长风街道的小区加梯操作手册

位于长风的风荷苑小区，建于上个世纪八十年代，小区内不少的基础设施都年久失修，同时由于楼内无电梯，让许多高楼层居民成为了“悬空老人”。

去年7月，风荷苑小区荣获了上海市“首届旧住房改造设计方案征集评选活动”的金奖，经测算，如果结合综合修缮加装电梯，可节省约15%左右的费用。街道想借此东风，结合旧改成片推进加梯工作。

从去年加梯工作正式开展以来，街道克服了种种困难，和时间赛跑，和居民交心，仅用一个月时间，完成一次征询通过48个门栋（1221）户，二次征询通过19个门栋（762户），占可加梯门栋近70%。

党建引领

风荷苑成立以党支部为核心的加梯工作组，并在有条件的楼道成立临时党支部。居民区多次召开两委班子会议、党员动员大会统一思想。党员挨家挨户协助做征询工作，包自己、包家庭、包楼组、包责任区，做到“一名党员就是一面旗帜”。

此外，在小区开展全方位多媒介宣传，营造加梯氛围。居民区通过多次会议广泛听取居民意见，并利用电子屏、横幅、黑板报、微信群等多种媒体加大宣传力度。

去年9月30日，街道筹备召开第一场居民区加梯动员大会。能否第一时间在居民区掀起加梯高潮，这一次的会议的重要性不言而喻。街道在前期和房管局、徐虎工作室多次沟通协商的基础上，制定了详细的加梯设计、经费方案，给居民最实惠的优惠。

机制健全

在小区内设置“加梯指挥部”，实行签约情况“双挂图”作战，居民可实时了解楼内每户居民签约情况。积极落实每日一例会，每日一推进，每日一总结，归纳汇总当天的签约情况，并在小区内进行公示。

在原有加梯工作组的基础上，再形成5个工作小组“分户包干”。同时，借鉴企业管理方法，将加梯工作详细分为前期、中期和后期，针对每个阶段所遇到的不同问题进行逐一攻克，提升工作效率。

针对上了年纪、腿脚不变或者不实际居住此地的业主，利用“掌上加梯小程序”，让他们动动手指就可以轻松完成掌上签约。截至目前，风荷苑有48户居民网上签约。

街道还专门推出了“1+2+N”加梯服务。明确专门的科室和部门全程***、指导加梯“民意协商”工作；发挥两方社会组织力量，一方是加梯政策咨询类社会组织，另一方提供加梯方面的法律维权、矛盾调处等服务；充分发挥居委会、业委会、物业公司“三驾马车”作用，多平台、多层次做好民意协商工作，打好一手“感情牌”。

打开居民心结

“愿意出资加装电梯原因只有一个，而不愿意加装的原因却有千万种”。街道坚持“一把钥匙开一把锁”的理念，千言万语了解居民心结，千方百计寻找开锁之钥，让更多的居民加入加梯这个“利益共同体”。

街道采取“先易后难”的工作策略，针对部分“加装困难”的楼栋和居民进行集中攻坚，专题研究难点堵点问题，积极寻找解决方案。

一楼的居民认为加梯无任何好处，反对加梯，怎么办？

解法一

利用一楼的居民做一楼居民工作

家住一楼的李阿姨是一名楼组长，在议事过程中，她指出，楼组是一个大家庭，大家要互帮互助，互相体谅，一楼居民支持高层居民加梯工作，也借此机会制定楼组公约，高层的居民也自觉杜绝高空抛物、楼道堆物等陋习，实现楼组一家亲。在其楼幢征询通过后，她还到小区其他楼栋进行宣传。

解法二

利用社会关系、亲情一起做工作

残疾人曹先生居住在一楼，生活比较困难，认为加梯后会影响一楼房价，坚决反对。在多次沟通无果后，一名党小组长建议，他的儿子住在同小区另一幢楼的6楼，是否可以做做他儿子的工作。小曹由于年轻还未成家，一开始对加梯工作并不热情，但由于之前党总支、居委会曾帮他妥善处理过邻里纠纷，配合度较高，最终不仅同意本人所在楼幢的加梯，也劝服了父亲同意。

出资问题怎么破？

解法

结合各个楼组实际情况灵活处理

以徐虎工作室在工作中提炼的出资分摊方案为基础，结合各个楼组的实际情况加以灵活运用，做到加梯资金楼内内部消化，提高了征询通过率。对不愿出资的居民，晓之以理动之以情，告知其无论住、租、售，产权人都是唯一获利方。打消居民的顾虑，让居民明白算清加梯中的“出资账”。

类似这样的问题还有很多，街道边工作边积累，将这些案例进行逐个梳理，形成“案例集”，以便日后在其他小区加梯中提供思路。