半岛制造在崛起青岛能否成为崛起基地中的龙头

                                                                                   编者按　把山清水秀、美丽富饶的胶东半岛建设成经济发达、环境优美、文明富强的半岛经济区，继而带动全省经济快速发展，一直是山东决策者关注酝酿的一件大事。7月
10日，省政府出台了《关于加快胶东半岛制造业基地建设的意见》。这标志着以青岛、烟台、威海三市为主体的胶东半岛制造业基地建设正式启动。在山东省的经济建设中一直起着
“龙头”作用的青岛，能否成为即将崛起的半岛制造业基地中的“龙头”？它将给青岛的经济发展带来什么？
　　建世界级制造业中心 胶东半岛制造业基地建设启动
　　省政府7月10日出台《关于加快胶东半岛制造业基地建设的意见》。这标志着以青岛、烟台、威海三市为主体的胶东半岛制造业基地建设正式启动。
　　胶东半岛制造业基地的建设目标是：从2003年到2010年，国内生产总值年均递增15％以上；一、二、三产业比例调整为6：50：44；制造业增加值占规模以上工业
比重达到94％；利用外资年均递增40％；制造业产品出口创汇年均递增30％；培育一批年销售收入过百亿元的大企业；建成日韩产业转移的基地，成为世界级的制造业中心。
　　《意见》提出了胶东半岛制造业基地建设的6个原则：一是区域化原则，改革财税、户籍、土地、市场、通关等管理体制，打破行政区划的限制，把胶东半岛作为一个经济板块统
一规划和建设；二是国际化原则，积极承接日韩及欧美产业转移；三是城市化原则，打破城乡二元格局，加快城市群建设；四是高新化原则，大力发展高新技术产业；五是生态化原
则，实现可持续发展；六是投资主体多元化原则，吸引国内外各类资本参与制造业基地建设，大力发展民营经济，推进国企产权制度改革。
　　胶东半岛制造业基地建设的重点，是抓好五大优势产业群：交通运输设备产业群，重点发展汽车和船舶；电子信息及家电产业群，重点发展计算机及配套部件、工业自动化装备及
控制系统和信息家电、小家电；纺织服装产业群，重点发展西服、衬衫、时装、针织内外衣、休闲运动装，培育国家级和世界级品牌；化工医药产业群，重点发展石油化工、新领域精
细化工、橡胶和海洋生物药物、基因工程药物、植物药物；食品产业群，要大力开发海洋食品、粮油制品、畜禽制品、果汁饮料及葡萄酒、啤酒，培育拳头产品，扩大出口创汇。
　　青岛社科院城市发展研究所所长郭先登教授———青岛将再昂“龙头”
　　青岛社会科学院城市发展研究所所长郭先登教授是《关于加快胶东半岛制造业基地建设的意见》制定的参与者之一。他在接受本报记者采访时说，借助于已经建设的青岛四大产业
基地，青岛有条件在胶东半岛制造业基地的建设中发挥中心和龙头作用。
　　两个中心的地位将突出
　　郭先登表示，青岛在山东省的经济建设中一直起着龙头作用，建设胶东半岛加工制造业基地将使青岛的中心作用得到更充分的体现。其中最突出的将是两个中心：一是区域金融中
心地位，二是国际航运中心地位，都将凸显出来。
　　四大基地将成“主体”
　　郭先登认为，青岛正在实施中的四大产业基地的建设（电子家电基地、汽车机车造船基地、石油化工基地、新材料基地），应当成为胶东半岛制造业基地的主体部分之一，进一步
加强青岛在区域经济发展中的龙头地位。借着建设胶东半岛制造业基地的大好机遇，青岛应该进一步快形成半岛特色的、可持续发展的大工业体系，而不是全面出击、盲目发展。
　　要走新兴工业化道路
　　郭先登强调说，胶东半岛基地建设必须要走新兴工业化的道路，提高整个城市信息化水平。只有建设新兴工业，走可持续发展之路，才能让基地建设真正具有生命力，在未来山东
的经济发展中起到龙头作用。 本报记者
　　西海岸———青岛制造业基地
　　近期公示的《西海岸经济发展用地规划》确定西海岸为中国北方航运中心、重要的制造业基地和旅游度假地。
　　范围西海岸已不仅仅是指黄岛区，在规划确定的范围中，西海岸是一个以胶州和胶南城区为南端，以同三高速、环海高速及204国道为轴线构成的带状区域，总面积约920平
方公里。根据自然地理特征，西海岸可被划分为胶南、胶州以及核心区三部分。
　　优势西海岸的发展，将为青岛市产业转型、构筑大工业体系提供广阔的发展空间，同时也有利于疏解老城，解决城市发展用地不足的矛盾。西海岸是青岛市成为工业强市、制造业
基地的重要载体和首选之地。规划期限内，将成为山东省或更大范围内发展最快的地区之一。
　　新区2020年左右，青岛将完成城市化进程的第二阶段，进入相对稳定的时期。由于东部城区趋于饱和，基本稳定在230万人左右，新增人口将首先主要向西海岸集聚，而后
带动胶州湾北部红岛一带生活居住中心的形成。因此，规划期末将形成一个与东海岸城区相得益彰、左右呼应、等量齐观的城市新区。
　　布局西海岸的功能分区与用地布局为：
　　临港产业区：由物流仓储、国际贸易、炼油、造船集装箱、家电电子等临港产业组成。
　　行政商务中心区：沿唐岛湾北岸形成西海岸行政、商务金融、文化中心。
　　北部工业区：利用土地、陆路交通优势，作为大项目基地及相关产业的集聚地带。
　　薛家岛旅游度假区。小珠山风景名胜区：是西海岸的生态绿心。
　　黄山生活服务区：在王台、黄山以东地区，形成大型居住社区。