地在陡坡上种植玉米养家糊口，大规模的经济作物集中种植和畜禽养殖项目在这里都难以开展，村民贫困发生率超七成。珠海市对口怒江州扶贫协作工作组在进行充分摸底调查后，决定因地制宜为格甲村引入草果种植和中华蜂养殖项目，让村里的建档立卡贫困户们看到了脱贫的希望。

　　近日，记者在格甲村采访时看到，村口的坡地上枯黄的玉米秸秆已被砍去，新种的草果种苗生机勃勃、绿意盎然。建档立卡贫困户桑中益共种植了8亩草果，预计明年便可挂果。看着长势喜人的草果种苗，桑中益已经开始盘算来年的收益：如果收成好的话，新种的草果能给家里带来三四千元的收入，这些钱让他供两个孩子上学不再是问题。草果种植是洛本卓乡的一项重点扶持项目。2018年，珠海市投入帮扶资金50万元，洛本卓乡政府自筹32.21万元，实施草果和枇杷种植项目。项目由洛本卓乡政府发动农户自行购买种苗种植，由乡农业综合服务中心技术人员提供技术指导，待验收合格后对建档立卡贫困户进行补助，补助标准为草果每株2.3元，枇杷每株12元。目前，洛本卓乡通过草果种植带动建档立卡贫困户372户1650人，非建档立卡贫困户12户；枇杷种植带动建档立卡贫困户20户85人，非建档立卡贫困户6户30人。当地乡干部告诉记者，预计项目两年后可丰产。初步估算，项目丰产后草果种植户每年户均可增收约4000元；枇杷丰产后每年户均可增收约2万元。

　　实施产业帮扶需要因地制宜探索新路子。针对怒江高山峡谷缺土地、交通闭塞难物流、产业落后无规模等现状，珠海市对口怒江州扶贫协作工作组探索总结了“分散组织生产、集中规模经营”的帮扶模式，即以龙头企业开展规模化经营，负责种苗、技术和产品收购，种养殖的生产过程则分散在不同的乡镇村组，直接与贫困户挂钩，实现分散种养殖与规模化经营的结合。

　　为帮助怒江群众摆脱只熟悉种植玉米等传统产业的困境，引导鼓励调整产业结构，种植效益高、市场前景好的新产品，珠海市对口怒江州扶贫协作工作组还出资引导当地合作社与外地专业公司合作，在兰坪、福贡、泸水不同地理条件下的10个乡镇试验种植羊肚菌，从菌种引进、种植技术、田间管理到成品销售，进行全过程示范，让从未接触过羊肚菌种植的农民树立信心。

　　找准带头人，发展壮大产业队伍

　　在格甲村，除了草果种植外，近期“飞到”该村的200箱中华蜂也将成为村民脱贫奔小康的好帮手。每天，在村委会屋后的山坡上，珠海何伯蜂业的两名技术人员何永昭、吴兰仙夫妇都会手把手教村民如何“移虫育王”，培育繁殖快、产蜜量高、无虫害的优势中华蜂种群，让辛勤的小蜜蜂助力村里的建档立卡贫困户脱贫。

　　格甲村中华蜂养殖基地只是怒江州20万箱中华蜂养殖规划中的一个基地。为推进对口怒江产业合作帮扶，珠海市对口怒江州扶贫协作工作组与珠海高新区管委会，共同引进珠海何伯蜂业公司与怒江三仟锦蜂业公司合作，在怒江州泸水市、福贡县、兰坪县等三县市26个村建设了26个中华蜂养殖基地，每个基地投入资金50万元，帮扶200箱蜂，按照每5箱蜂带动一户的标准，每个中华蜂养殖基地可带动40户建档立卡贫困户，初步保守估算可为每户贫困户每年增收1800元以上。

　　在开展产业帮扶过程中，珠海市对口怒江州扶贫协作工作组既注意引进外部专业公司，又注意培养本地机构和致富带头人，力争扶持培养一支带不走的产业发展队伍。在开展中华蜂养殖过程中，由珠海何伯蜂业在每个养殖点派出两位技术人员蹲点培训村民3个月，生产的蜂蜜首先满足怒江三仟锦蜂业公司的市场需求，预计可使三仟锦蜂业公司年销量成倍增长。

