公明街道2020年工作报告

　　（2020年1月19日）

同志们：

　　今天，我们召开公明街道2020年度工作会议，这次会议的主要任务是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实******对广东***精神和对深圳重要批示精神，按照市委六届十三次全会和区一届二次党代会、区“两会”的部署要求，总结2019年工作，谋划公明2020年未来一个时期的目标任务，按照区委“打造世界一流科学城和深圳北部中心”的目标要求，团结带领辖区广大党员干部群众，不忘初心、牢记使命，主动担当、大胆作为，持续推进治理体系和治理能力现代化，推动公明在深圳建设中国特色社会主义先行示范区中开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌，在新时代走在前列，新征程勇当尖兵。

　　受文胜书记委托，下面，我代表街道党工委、办事处作工作报告。

　　一、2019年工作回顾

　　2019年，是新中国成立70周年、是深圳市建市40周年、是光明区成为行政区的第一个完整年度，也是对公明发展影响极其深远的一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，街道各部门单位、各社区和全体干部职工，紧紧围绕打造光明副中心各项目标任务，瞄准光明科学城核心大装置区主阵地、主任务，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的无穷斗志，以走在前列的决心和信心，聚力推进街道各项中心工作，较好完成了全年各项目标任务，向区委、区政府交出了一份合格的成绩单。

　　——党建引领成绩斐然。紧紧抓住支部建设这个“线头”，整合社区党建、综治、城管等网格，以网格党支部为社区治理终端，有效调动街道驻点部门、党员志愿者、社工及各类专业服务力量，为居民提供“组团式”“义工式”服务，实现“党建单元”和“治理单元”高度统一，有效打通基层治理和党群服务“最后一米”。主要做法被《广东信息》摘录。

　　——经济发展量质并举。1-11月，固定资产投资总额完成21.25亿元，同比增长14.4%；规模以上工业增加值完成55.88亿元，同比增长4.9%；社会消费品零售总额完成30.80亿元，同比增长7.3%。经济发展有速度、有质量、有效益。（可以初步核算下全年的数据，预计18号出最终统计数据）

　　——产业空间拓展有力。1平方公里连片产业用地空间得以释放。仅用26天完成光明科学城核心大装置区公明辖区308公顷整备任务，提前啃下全区首个垃圾焚烧处理重大民生项目——“能源生态园”征收“硬骨头”。

　　——城市品质大幅提升。城市绿化亮化美化进程加快，市容环卫指数排名屡创新高，断头路打通等市政工程有力推进，以红花山公园为代表的“一轴一带六片”多廊道区级特色公园已经形成。以全优成绩完成2018年12个城中村综合治理考核验收。“西柚小镇”成为全国首个城中村整体提质改造的典范，下村二排原城中村59栋建筑华丽转变为科技人文孵化园区。

　　——生态文明取得硕果。仅用时2周完成41处小微、暗涵黑臭水体所涉21户业主2815平方米建筑物拆除工作，助力我区打赢“四全一降”攻坚战，茅洲河实现水清岸绿、白鹭成群，西田水、上下村排洪渠由昔日的臭水沟摇变为鱼翔浅底的最美河流。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）着力践行初心使命，主题教育扎实开展

　　将主题教育作为全年首要政治任务，坚持先行一步、先学一步。突出问题导向，以开展“四问四找”活动为抓手，不断推动主题教育往心里走、往深里去、往实处落。一是强化学习效果。以学懂弄通***新时代中国特色社会主义思想为重点，读原著、学原文、悟原理；举办为期6天涉及6个方面的主题教育集中学习研讨活动，使全体党员干部的理论基础得到了夯实。二是净化党性修养。以“注重党性教育、对标先进楷模、强化警示教育”为牵引，处级以上干部先后开展专题党课15场；通过观看记录片、瞻仰“邓小平铜像”、参观展览馆、重温入党誓词等活动进一步感悟初心；组织赴省廉政教育基地开展警示教育。三是坚持为民解难。结合“支部建在家门口，党员回到群众中”基层党建创新载体，完善网格党支部、民情诊所、家庭顾问团、V爱之家、社区诉求服务大厅等平台建设，开展便民利民公共服务活动500余次，收集5个社区反馈的14期37类1300余个群众意见，解决难题700余件，群众满意度达90%。四是突出中心工作。推动主题教育与中心工作有机融合，突出抓好安全生产、综治维稳、土地整备、城中村整治、消黑国考迎检、文明城市创建、火灾高风险整治、扫黑除恶、治水提质、查违拆违、精准扶贫等中心工作以及群众关心关注的热点难点问题，做到“两手抓两促进”；涌现出网格员张雪平徒手制服持刀歹徒、李笑梅临危不乱扑灭火灾等一批先进典型。

