广州市司法局扎实推进执法场所远程会见工作见成效

为全面贯彻落实党的十九大精神，积极探索司法行政改革措施，推进监狱、强制隔离戒毒、社区矫正、安置帮教工作融合发展，提高改造戒治质量，落实治本安全观，省司法厅在去年年底专门制定了关于《广东司法行政远程会见管理办法（试行）》，推行以远程视频会见的方式让省内监狱、强制隔离戒毒所内符合条件的被关押人员实现与亲友间的探视和亲情帮教，它是对积极改造（戒治）、表现突出的服刑（强戒）人员所采取的奖励措施；同时也是为其年老（幼）体弱、行动不便、路途较远的家属提供的便利措施。为更好地推进这项工作，今年初省司法厅又专门制定了《推进监狱戒毒警察延伸监管工作实施办法（试行）》，在全省监狱、强戒所统一抽调87名警察派驻到各个地市司法局，参与开展远程会见和社区矫正执法工作，增强社区矫正执法力量。其中，来自番禺监狱、从化监狱、未成年犯管教所及省第一强戒所、增城强戒所的5名警察被抽调到广州市司法局工作一年。

行动迅速一边调研一边推进

省司法厅抽调的5名延伸监管警察来到广州市司法局报到后，社区矫正工作处马上组织他们开展集中学习，详细介绍广州市社区矫正工作的整体情况，希望5名警察严格按照省司法厅的相关工作要求，认真执行远程会见制度和社区矫正相关规定，同时要注意把握监禁刑与非监禁刑在工作方式方法上的区别。集中学习后，社矫处工作人员与5名抽调警察迅速成立了远程会见工作小组，马不停蹄地到各区司法局开展实地调研，并按照省司法厅下发的《广东司法行政远程帮教探视系统全面启动运行实施方案》和《广东省司法厅关于印发远程会见室装修标准的通知》要求，全面检查了11个区司法局远程会见室的软硬件建设情况。在充分调研、掌握实际情况的基础上，工作组在全省率先出台了广州市司法行政《远程会见工作指引》、《远程会见工作流程》、《远程会见应急预案》等规定，及时指导各区司法局有针对性地开展好这项工作。同时，工作组组建专项工作微信群，每天及时将各区司法局及广州市属监所会见工作进度在微信群进行通报，以此让各单位对这项工作引起足够重视，确保远程会见工作迅速开展。

上下联动克服困难全面铺开

远程视频会见是一项全新的工作，没有具体经验可以借鉴。广州市司法局在推进这项工作的过程中，一方面对难以解决和拿捏不准的问题及时向省司法厅请示汇报，寻求解决办法和思路。如区司法局与监所服刑人员及其家属相关资料的审查和对接，对有关亲属的告知、发动，涉及社会面的宣传等。另一方面对基层司法局在实际工作中的好经验好做法及时进行总结并在全市推广。如天河区司法局的远程会见室选取当地具有标志性的图片设计成温馨、美观、严肃的背景墙凸显本区特色，荔湾区司法局在候见室设便民药箱以备急用，番禺区司法局在远程会见室设警察值班岗等好的做法，工作组都及时总结推广。对于贯彻落实上级要求较好较快的番禺、荔湾、从化区司法局予以肯定，对于推进速度较慢的白云、增城及海珠区司法局，工作组反复到现场进行具体指导，一起研究解决方案，力争各区局工作均衡发展，确保广州市远程会见工作在全省树立典范。

把握时机远程会见成效显著

经过短短一个月的紧张筹备，我市11个区司法局和8个监狱（强戒所）赶在今年春节前共完成远程会见106例，其中各区司法局的远程会见数占全省司法局总数的16．48％。在新春佳节的传统节日打响了亲情感化服刑（强戒）人员的第一炮，让不少年老体弱、行动不便、路途较远的服刑人员家属与失去自由的亲属实现特殊的“团聚”，亲身感受政府的关怀、法律的温度。例如从化区司法局成功帮助98岁的方老太与正在服刑的60多岁儿子谢某实现远程会见。谢某因犯制造毒品罪被判处13年有期徒刑，2007年开始在韶关监狱服刑，由从化到韶关250多公里的路程，对于当时已经87岁的方老太来说，行动不便及路途遥远令她无法前往韶关监狱探望，已10年没有见过儿子一面，这次难得的远程会见机会可以说是了却了风烛残年的方老太想在有生之年再见儿子一面的最大心愿，方老太及家属都十分激动，发自内心感慨地说发梦也没想到......又如74岁的萧女士由于下半身丧失运动功能，坐着轮椅来到番禺区司法局会见自己在清远监狱服刑的儿子郑某，母子能以视频的方式见上一面感动不已，对政府感激不尽。今年5月，司法部在广东召开的全国社区矫正管理教育工作座谈会上，番禺区司法局远程视频会见中心的标准化建设和广州市司法行政远程会见工作的开展，更是得到了全国同行的充分肯定。

广州市远程会见工作自年初开展以来，截止至11月30日共完成2024例，占全省远程会见总数的13．3％。远程会见作为司法行政工作的新举措已取得显著成果，它所折射出的人性化监管帮教并重的理念不仅深受特殊人群的欢迎，也被广大人民群众普遍接受，扩大了司法行政工作的社会影响力，有助于激励服刑（强戒）人员安心接受监管矫治，促使他们真诚悔过，积极改造，争取视频会见的宝贵机会，提升执罚效果，也能促进他们在心理上提前融入社会；对亲属而言，远程会见免却了现场探望的舟车劳顿，大大节约了时间和成本，特别是对于年老体弱、行动不便的家属，这项工作更是雪中送炭，现场听到最多的是会见人员发自内心地感谢党感谢政府！这也有助于增强人民群众对司法行政工作的信任感和配合度。我们将继续扎实推进远程会见工作，让更多符合条件的在押服刑（强戒）人员及其家属都可以提出申请，不断提高远程会见工作质量，切实运用好这一亲情帮教有效措施，提升监管矫治效果，更好地为社会输出“合格产品”，为新时代法治广州、平安广州建设作出新的更大贡献。

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