推出九大重点举措创建全国乡村振兴示范区走出斗门特色乡村振兴发展之路

（来源：珠海特区报）

莲江村航拍图。

农民劳作景象。

斗门镇接霞庄。

生产车间一片忙碌景象。

预制菜。

谷雨时节，万物盎然。

在白蕉临江片区的斗门区白蕉海鲈产业园，珠海市祺海水产科技有限公司（下称“祺海水产”）的生产车间一派忙碌景象：除了要完成每天1.5万斤的水产品深加工，还要为5月份即将上马的“鲈鱼公馆”预制餐精心准备。

比预制菜更上一个台阶的预制餐，成为祺海水产做大做强现代农业产业的利器。

眼下正火的预制菜，被认为是“一端连着乡村振兴，一端连着消费变革”。企业更大发展，需要抢占市场；斗门区乡村振兴更上一层楼，需要更深远的谋划、更深入的推进、更有效的举措。

谋定守正出新策。此前召开的斗门区委常委会（扩大）会议，审议并原则通过《关于做好斗门区2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案（送审稿）》，对全区乡村振兴工作进行部署，提出包括积极申报创建斗门区省级预制菜产业园等九大重点举措。

聚焦九大举措，成为斗门区今年乡村振兴的重点工作；进一步认识、发挥主战场优势，可以获得乡村振兴的接续动力和可借鉴经验。为此，斗门区将以创建全国乡村振兴示范区为契机，通过提高农业综合生产能力，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力走出一条具有斗门特色的乡村振兴发展之路。

采写：本报记者张帆　　摄影：本报记者张帆 见习记者 余浩然 通讯员 斗宣

九大重点举措全面推进乡村振兴

“公司现在一天要完成1.5万斤的水产品深加工，主要以‘白蕉海鲈’为主。”祺海水产总经理杨映辉说。

祺海水产位于白蕉临江片区的斗门区白蕉海鲈产业园，公司成立于2014年，2020年8月搬迁至产业园区。

走进生产车间，眼前是一派忙碌的景象，员工们正在对“白蕉海鲈”、金目海鲈等优质水产品进行深加工。“公司的产品荣获2016年广东国际渔业博览会‘最佳产品奖’，先后6次登上央视《致富经》《谁知盘中餐》等栏目。”杨映辉表示，公司是中国水产加工与流通协会鲈鱼分会发起单位和理事单位，也是盐渍海鲈加工技术规程制定单位之一。

眼下，祺海水产还有一项重要的工作，就是在为5月份即将上马的“鲈鱼公馆”预制餐进行精心准备。公司自发研制的常温储存技术，让“鲈鱼公馆”预制餐的组合更丰富，在营养、风味等方面更加可控，比预制菜上了一个台阶。

预制菜已经火到出圈。不单单餐饮食材厂商在参与，就连资本、政府、协会甚至现代农业产业……都在纷纷入局。天眼查数据显示，与预制菜相关的企业注册量逐步增长，目前已经高达7.19万家。根据最新发布的2021年中国预制菜产业指数省份排行榜，广东和山东包揽了前两位。作为一南一北着力打造预制菜产业的省份，从政府到民间在预制菜市场上的一举一动都备受关注。

对于祺海水产而言，即将上马的预制餐意义非凡，将成为做大做强公司现代农业产业的不二利器。

眼下正火的预制菜，被认为是“一端连着乡村振兴，一端连着消费变革”，其最大特点在于串联起一二三产的整个产业链。

现代农业企业想得到更大发展，需要抢占市场；斗门区乡村振兴要更上一层楼，需要更深远的谋划、更深入的推进、更扎实的举措。

4月14日斗门区委常委会（扩大）会议召开，审议并原则通过《关于做好斗门区2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案（送审稿）》（下称《实施方案》）。《实施方案》对全区乡村振兴工作进行部署，提出包括积极申报创建斗门区省级预制菜产业园等九大方面40项具体工作举措。

今年中央一号文件《******关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，是中央连续出台的第19个指导“三农”工作的一号文件，充分体现了***、***驰而不息重农强农的坚强坚定决心。“《实施方案》对全区乡村振兴工作进行了部署，提出了九大方面40项具体工作举措，是与中央和省委、市委部署要求一脉相承的。各级各部门要深刻认识‘三农’工作在全局中的政治性、战略性、基础性地位和作用，始终把‘三农’工作摆在突出重要位置，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，推动乡村振兴取得新进展，努力走出一条具有斗门特色的乡村振兴发展之路。”斗门区委书记苏虎表示。

据介绍，《实施方案》九大重点举措主要包括：全力抓好粮食等重要农产品稳产保供，全力抓好耕地保护利用，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，持续加强农业基础支撑，聚焦产业促进乡村发展，稳妥推进乡村建设，突出实效改进乡村治理，加大要素保障供给，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。

发挥主战场优势再次实现突破

谷雨时节，“雨生百谷”。“春种一粒粟，秋收万颗子”的收获，离不开系统谋划、精准施策、持续发力。

斗门区今年要切实完成《实施方案》九大重点举措40项具体工作，需要什么样的传统优势、可借鉴经验？需要什么样的责任感、使命感、奋斗感？种种的谋划、发轫，离不开一个词：主战场。

实施乡村振兴战略以来，斗门区成为全市名副其实的主战场。数据显示：斗门区目前有129个村居，其中涉农村居118个，农村总人口近22万人，占全市农村人口近九成，基本农田面积占全市的七成，是全市农产品的主产区。