　　（二）着力贯彻从严治党，党的建设纵深推进

　　坚决落实新时代党的建设新要求，压实全面从严治党主体责任，基层党建工作焕发生机。一是党建品牌“亮”起来。在全市率先探索推行“支部建在家门口，党员回到群众中”党建引领基层治理创新模式，以品质促品牌，使辖区1920名党员的作用全面发挥，党群干群“鱼水情”更深，相关案例获南方日报“最具示范效应案例”奖项。二是党建阵地“活”起来。柏英特党群服务站正式揭牌运营；东宝华庭建成全区首个统建楼党群服务站；在全市城中村改造的标杆“西柚小镇”打造党群服务中心；以红满庭红木小镇为基点，在全区首创特色党建商圈小镇，成功入选2019年深圳市两新党建“百企示范”名单，形成各领域全覆盖的“党建阵地地图”；全年开展党建活动200场次，参与党员群众1万余人，相关案例获刊《人民日报》《中国商务新闻网》等媒体。三是从严治党“立”起来。严格落实区委第一巡察组反馈意见，35项具体问题整改落实工作取得阶段性成效；在全区率先开展廉政风险点集中排查“灭租”行动，制定防控措施338条；先后召开信访举报案件反馈会6场，旗帜鲜明地为敢于担当的6名党员干部撑腰鼓劲，对问责后工作表现突出的5名干部予以提拔重用；有效运用监督执纪“四种形态”，全年谈话提醒362人次，立案15宗15人，办案数位居全区各办案单位前列。

　　（三）着力优化营商环境，经济发展持续向好

　　全面聚焦“光明科学城”攻坚任务，以强化服务理念、减轻企业负担、助力企业发展为突破口，推动服务效能持续提升。一是狠抓重点项目攻坚。突出大项目带动，以光明科学城核心大装置区土整项目为驱动，提前2个月完成历史上整备面积最大、坡度最险、业主复议最频、遗留问题最多的308公顷土整攻坚任务，打赢光明科学城核心大装置区土地整备攻坚战；推动光明能源生态园等一批重点项目相继启动；深入开展“拓展空间保障发展”专项行动，全年累计土地整备项目48个，累计完成整备用地面积320万平方米，占任务的84%。二是狠抓企业转型升级。创建“三位一体”“公明品牌”统计队伍，登记“非一套表”单位6，856家，高质量完成全国第四次经济普查；依托光明招商网登记工业园区113个、厂房322栋、企业526家，全部完成认领；建立覆盖210家企业的国家高新技术企业培育库，协助申报区专项扶持资金企业达167家；全年实现新增规上企业81家，完成“小升规”任务66家，占全年任务138%；淘汰“散乱污危”企业282家，有力推动产业转型升级。三是狠抓营商环境优化。完善挂点服务企业制度，街道领导全面对接辖区165家重点企业，现场服务217家次，突出解决企业关注的交通、教育、环境、卫生等问题110条；坚决打击“二房东”扰乱租赁市场行为，完成全区首单3000平方米以上厂房公开招标项目；联合公明商会成功举办“企业家沙龙”“公明经济讲坛”活动2期，参加企业共1200余家，商会政企纽带和企业交流平台作用进一步发挥。

　　（四）着力提升城市形象，城区面貌焕然一新

　　全面拓展城市空间，坚决落实土整查违决策部署，千方百计推进违建拆除，一批重大城区项目初见成效。一是城中村治理成效明显。以全优成绩顺利通过市、区两级2018年12个城中村综合治理工程考核验收，相关经验被广东卫视、南方卫视等专题报道；2019年列入验收考核的4个城中村顺利通过验收；集约打造全国首个城中村整村提升“西柚里”科技人文园区“双创”孵化产业园区，预计可产生经济效益15亿元。二是违建拆除治理再创佳绩。坚决落实区里的时限要求，率先完成黑臭水体治理工程土地整备任务，拆除建筑物1.2万平方米，移交土地面积9.4万平方米；全年累计完成减存量72.97万平方米，移交拆除建筑物面积4.15万平方米，拨付补偿资金2.13亿元；完成历史遗留违建处理49.14万平方米，完成率100%，位居全区第一。三是城区面貌持续改善。投资4.8亿元，全面完成公明北环大道、仙姑庙以及民生、望胜、金安、集美等点位亮化绿化提升工程；全面完成上村水贝公园、李松蓢新村游园、下村文化广场、上村祠堂广场等4个“公园之区”项目；投资6274万元的集美、水荫、长乐和西田等项目正按计划有序推进；马田路（公明段）、文阁路、曙光路等断头路全面打通。

