宝山出台推进新郊区新农村建设指导文件

    上海宝山政府门户网报道：7月21日召开的区委四届八次全会通过了《中共上海市宝山区委员会关于统筹城乡发展推进社会主义新郊区新农村建设的决定》（以下简称《决定》），从“八个统筹”明确了宝山区建设新郊区新农村的基本原则、主要目标和相应措施。
    ——统筹城乡发展目标，努力提高城乡一体化建设水平。《决定》指出，建设社会主义新郊区新农村是宝山发展的重要任务，要以科学发展观统领新郊区新农村发展全局。宝山区加快推进社会主义新郊区新农村建设的基本原则是：必须坚持统筹城乡发展；必须坚持科学规划；必须坚持实施科教兴市主战略；必须坚持整体推进，分类指导；必须坚持充分尊重农民意愿。主要目标是：与区域中、长期规划相衔接，到 “十一五”末，经济建设要有新突破，政治建设要有新进展，社会建设要有新风貌，文化建设要有新气象，党的建设要有新进步。到2020年，基本形成具有宝山发展特点的、规划布局合理的新型城镇体系；基本形成具有独特竞争优势、具备持续发展能力的特色产业体系；基本形成设施完善、功能齐备、生态友好的人居环境；基本形成城乡共享、文明和谐、人民安居乐业、社会法制健全的平安建设网络；基本形成组织健全、公正透明、法治完善、管理民主的村镇管理体制。
    ——统筹城乡规划，加快建立具有宝山发展特点的新型城镇体系。重点是：科学规划城乡整体布局；对区域内不同类型的村进行分类指导；聚焦、扶持纯农业村，建设都市现代化农业。
    ——统筹城乡经济，着力推进特色产业体系建设。重点是：科学布局城乡经济发展；加快推进工业结构调整和产业集聚；加快发展现代服务业；提升农业科技发展水平；大力实施农产品精品战略。
    ——统筹城乡基础设施，大力改善城乡环境面貌。重点是：加强城乡基础设施建设；积极创建环境优美家园。
    ——统筹城乡社会事业，提高居民生活质量和水平。重点是：不断加强农村教育和人才培养；切实提高医疗卫生服务水平；大力发展文体事业；深入开展农村科普展教活动；深入推进农村精神文明建设。
    ——统筹城乡社会保障，积极推进平安宝山建设。重点是：大力推进农村劳动力再就业；完善农村社会保障制度；切实加强平安建设。
    ——统筹城乡综合配套改革，建立健全管理机制。重点是：切实加强农村土地管理；建立以工促农、以城带乡的长效机制；完善农村集体资产管理体制。
    ——统筹城乡民主管理，切实加强党对新郊区新农村建设的领导。重点是：加强党对新郊区新农村建设的领导；加强基层政权与民主政治建设；切实加强基层党组织建设。

（包政轩）