代办一件实事赢得一片民心

 代办一件实事 赢得一片民心
---义和镇全程代办制成联系群众“绿色通道”

    日前，河口区义和镇王集村全程代办员袁义先象往常一样来到了镇全程代办服务大厅，这次他主要代办三项“业务”：为村里的6户群众领回前段时间报销的医疗费，为本村433名参加新农保的村民缴上参保费，将本村残疾人王明生更换残疾证的有关材料送到镇残联。在办理“业务”的过程中，老袁告诉笔者：“自从08年担任村里的全程代办员以来，我已为村民办理各类证件152个，代办各类事项195项。现在群众只要有需要到镇上或区里办理的事项，打一个电话，把需要提交的材料准备好，我就帮着办了，根本不用个人跑腿。”如今，在义和镇群众申请事项全程代办制已成为联系群众的一条“绿色通道”。
　为了让农民群众办事“少跑一趟腿、少进一扇门、少找一个人”，义和镇自2008年以来，在全镇范围内推行了“群众申请事项全程代办制”，将农村低保兑现、各项补贴落实、各种手续和证明材料办理、宅基地审批等9个方面27项事宜纳入代办范围，这些事宜由代办员和代办联络员为群众办理。 群众形象地说：“过去群众办事往往要托熟人，找关系，跑断腿；如今有村里代办，不请客，不送礼，群众动嘴，干部跑腿”。群众通过代办事项加深了对政府职能的了解，加强了对干部工作的认识，进一步了提升党和政府在群众中的形象。
    建立代办网络。该镇投资上百万元建立了一站式便民服务大厅，内设劳动保障、民政优抚等便民服务中心，并开通全程代办便民服务热线电话，配备了便民服务专用车。各村设立了全程代办服务点，明确包村工作人员为各村代办员，具体负责群众申请事项全程代办工作，各村确定一名村干部为代办联络员，形成了以镇便民服务大厅为载体，覆盖全镇46个村级代办点的全程代办服务网络。为方便群众、提高效率，还在五个管区设立了集中代办点，每月5、10、15、25、30日，由服务大厅人员到集中代办点为群众办理申请事项。
    规范代办程序。该镇制定了申办、代办、受理、办结、回复、归档等环节的群众申请事项全程代办工作程序，制作了《群众申请事项全程代办流程图》、《为民全程代办事项程序一览表》、《全程代办制各村代办员及代办联络员名单》展板，将老年优待证、种粮补贴、农村宅基地审请等群众申请代办事项的办理单位、需提供资料、办理程序、办结时限等予以公示。根据办理方式，把群众需要办理、咨询和服务的事项，划分为即办件、承诺件、联办件、上报件、退回件“五件”。在代办环节上，现场可以办理的事项，在服务大厅当场办结；对需要时限办理的事项，按承诺时限及时办结；对按规定不能办理的事项，向群众说明原因。在办理过程中，随时向申报人反馈办理信息，听取群众意见，真正做到办理程序让群众监督、办理结果让群众满意。
    完善代办制度。该镇建立了首问责任制度、限时办结制度、干群联系卡制度、办事程序公开制度、责任追究制度等一系列相关配套制度，进一步规范了代办程序，提高了代办工作质量和效率。全面推行“一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热水”的工作要求，做到了来有应声、走有送语，有问必答、答必准确，有事就办、办而有方。目前，全镇已为群众代办各类事务4200多件(次)，其中户口办理、计划生育、合作医疗、合同鉴证、农技服务、救济救灾等最为便捷，基本实现了 “一站到位”。（河口区义和镇政府  吴吉新）