　　（五）着力对标文明创建，城市管理日趋精细

　　坚决贯彻落实“城市品质提升年”工作要求，坚持补短板、强管理两手抓、两手硬。一是打响碧水蓝天“保卫战”。全面落实河湖长制，街道、社区两级河长巡河800余次，工作人员巡河3.4万余人次，排查整治涉水污染源餐饮企业928家，督促工厂办理环保手续1256家，清理河道两岸垃圾28***处90余吨，发放治水提质宣传手册8.2万份，提前6个月完成“清四乱”专项整治任务。二是打响城市管理“持久战”。全面捋顺公明综合市场及其周边管理“九龙治水”局面；全年办理城管案件600宗，处罚金额60余万元，办案量位居全区首位；查处“黑煤气”374宗1566瓶；查扣泥头车43辆，处罚金额16.9万元；全年检查食品流通单位2548家次、餐饮服务单位3755家次，立案查处食品安全违法行为87宗，取缔非法食品加工窝点3处。三是打响环境整治“阵地战”。聚焦问题扎实整改，“环境长”一线行走常态化；提前3个月完成垃圾分类投放点创建工作，得到市民普遍点赞；通过实施“市容环境改善、景观品质提升、市政工程提质、垃圾强制分类”等工程，市容环卫指数排名屡创新高频进全市前十，在9月份环卫评比居民满意度指数更是位居全市第二。四是打响文明创建“立体战”。抽调业务骨干，成立“创建全国文明城市工作专班”，夯实街长、巷长等“八长”责任，开展专项督导17次、专项培训27场，印制宣传资料6万份，重点抓好59个测评样本框及背街小巷、老旧社区、商业街、城中村、集贸市场等“里子”区域的主干道破损、乱停放、乱摆卖等问题，助力全市创文国考实现“六连冠”目标。

　　（六）着力构建安全屏障，社会治理纵深发展

　　构建扫黑除恶、信访维稳、安全生产等大安全城市体系，形成人人参与、人人尽力、人人共享的社会治理新格局。一是扫黑除恶深入推进。创建三级“平安网”微信工作群，统筹管理3305名平安员队伍，实现辖区全覆盖；加大对非法高利放贷、“地下钱庄”“暴力讨债”三大突出问题打击整治力度，上报线索20宗，办结13宗，破获涉黑涉恶案件27宗，打掉团伙2个，刑拘50人；把西田58栋出租屋打造成“平安文明楼栋”，活跃基层社会治理的“平安细胞”。全年辖区未发生一起街头政治活动和暴恐袭击事件。二是信访形势平稳可控。街道领导参与接访120余次，调处人数达300余人；全年受理信访案件933宗，成功办结913宗，办结率达98%，挽回经济损失130余万元；在全区率先建成街道巡回法庭，实现社区在线司法确认全覆盖，劳动纠纷实现“四个明显下降”；采取“引入应急物业、由社区居委会代行小区居民委员会职责、用招标形式公开选聘物业”三大创新举措，打赢统建楼“百世珑庭”小区物管纠纷调处攻坚战；一批重点信访案件处置到位，有力实现了全国“两会”“国庆70周年”等特别防护期“零上访”工作目标。三是安监执法成效明显。全年检查各类企业、场所2.2万余家次，发放各类宣传册16万份，排查整改隐患4.1万处，依法查封各类场所987处，取缔搬迁708家，行政处罚156家，罚款111.38万元，执法力度位居全区前列；粉尘企业监管实现从全面控停到“精细化治理”成功转变，得到市级表扬并在全区推广。四是安全形势总体向好。全区率先打造以专家引领的“防范较大及以上安全生产事故”重点防控体系，经验被兄弟街道借鉴；道路交通、食品安全、消防安全防范得力，事故起数、死亡人数、直接经济损失等三项指标呈现“两降一持平”态势。五是“摘帽”行动攻坚有力。率先在全区完成城中村升级“智能式”逃生窗建设及补齐城中村市政消火栓缺口，全面打响长期占用消防通道以及存在重大火灾隐患的铁皮棚“攻坚战”，清拆铁皮棚200余处近10万平方米，辖区违搭铁皮棚全部清拆目标基本实现；整治“治理通”消防安全隐患16.91万条；四类场所的整治率全部达到100%，初步验收合格率97.9%，优秀率95.9%。

