高明全面深化改革工作有效推进过半项目已完成或基本完成

　　昨日召开的高明区全面深化改革领导小组第二次会议上，20多位区领导汇报了由他们领衔的33项改革专题的工作进展。短短5分钟时间，每人都“晒出”将近一年的工作措施及改革成绩单，并抛出了下阶段的工作思路。

　　成效已显，令人欣慰。不过，针对部分进展缓慢的改革专题和改革清单项目，区委书记谭伟平要求强化对各牵头单位的督查督办，确保在年内拿出实质性的举措，取得实质性的成效。

　　建设人民满意政府进度理想

　　昨日下午，来自安徽的纪晓语和同学们在石岐小学的篮球场上玩得兴高采烈。纪晓语一至五年级一直在荷城石岐小学就读，与本地学生一样，学费、书杂费等都不需要交。目前，该校的外来务工人员子女共有947人，占全校学生79%以上。而在近年来，学校一直对异地务工人员子女试行免试就近入学，且随迁子女与户籍学生同等享受免费义务教育。

　　事实上，随迁非户籍人口子女全部入读公办学校是高明区建设人民满意政府成果的缩影之一。

　　今年6月，《高明区建设人民满意政府工作方案》正式出台，围绕打造“六个政府”，涉及11个领域28项任务316个项目。计划到2016年，争取政府绩效水平位居珠三角县区前列；到2020年，争取成为全国同类县区建设人民满意政府的示范城市。

　　根据实施计划，该项工作分2014年和2015~2020年两个时间节点推进。“今年152项工作项目所分解涉及的293个小项任务中，268个小项实际进度快于或等于计划进度，占比91.5%。”区长黄棋泰介绍。

　　研究制定建设人民满意政府方案的任务已经完成，而加快第三产业发展的专题也基本完成。今年，高明区陆续出台加快第三产业改革发展工作方案、第三产业改革发展意见。确定的全区20个重点项目，动工率超70%，投资完成年度计划的83.89%；全区13个省重点项目中第三产业项目占比超过60%。

　　“今年，高明区第三产业招商占全部招商的近七成，接下来将带来很好的发展潜力。”黄棋泰表示，高明下一步继续加快推进一批重点项目，重点发展休闲旅游、现代物流等六大重点行业，并加快规划建设2.5产业园，大力发展总部经济。

　　智慧城镇研究有新进展

　　备受关注的智慧城镇研究工作，也有了新进展和新突破。

　　目前，智慧城镇研究专项小组已完成智慧城镇建设总体规划编制，并确立了荷城中心城区和西江新城作为试点，在智能教育、智能卫生、智能社保、智能文化等方面完成了一批试点项目建设。

　　在该小组的推进下，《高明区公共场所无线局域网（WLAN）建设实施方案》、促进电子商务发展扶持办法以及申请指南等配套文件相继出台，数字城管拓宽至70平方公里，全部行政审批事项纳入网上审批，实现荷城街道与其他三镇主城区的4G全覆盖、基层社区卫生信息系统建设的基本覆盖。

　　近期，高明区还将与中兴通讯股份有限公司签订智慧城镇合作框架协议，初步达成采用公私合营（PPP）模式开发意向，对全区现有智慧城镇资源进行整合开发。

　　“中兴公司已经在全国100多个城镇进行智慧城镇合作开发，且国家对该类企业有资金扶持政策。采用PPP合作模式，可以解决资金方面的燃眉之急。”区经科促局相关科室负责人说，签订合作协议后，将由该企业整合所有数据资源，届时可能会建立一个大数据中心，数据信息还可以提供给区委、区政府作为决策参考，形成经济社会效益。

　　该负责人表示，签订合作协议后，该企业将派出专家团队到高明进行实地调研，根据实际情况和合作框架进行铺排。

　　各部门63项改革清单进展顺利

　　除了上述由区领导领衔的33项改革专题外，年初各镇街、各部门也根据要求，至少拿出一项改革创新项目，形成全区年度改革创新清单。

　　据了解，在今年被纳入各部门“三项重点”工作的63项改革清单，已完成或基本完成的有36项，取得阶段性成效的27项。

　　例如，区委区府办积极创新金融服务，推动海纳川药业成为高明首家本土上市企业；区工商局深化工商登记制度改革，降低企业准入门槛，前三季度新设立企业同比增长75%；区行政服务中心深化“三个集中到位”改革，目前区行政服务中心进驻事项已集中区级权限业务90%以上，群众可享受到更加便捷快速的“一站式”服务。

　　“改革思路清晰、抓改革落实的工作机制基本形成。”谭伟平在点评时表示，只有改革创新，才能***制约高明发展的体制机制障碍，推动高明提升区域价值，真正形成面向未来的核心竞争力。

　　针对仍存在的问题及不足，谭伟平要求相关负责单位查缺补漏，倒排时序，确保完成年度的工作目标、任务。同时，区改革办要联同督查部门，对进展缓慢的改革创新任务，及时督查督办，确保如期推进。

　　记者关雪仪、黎汉沿