　　同样方式，珠海市对口怒江州扶贫协作工作组还扶持了怒江民荣冷链物流有限公司、兰坪县建浩农业科技发展有限责任公司、怒江三河源林农科技开发有限责任公司、泸水银坡春灵种养开发基地等一批本地企业，使他们成为本地的产业龙头。自2017年以来，珠海市对口怒江州扶贫协作工作组共投入1310万元扶持建浩农业做大做强，并通过连年分红的方式带动了兰坪县营盘镇白羊、新华、沧东、连城等多个村委会的1310户建档立卡贫困户顺利脱贫。

　　找准大市场，建立自己的销售渠道

　　“怒江西红柿到了，到了，可以去提货了。”热心的市民相互转告着。今年3月， 先后5批来自珠海对口帮扶怒江地区泸水市上江镇的150吨爱心西红柿陆续运抵星园专业扶贫市场并于当天售罄。提前下单预订的珠海市民闻讯纷纷前来取货，零售柜台前等候买西红柿的市民也自觉排起了长队，场面火爆。

　　怒江西红柿的热销，让帮扶干部看到珠海市民的爱心，同时也认识到市场对于产业帮扶的重要性，发展致富产业必须找准产品销路。为此，珠海市对口怒江州扶贫协作工作组坚持以市场为导向开展产业帮扶，帮助农民牢固树立市场第一的观念。为了解决怒江远离内地市场、不了解市场运作、对新产业不熟悉等问题，工作组在引进产业时将产品包销作为重要前提，将市场渠道交给农民，同时引导他们建立自己的销售渠道。

　　与此同时，珠海市充分发挥市场、信息、区位优势，结合怒江各县市、乡镇实际，扶持贫困群众发展羊肚菌、冬早蔬菜、中华蜂、花椒、金银花等产业。在珠海市6个农贸市场、批发市场设立怒江特优农产品专区，与“京东”等电商进行战略合作，搭建电商平台，进一步扩大怒江特色农产品在粤港澳的销售渠道。已有7家珠海企业到怒江投资兴业，培育电商人才，引进中药材加工企业，夯实冷链物流等涉农产业基础设施建设，发展壮大怒江绿色生态产业，走“造血”式扶贫的路子。

　　此外，还先后在珠海举办了两次怒江农副产品展销展示会，举办了“5·19”怒江旅游文化宣传和招商推介活动，并组织怒江州农业企业参加2017年广东现代农业博览会、旅游项目展览会等。如今，珠海在内地及港澳地区组织或者参与的各类招商活动，都能够看到怒江的项目和人员。

　　相关数据

　　约3万建档立卡贫困人口受益

　　据统计，截至今年10月底，珠海市通过各种渠道共向怒江投入资金5.32亿元，先后选派200余名干部和专业技术人员到怒江开展帮扶，其中现有常驻怒江珠海党政机关干部和各类专业技术人员179人。两年多来，共有近120个珠海考察团到怒江考察帮扶对接工作，形成了全社会关注支持怒江脱贫攻坚的良好氛围，为长期持久的扶贫协作打好了基础。

　　其中，产业帮扶是培养贫困地区和贫困群众造血能力的主要措施。截至10月底，珠海已开展***个产业帮扶项目，共计投入资金8935万元，引进了9家企业参与产业帮扶，引导企业在怒江注册成立6家公司，涉及产品涵盖蔬菜、羊肚菌、天麻、重楼、草果、枇杷、中华蜂、高黎贡山猪等农业种植养殖项目，以及民族服装加工、乡村农家乐旅游、农产品和中药材加工等项目，受益的建档立卡贫困户达8000户约30000人。

　　未来，珠海将进一步聚焦产业帮扶，继续以“分散组织生产、集中规模经营”为主要模式，加大怒江特色农业产业帮扶力度。

(摘自2018-11-29《珠海特区报》第07版)