　　（七）着力改善民生福祉，人民生活更加幸福

　　坚持不懈保障和改善民生，不断增强市民群众有温度、可感受、可拥抱的获得感幸福感安全感。一是脱贫攻坚有力推进。聚焦深度贫困，统筹各方资源，加大产业帮扶力度，累计拨付780余万元为汕尾市南门外村建成50KW光伏发电项目等13个民生帮扶项目，实现贫困村人均年收入“三年翻三番”目标，提前一年脱贫摘帽；拨付广西田林县3个贫困乡镇9个贫困村对口帮扶经费30万元，拨付58万元帮扶六隆镇小榄村建设安全饮用水工程；帮助广西田林县3所农村寄宿制学校安装热水系统，解决洗澡难问题，受益学生1265人；大力开展献爱心活动，“广东扶贫济困日”捐助扶贫款43.8万余元。二是民生保障全面筑牢。深入开展低保和临时救助任务，发放各类政策性补贴315.2万余元；努力解决残疾人就业问题，实现117名户籍残疾人100%就业；投入资金600万元完成118项民生微实事项目；全年发放各类优抚保障金68.6万元，实现新兵入伍率和大学生比例“双百分百”目标；公明社康中心成为广东省首批社区医院建设试点单位。三是群防群治基础夯实。充分发挥群团组织作用，创新打造“家庭顾问团”，“一户一策”建立档案，“量身定制”家庭顾问，深入挖掘在“家庭教育、婚姻矛盾、家庭理财、心理咨询”等方面具有专业水准的50余名“党员+社区贤能之士”，提供“一对一”***服务，打造家庭顾问“贤内助、老娘舅、勤务员”角色，70余件社区居民关心的热点难点问题有效解决，助力干群关系更加密切。四是文体软实力全面增强。持续唱响“公明好声音”，上村文体中心设施建设加快推进；大力实施文化惠民工程，结合红木小镇原有景观元素，深入实施“世界著名花城”行动计划；以“红瑞公明”为主题，投资180余万元设置节点设施为70周年大庆添彩；全年共举办各类文化体育活动8场，引导社区开展文体活动30余场；先后夺取全国第三届中老年广场舞大赛2项一等奖、光明区篮球赛第一名、网球赛第一名等多项体育赛事奖项，公明文化品牌越擦越亮。

　　同志们，回首2019年，是我们负重前行、破茧重生的一年。面对新形势下的各种艰难挑战，街道上下始终保持定力，以闻鸡起舞、日夜兼程的不懈斗志，用心用情做好本职工作，向着“世界一流科学城和深圳北部中心”的全新目标笃定前行，公明各项建设不断迈上新台阶，光明副中心规划建设的美好蓝图正在一步步变为现实。百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜，这些成绩的取得，得益于我们始终把***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为街道工作的“定海神针”和全体干部的行动指南。得益于我们始终坚持党建引领，以“支部建在家门口，党员回到群众中”制度优势，使党群干群关系更加密切。得益于我们始终坚决落实区委区政府工作要求，在重大战略任务面前，展现了“冲得上、顶得住、打得赢”公明精神。得益于我们始终坚持自加压力、力争上游，克服班子调整、人手不足、预算紧张等困难，顶住全区治水攻坚、城中村综合治理、违建清拆等最大挑战，大家一起往前冲、一起大力干，打好了一场场漂亮翻身仗。得益于我们始终保持奋发向上的精气神，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出的担当精神。借此机会，我谨代表街道党工委、办事处，向所有关心、支持、参与公明经济社会建设发展的各级领导、全体干部职工和社会各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作依然面临诸多挑战、存在许多不足：一是制度建设存在短板。对照党的十九届四中全会明确推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标，对标“双区驱动”重大历史机遇和重要窗口期的实际需要，在基层党建队伍建设、城中村综合治理、辖区居民市民意识培养等方面的制度机制还需进一步完善。二是经济增长后劲不足。受宏观经济放缓和中美经贸摩擦等因素影响，基础设施及配套设施薄弱，营商环境不够优化，缺乏影响力、支撑力的支柱性产业；对标世界一流科学城的目标，辖区的商业业态还比较低端、城区建设标准和发展质量还不够高。三是安全形势依然严峻。2019年辖区共发生一般性安全生产事故40起，虽然较去年同期事故起数下降24.53%，但暴露出安全发展理念不牢、防范措施不到位、监管执法能力不足等问题，管控力度、应急处置效率、群众工作能力、协调配合机制等方面还需要进一步的优化和提升。四是作风建设有待提升。一些干部思想不够解放、视野不够开阔、工作标准不够高等问题依然存在，知识恐慌、能力恐慌凸显。对此，我们必须安不忘危、乐不忘忧，时刻保持警醒，勇于直面问题，不回避、不遮掩、不懈怠，在未来的工作中努力加以解决。

　　二、2020年工作思路及安排

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是深圳经济特区成立40周年，是光明区建设综合性国家科学中心全面破局、纵深推进重要之年，是事关公明未来发展极其关键的一年。做好今年的工作，意义十分重大。