在“三农”领域，质量更能成就未来。

斗门区成为主战场的深刻内涵，还在于在乡村振兴多个领域取得的可借鉴经验。

乡村振兴战略实施以来，斗门区取得阶段性成效。深化改革、产业提升、人居环境、村庄风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡风等八大工程成效显著，累计投入45亿元持续实施乡村振兴战略，建设生态宜居美丽乡村，完成113个农村人居环境整治，全区农村人居环境旧貌换新颜。

正是这份乡村振兴过程中的探索精神与经验总结，让斗门区主战场的意义更加丰盈。目前，全区建设各级各类新农村建设示范村60个，“厕所革命”经验入选全国农村厕所革命九大典型范例，入选全国农村宅基地制度改革试点单位，获评国家生态区、全国休闲农业和乡村旅游示范区、中国最美乡村旅游目的地、中国最美休闲度假旅游名区、中国海鲈之乡、中国禾虫之乡、中国黄沙蚬之乡等。

放眼全区范围内，中国乡村旅游模范村的莲江村、中国十大最美乡村的南门村、中国美丽乡村百佳范例的石龙村、全国文明村镇的南澳村、全国乡村治理示范村的上洲村和草朗村……一个个誉满南粤乃至全国的“网红村落”，成为斗门区乡村振兴战略主战场的王牌之作。

有一个时间节点很重要。2019年3月29日至30日，全省农村人居环境整治现场推进会在我市召开。正是在这样一个全省农村人居环境综合整治取得阶段性成效的大平台上，莲洲镇莲江村和斗门镇南门村脱颖而出，双双成为省级试点样板。至此，从区级、市级样板，再升级到省级标准，斗门区乡村振兴完成了3.0版本。

不停步才会更进步；有压力才会生动力。斗门区高端谋划乡村振兴战略下一步发展目标，2020年7月出台《斗门区创建全国乡村振兴示范区工作方案》，在省级试点基础上，对标对表、自我加压，举全区之力创建具有斗门特色的全国乡村振兴示范区，而正是创建这样的全国乡村振兴示范区，具备了4.0版本的特质。

从1.0版本到4.0版本，可以进一步帮助认识、发挥主战场优势；可以进一步帮助获得乡村振兴的接续动力和可借鉴经验；可以进一步帮助更好地全面推进2022年乡村振兴重点工作。按照规划部署，斗门区将把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，以创建全国乡村振兴示范区为契机，持续深化推进农业农村现代化建设，着力推进美丽乡村建设，着力推进农业提质增效，着力发展农业特色产业，着力深化农村改革，着力完善乡村治理体系，奋力在打造全国乡村振兴示范样板中率先突破。

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斗门区将建“田长制”试点

以推进农业提质增效

本报讯记者张帆报道：斗门区在着力推进农业提质增效过程中，将建立“田长制”试点，逐步在全区范围内建立区、镇（街道）、村三级耕地保护“田长制”。

按照试点初步方案，斗门区将通过建立统筹领导机制、逐级负责机制、群众参与机制、考核奖惩机制及加大资金支持等保障措施，到今年年底，初步建立区、镇（街）、村（社区）三级“田长制”责任体系和相关配套制度，初步形成“横到边、纵到底、网格化、全覆盖”的耕地保护监管格局。到2025年，“田长制”配套制度进一步健全，工作机制进一步完善，形成保护更加完善、执行更加顺畅、管理更加高效、监督更加有力的耕地保护新格局，确保完成“十四五”规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务，实现“数量不减、质量提升、布局稳定”的目标。

按照试点初步方案，“田长制”试点的实施范围是：区内有耕地和永久基本农田保护任务的乡镇（街道）、行政村；其主要任务有：优化农田布局，抓好农田保护，加强农田建设，强化农田利用，加强撂荒地管理，严格农田管理，推进耕地质量提升，建立数字化网格化监管体系等。

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“竞逐”预制菜广东优势何在？

据“闪电新闻”报道：根据《2022年中国预制菜行业发展趋势研究报告》，2023年预制菜市场规模或将达5165亿元。在这个庞大的市场中，广东占有举足轻重的分量，而斗门区提出积极申报创建斗门区省级预制菜产业园，正是“竞逐”预制菜广阔市场的有力抓手之一。

何为预制菜？将各种食材配以辅料、经预加工而成的成品或半成品，便可纳入预制菜的范畴。其最大特点在于串联起一二三产整个产业链。广东“竞逐”预制菜的优势主要表现在：

底色十足。作为农业生产大省和农产品消费、贸易大省，广东经过多年发展，其畜禽养殖、水产养殖、饲料加工、种植业等行业均走在全国前列。

在2021年中国预制菜产业指数省份排行榜中，广东排名第一，足以说明其预制菜产业发展的良好态势。除此之外，广东还有一些叫得响的预制菜品牌，都已经收获了不错的口碑和市场占有率。

驶入蓝海。除产业链上游基础雄厚外，广东对预制菜产业的高度重视也是一大助力。广东最近一次聚力预制菜产业发展，是在3月份推出全国首个省级预制菜产业政策《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》。

梳理文件细节，可以发现广东在打造预制菜产业链上考虑之全面。从建设预制菜联合研发平台、构建预制菜质量安全监管规范体系，到培育预制菜示范企业、培养预制菜产业人才，再到加大财政金融保险支持力度、建设广东预制菜文化科普高地等，皆能体现出这份产业政策的含金量之高。根据《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，广东力争五年内培育一批在全国乃至全球有影响力的预制菜龙头企业和单项冠军企业。

抢立标杆。根据规划，粤港澳大湾区预制菜产业园面积7000亩，将高标准建设集水产禽畜养殖、生产加工、冷链配送、中试研发、检验检测、电商金融及科普观光等肉类和水产深加工全产业链功能于一体的预制菜示范园区。值得关注的是，依托园区聚集产业发展，广东还计划将预制菜的市场扩大到海外。