城区人民政府关于2019年度国有资产管理情况的综合报告

　　为深入贯彻和落实***关于加强国有资产管理的决策部署和《中共阳泉市城区区委关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，以及《阳泉市城区十六届人大常委会听取和审议区政府国有资产管理情况报告规划》工作要求，受区人民政府委托,现向区人大常委会报告城区2019年度国有资产管理情况，请审议。 

　　一、2019年我区国有资产基本情况 

　　纳入本次汇总范围的区级国有单位共计100个，其中:行政事业单位98个，国有企业2个。 

　　资产变动情况:资产总额比上年增加0.69亿元，增长8.98%。 

　　负债情况:单位负债总额2.47亿元，比上年增加0.1亿，增长4.22%。   

　　所有者权益情况:单位所有者权益5.9亿元，比上年增加0.59亿元，增长11.11%。 

　　二、行政事业单位国有资产基本情况  

　　截至2019年底，全区行政事业单位资产总计 6.77 亿元，较上年增长8.32%；负债总计1.23亿元,较上年增长2.5%。净资产总计5.54亿元,较上年增长9.7%。 

　　三、国有企业资产情况（含金融企业） 

　　（一）全区国有企业资产负债情况 

　　2019年我区国有企业年末资产总额为1.60亿元（其中，阳泉市方正融资担保有限公司为2788.73万元），负债总额为1.24亿元（其中，阳泉市方正融资担保有限公司为2000.74万元）,所有者权益总额为 0.35亿元（其中，阳泉市方正融资担保有限公司为787.99万元）。 

　　四、国有自然资源基本情况 

　　我区国有自然资源主要是土地资源。截至2019年底，全区土地总面积5588.34公顷。其中，耕地572.47公顷，林地1514.75公顷，园地93.34公顷,草地629.8公顷，城镇村及工矿用地2337.12公顷，交通运输用地136.54公顷，水域及水利设施用地154.91公顷，其他用地149.41公顷。 

　　五、我区国有资产管理下一步打算 

　　(一)行政事业单位下一步打算 

　　（1）要进一步强化资产管理意识和责任落实。要切实提高各单位、各部门对国有资产管理重要性认识，不断完善资产管理制度，合理配置资源，切实减少资产浪费和流失，提高行政单位资产使用效率，提高事业单位经管资产使用效益。   

　　（2）要抓紧妥善解决部分单位资产权属不清的遗留问题。要按照尊重历史、实事求是、依法依规、妥善解决的原则，划清责任，分类处理，做到责任明确、处理恰当。要进一步规范行政事业单位资产权属管理，做到实物清楚、数据准确、账实相符，在此基础上对产权进行全面确认登记。 

　　（3）要进一步制定和完善各类资产管理制度。要严格按照我区行政事业单位国有资产管理法规制度，落实资产监管单位、产权单位和使用单位的权利和责任。要强化资产管理与预算管理、财务管理的衔接，严格按规定合理配置资产。要加强闲置资产调配，盘活国有资产，提高资产使用效率，避免资产闲置浪费甚至流失。   

　　（4）要进一步加大对行政事业单位资产管理的检查力度。从人大、纪检监察、财政、审计多个角度对行政事业单位的资产管理进行监督、指导、检查，堵住资产管理漏洞。 

　　（5）要尽快提高资产管理人员素质。各部门、各单位在配置资产管理人员时要考虑人员的业务能力和管理经验，加强培训，切实建立一支优秀的资产管理人员队伍。 

　　（二）国有企业下一步打算 

　　（1）持续推进国资国企改革。坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，按照“根上改、制上破、治上立”的指导思想，加快推进国资国企改革，为推动区属国有企业高质量发展提供根本保障。 

　　（2）重点防范国有资产监管风险。要建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，防范廉政风险。要加强内部预算管理，优化融资结构，提高企业抗风险能力。 

　　（3）提升企业治理现代化水平。要研究制定“六定”方案，对监管企业开展定职数、定机构、定员额、定机制、定薪酬、定任期的“六定”改革。 

　　（三）国有自然资源下一步打算 

　　（1）要严格落实***、***《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》要求，要不折不扣贯彻各级党委政府关于自然资源各项工作的重大决策部署，主动向区人大汇报自然资源管理的工作安排和进展，自觉接受区人大的监督和指导。 

　　（2）积极理顺工作机制体制。逐步构建由多头管理向统一管理转变、保护管理使用分离、资源使用绩效考核等机制，切实提高我区国有自然资源资产管理水平和使用效益。 

　　（3）建立完善国土空间规划管理体系。严格落实国家自然保护地、生态保护红线、生态敏感脆弱区等特殊区域国土空间用途管制政策，切实加强国土空间用途管制。                         

　　总之，今后，我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行国家、省、市、区国有资产管理重大决策部署和深化改革的相关要求，完善管理体制，优化国资布局，服务转型发展，不断提高国有资产管理水平。