　　当前，随着粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设全面铺开，“双区叠加”的“化学效应”“乘数效应”正在释放澎湃动力。站在新的历史坐标上，我们要按照区委一届二次党代会和区“两会”提出的“以综合性国家科学中心作为光明推动中国特色社会主义先行示范区建设的总龙头、总牵引”要求，立足公明区位优势，抢抓重要历史机遇，深刻洞察发展形势，拿出“光明科学城核心大装置区主承载区”的自觉与担当，坚持干字当头、实字为先，抢先机、促发展。2020年，我们的目标十分明确，就是要主动对接光明科学城核心大装置区建设需要，做强公明实现高质量发展的总引擎；紧紧抓住建设光明副中心城市定位，高标准做好营商环境、招商引资、优化市场、基础建设、产业引进、公共服务等工作，全力以赴推进公明各项事业取得新进展。

　　2020年街道工作的总体要求是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实******对广东***精神和对深圳重要批示指示精神，按照区一届二次党代会和区“两会”精神和“营商环境提升年”“治理能力提升年”工作部署，不忘初心、牢记使命，持续推进党建引领基层治理创新成果，以“主动对接、全面对标”综合性国家科学中心建设为总引擎，努力打造高标准、高质量、高品格的“光明副中心”，以优异成绩为庆祝深圳建立经济特区40周年献礼。

　　2020年，我们要力争固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长7%。为贯彻上述总体要求，实现总体目标，今年我们要认真抓好以下9个方面的工作：

　　（一）对接核心配套，抢抓资源先机，勇担历史使命，助力建设世界一流的“光明科学城”。

　　一是全方位对标科学城规划。按照综合性国家科学中心先行启动区方案，积极配合做好科学城核心大装置区总体发展规划和后续建设任务；根据区光明科学城空间规划方案，集思广益、群策群力，高标准研究科学城核心大装置区相关配套建设方案，进一步明确实施路径和具体要求，明确争取资源的方向、路径和制度体系；主动搞好与科学城建设单位的对接，及时掌握配套规划，以“主阵地作为”助力光明科学城建设。

　　二是多领域对接科学城需求。要聚焦科学城“基础研究+技术攻关+成果转化+产业发展”全过程创新生态链的实际需要，抢抓窗口机遇期，瞄准世界科技前沿方向，抓好人才和优质企业引进；要主动作为，营造一流的营商环境，积极对接科研院所、高新企业等大科学装置资源，助力推动大科学装置在公明“沿途下蛋”。

　　三是深层次推动周边业态提升。立足科学城核心大装置“高端配套区”定位，提前谋划、主动作为，打造具有公明特色、适应未来高端产业发展和高端人群消费的商业圈；配合推动科学城周边、茅洲河公明段“河道+产业+城市”项目规划和景观提升工程尽快落地；加快推进茅洲河两岸上村、西田和李松蓢辖区的城市更新步伐，高标准、高水平完善配套设施，加快连锁商业品牌引进，形成功能完善、业态丰富、供给多元的商业服务体系，带动并形成与一流科学城地位相适应的高端消费圈和网红打卡地。

　　（二）围绕区域定位，传承历史文脉，激发城市活力，加快打造高品质的“光明副中心”。

　　一是大力提升公明商业业态。主动与区相关部门对接，重新启动公明商业中心城市更新项目；充分发挥公明核心片区传统商贸消费中心优势，打造一批特色商业街和特色夜市景区，形成具有辐射力和影响力的中心商圈；推动第三产业转型升级，形成新的经济增长极；紧抓地铁6号线、13号线穿越交汇契机，着力谋划沿线商业构建，打造集商务、购物、休闲、文化等功能于一体配套完善的光明副中心。

　　二是深入挖掘历史人文底蕴。重视公明历史人文资源的开发利用，推动‘公明墟’修旧如旧，打造独具岭南风貌、本土文化特色和时尚的商业风情街；积极推广公明濑粉、腊肠、烧猪、烧鹅等美食文化，打造面向核心客群、具有鲜明主题、“老字号”与网红店同堂、小而全的体验式国际化美食街区；大力推动下村东宝华庭、上村陈仙姑祠及周边环境提升工程，丰富非遗文化内涵；协助区文体旅游局做好上村文体中心建设；对标世界一流城区，全面梳理公明城市意象、生态肌理，以“西柚小镇”为试点优化街区功能布局，探索一批具有文化底蕴的特色街区，打造精心建设、精细管理、精致生活的“公明模式”。

　　三是持续提升城市环境品质。力争2020年4月前完成总投资6274万元建设集美、水荫、长乐和西田等4个新建公园项目；深入打造“世界著名花城”，重点在北环大道、雍景城、长旺路等地实施一批景观照明环境提升工程，实现灯光品质提升新成效；统筹山水林田湖草各种生态要素，全力配合推动茅洲河碧道试点工程建成投入使用，基本建成“水路相依、人水相亲、绿荫相随”的湿地景观与“燕语莺啼、花香满园、风光迤逦”的公园之区。

　　（三）拓展产业空间，优化营商环境，夯实经济基础，主动当好深圳实体经济的“蓄水池”。

　　一是持续推动产业转型升级。加大产值超亿元企业的引进力度，持续跟进新材料(石墨烯)产业基地项目；聚焦生命科学尖端领域，加快迈瑞项目建设，助力打造粤港澳大湾区生命科学产业创新策源地；依托街道现有资源，积极优化文化创意企业完成进驻程序，加快推进引进企业建成投产；加快完成符合新增“小升规”资格的企业收集统计申报，全年新增“小升规”企业**家左右，实现规上企业达到**家；深化“拦退引”行动，对现有1202家“散乱污”底数清单企业，坚持疏堵结合，确保2020年3月31日前全面完成整治任务，清退“拒不整改”企业；实施社区物业统组统管，全年释放产业空间**万平方米以上；依托光明招商网，重点解决基层招商力量薄弱、资源缺乏等瓶颈。

　　二是加大力度拓展产业空间。重点抓好光明科学城大科学装置核心区建设机遇，乘势而上，加快连片产业用地土地整备，全年至少完成1块10万平方米以上产业用地整备；加快完成光明科学城核心大装置区较大面积产业空间土地整备收尾工作，为引进优质企业扎根公明提供充足空间保障；理清产业用地现状，核查摸清4个社区股份公司资产家底，打好“利益统筹、土地整备、城市更新”组合拳，在“社区先算账、政府算大帐、施工路径清”的基础上，做好“工改工”以及“老工业区”改造提升，推动产业做大做强。

　　三是全力抓好营商环境建设。进一步优化企业服务质量，下力气解决企业生产经营性困难问题，以新思维、新理念抓好营商环境建设，用心用情用力推动民营企业做大做强做优；完善联合执法、柔性执法、分级分类执法工作机制，努力做到“不叫不到、没事不扰、服务周到、说到做到”，确保各类市场主体心无旁骛抓好经营；进一步加大对“二房东”的打击和清退力度，整合厂房资源和产业空间，为有潜力的优质企业“腾笼换鸟”，促使企业更好发展；加快解决历史遗留问题，理顺社区集体厂房的产权关系，为防止企业外迁及引进企业提供空间保障；完善街道、社区领导挂点服务企业制度，对产值前50强企业进行重点关注；搭建“街道、商会、社区”服务平台，发挥街道属地管理职能、商会桥梁纽带作用、社区近身服务优势，扩展政企沟通渠道、促进信息资源共享，切实解决企业发展难题，大力构建亲清型政商关系。

　　（四）提升城市品质，完善城市功能，补齐城市短板，提速建设更加靓丽的“大美公明”。

　　一是加大城中村建设力度。加快推进2019年13个城中村综合治理，力争2020年完成4个社区14个城中村综合治理达到优质项目标准，全面打造“大美公明”宜居社区；将“大美光明”之李松萌特色城中村项目纳入“茅洲河碧道项目”共同实施，打造特色城中村示范点；尽快研究制定城中村综合治理长效管理方案、机制，严防城中村问题回潮，确保城中村治理效果；推动辖区城中村专业化物业管理基本覆盖，让辖区居民养成市民意识，主动缴纳物业费；突出“一村一景一韵”文化特色，逐步将所有城中村打造成为大美特色村落；加大市政工程统筹力度，极力避免道路反复开挖、施工扰民现象。

　　二是加快土地整备进度。积极协调推进思源路、水荫路等断头路打通后续任务，加快完成**条道路“白改黑”及慢行系统提升；全力推进上村、西田、李松蓢等3处1平方公里以上较大面积产业整备片区、轨道13号线等重点项目整备，重点攻坚4个利益统筹项目、2个学校项目、2个公园项目、2条民生道路以及茅洲河“一河两岸工程”水务项目等土整工作，顺势而为，再举街道之全力，坚决完成全年土整任务。

　　三是加强查违防控攻坚。依法依规加大执法清拆力度，按实际情况增加各社区历史遗留违建预申报面积，督促材料申报进度，合理安排好人员和装备，继续严防死守每一寸土地，确保违建零增量。

　　（五）构建生态屏障，全面消黑除臭，守护蓝天净土，全力营造人与自然和谐共生的生态格局。

　　一是全力决胜污染防治治理。积极落实“水污染治理巩固管理提升年”要求，对接落实排水管理进小区，助力辖区排水户被区纳管；以河长制为抓手，统筹协调做好“七大专项行动”，完成辖区44条小微黑臭水体洽理，严防问题反弹回潮；完成西田水、白沙坑、上下排洪渠综合治理工作；对标城中村验收考核新办法，全面完成30个城中村雨污分流改造。

　　二是突出重点保卫蓝天净土。深入开展“深圳蓝”行动，督促建筑工地落实“7个100%”；推进工业源减排、餐饮油烟等六大专项行动，持续提升大气环境质量，打造辖区的碧水蓝天；继续加强“无废城区”建设，固体废物全部实现无害化处理；实施应用水源地、工业园区、耕地土壤环境质量分类管理，严守环保底线和生态红线。

　　三是持续推进全域面貌提升。以文明城市创建为契机，加快落“四沿三化”“厕所革命”，全面提升人居环境质量水平；加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，探索教育引导、实践养成、制度保障，打造分类分流、宣传督导、六大创建、末端处理一体化的垃圾分类“公明模式”，不断提升城市环境综合承载力。

　　（六）聚焦民生问题，做细民生实事，感受民生温度，全面增强公明群众的获得感幸福感安全感。

　　一是拓宽民生发展渠道。全面建成街道综合文化服务中心，积极推进辖区文体设施全覆盖；精心打造一批高质量群众性文体活动，实现“日日有活动，周周有演出，月月有赛事”；主动与区相关部门对接，力争完成7所公办幼儿园创建任务，满足辖区儿童学前教育需求，缓解“入园难、入园贵”问题；进一步完善公明福利院“公建民营”改革，新建社区老年人日间照料中心**个，满足老年人多元化、多层次的养老服务需求；对辖区流浪乞讨人员加大排查梳理，积极引导入站救助；全面完成公明中学改扩建工程及公明二小土地整备工作；完善街道、社区6个退役军人服务站建设，全面推进“互联网+”退役军人管理、服务保障等体系建设；积极协助区住建局完成李松蓢、上村社区城中村天然气管道入户通气率达到80%以上；在街区核心商圈和停车需求集中区域加快“宜停车”建设397个，提高交通管理的效率。

　　二是决战决胜脱贫攻坚。进一步完善城市低保群体精准帮扶长效机制，采取动态关注、动态调整帮扶模式，防止返贫返困现象发生；全面完成广西田林、广东汕尾城区对口帮扶任务，按照《精准扶贫三年行动方案（2018-2020年）》，加快投资200万元的荷塘酒店特色产业项目进度，继续做好汕尾产业扶贫项目——50KW光伏扶贫惠农系统运行维护和收益分配工作；加快推动安全饮用水工程、惠农产品外销渠道建设、校园爱心工程项目落地，全面实现脱贫目标。

　　三是加快推进文明创建。大力推动文明城市创建，深化八大工作机制，每周常态化开展巡查；充分依托社区文明创建“街长巷长”，每周针对环境卫生、公共秩序等重点问题以及城中村、背街小巷等“里子”区域开展常态化治理；立足全民支持参与，每月在各社区开展文明专题宣教活动，“全覆盖式”布局户外宣传阵地；通过利用辖区围挡、围栏、高空墙体等载体强化创文宣传力度，力争刊载创文宣传面积3万平方米；加强未成年人思想道德建设，重点整治公明中学等校园周边200米范围文化环境；充分发动义工、网格员、社区工作者等群体，深入开展沿街宣传、入户宣讲，全力提升市民“三率”。

　　（七）弘扬法治文明，凸显公平正义，筑牢平安基石，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设。

　　一是夯实社区治理基础。深入推进“雪亮工程”“智慧社区”建设工作，实现社区治理精细化和规范化；细化城市网格管理，建立楼栋信息档案库；重点关注劳资纠纷等矛盾多发领域，加强信息研判和排查化解，确保将风险隐患化解在萌芽阶段；加快智慧公明建设步伐，真正用大数据支撑社会服务，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式，推进信息资源整合利用，真正打破街道与社区、社区与社区之间的信息孤岛，实现数据共享。

　　二是推进扫黑除恶斗争。坚持把线索摸排贯穿扫黑除恶专项斗争全过程，畅通举报渠道，推动“坐等线索”为“主动摸排”；坚持“四个一”工作机制，重点加强对涉嫌暴力讨债、地下钱庄、非法放贷等涉黑涉恶打击力度；继续不间断开展扫黑除恶“大扫除”，破除“关系网”，打掉“保护伞”，建立24小时举报机制，对涉嫌暴力讨债、地下钱庄、非法放贷、非法抵押车行等涉黑涉恶线索加强核查打击力度。有效整治治安突出问题，不断加大“围村”力度，落实人防、技防、物防措施，重拳出击、强力整治；不断加大扫黑除恶专项斗争宣传工作力度，有效提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　三是突出基层法治保障。进一步发挥群众诉求服务大厅、“V爱之家”的作用，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”；细化“一社区一法律顾问”建设，落实“谁执法谁普法”工作机制，基本实现“诉求服务在身边、矛盾化解在源头、问题处理在社区”；准确把握国内外形势，着力提高防范化解重大风险能力，守牢意识形态前沿阵地，加强讲座、论坛等宣传思想文化阵地管理，坚决打击网络谣言和违法有害信息。

　　（八）瞄准源头管控，铁腕执法攻坚，严守安全底线，全力保障辖区群众生命财产安全。

　　一是强化安全生产执法管控。深入开展安全生产工作“回头看”，力度不减、标准不降，真正防范各类隐患；重点加强涉危化品、粉尘涉爆和锂电池等高危企业监管力度，进一步分析企业安全生产管理问题及日常监管模式的不足，将事故风险降低到可控范围，全面防范较大及以上安全生产事故；完善专家技术监管体系，在将450余家企业纳入重点监管范畴的基础上，再次进行分类分级管控，将辖区日常巡查工作落实存在短板和不足的企业，全面纳入重点防控组的检查范围；健全完善应急管控常态化机制，实现对辖区重点区域、重点场所、重点路段全覆盖；持续开展道路交通安全隐患，从源头上预防交通事故的发生。

　　二是巩固消防安全治理成果。全面巩固2019年火灾高风险区域整治“摘帽”成果，严防反弹回潮；大力推行“消防安全示范社区创建”活动，积极打造消防体验馆和消防文化主题公园等特色宣传阵地；定期开展事故警示教育活动，认真组织“119消防宣传月”“安全生产月”“安全生产宣传周”“安全生产万里行”等系列活动；将市政消火栓的迁移、更换、新增工作纳入规划，加快电气火灾远程监控系统的推广安装；全面打响长期占用消防通道以及存在重大火灾隐患的铁皮棚“攻坚战”，实现辖区违搭铁皮棚全部清拆目标。

　　三是源头强化食品安全管控。全面整合执法资源，完善综合执法体系，全面抓好“六乱一超”、非法养殖、黑煤气的管控；坚持每月举办1次以上大型宣传活动，全年开展专项整治食品安全检查不少于6次；定期公示辖区内160家大中型和城中村200家小型商户的食品药品安全信息；持续加大农贸市场、大型商超联合检查力度，真正为老百姓把好“入口关”。

　　（九）强化党建引领，构建善治格局，不忘初心使命，全面提升党的领导力、组织力、执行力。

　　一是认真落实“不忘初心、牢记使命”制度。将不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题；健全和完善主题教育集中学习研讨制度，落实党工委理论学习中心组、“第一议题”“三会一课”、支部学习日等学习制度，依托学习强国app平台、深圳智慧党建、党群E家等新载体、新平台，引导党员干部坚定理想信念，筑牢信仰之基、把稳思想之舵；以党的政治建设为引领，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格；要发扬自我革命精神，时刻践行以人民为中心的发展思想，勇于担当作为，推动重点工作攻坚突破。

　　二是持续完善党建引领基层治理制度。持续深化发挥“支部建在家门口，党员回到群众中”党建引领基层治理制度优势，充分调动335个网格党支部的战斗堡垒作用、1925名党员的先锋模范作用，延伸拓展“民情诊所”“家庭顾问团”服务半径，打造共建共治共享的基层治理“同心圆”；积极开展“两个覆盖”质量提升行动，选优配齐“两新”支部书记，持续提升“两新”党员在册率；不断探索和践行“党建+业主委员会+物业管理处”领航新模式，真正使“两新”支部在组织上合编、思想上合心、工作上合力、行动上合拍。

　　三是深化巩固“作风建设提升年”效果。深入开展“治理能力提升年”各项工作，聚焦治理体系和治理能力现代化，补齐党的政治能力、政府治理能力、干部履职能力等各方面短板；巩固深化巡察整改成果，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中；落实管党治党“一岗双责”，组织赴省廉政教育基地、监狱开展警示教育，做到两手抓、两促进；扎实开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动，每月至少开展一次专项整治行动；进一步精简“文山会海”，确保文件及会议数量降幅不低于30%；继续抓好廉政风险防控机制建设，开展“摆租”“灭租”行动，形成风险点问题清单，制定防控措施，将预防腐败工作做到实处。

　　同志们，2020年冲锋号已经吹响，我们要干的事还有很多，任务还很艰巨，我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一点，把基础打得再牢一些，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，团结辖区党员干部群众为建设世界一流科学城和深圳北部中心贡献公明力量。