香洲区召开区委七届四次全会

香洲区召开区委七届四次全会，提出要：

努力建设生态文明城区  争当科学发展排头兵

全会高度评价区委七届三次全会以来全区开展的解放思想学习讨论活动。全会认为，通过开展思想大解放学习讨论活动，全区上下进一步破除了发展中的思想障碍，统一了思想认识；进一步找准了存在的问题和不足，明确了发展定位和方向；进一步营造了敢闯敢干的氛围，提高了广大干部群众干事创业的积极性；进一步推进了当前各项工作，学习讨论活动收获了丰富的思想成果和实践成果。

全会指出，香洲作为珠海经济特区的所在地，必须坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，必须遵循产业衍进规律，转变经济发展方式，加快产业优化升级，打造“香洲服务”品牌，为全市“建设生态文明新特区、争当科学发展示范市”积累经验，提供示范。

（一）着力打造“香洲服务”品牌，实现从生产型经济向服务型经济转变。一是大力发展高端服务业，把香洲建设成为服务全市、服务珠三角、服务粤港澳的服务业聚集区。坚持点线面相结合原则，做好产业规划布局，抓好项目落地，重点发展会展旅游、软件信息、现代物流、文化创意、金融证券、新型商贸和总部经济，优化城市服务功能。近期要着重抓好“八个一”工程。二是以高新技术产业为先导，加快工业转型升级。大力推动工业园区整合和转型，通过大力发展高新技术产业带动服务业，通过现代服务业提升工业。加快将工业园区中技术水平低、附加值低、劳动密集型产业的制造环节转移出去，想方设法留下企业的研发设计和销售总部。坚持用高新技术改造提升传统产业，扶持一批拥有自主知识产权的企业做大做强。

（二）着力打造滨海花园城区，实现从粗放式管理向精细化管理转变。一是建立覆盖全区的生态绿化系统，大力实施“美化、绿化、亮化、彩化”工程，加快绿化景观带、休闲广场、城市公园和道路绿化建设，发展立体绿化，提高绿化档次。二是大力推进数字城管建设，逐步健全城市管理视频监控体系，实施网格化管理，加快城管设备更新，提高城管机械化作业水平；继续深化“门前三包”责任制，进一步提高城市环境卫生质量。三是切实加强环境保护，认真落实国家污染物排放总量控制政策，做好重点污染源和限期治理项目的***管理；深入贯彻循环经济理念，重点控制高耗能产业，加强再生资源的回收利用，建设环境友好型、资源节约型城区。

（三）着力加快城郊地区发展，实现从不均衡发展向协调发展转变。一是推动城郊地区经济发展。鼓励城郊地区利用比较优势，发展特色经济，壮大经济实力。规范股份合作公司的管理，加强扶持和引导，增强集体经济实力和发展后劲。二是推进城乡基本公共服务均等化。加大城郊地区基础设施建设力度，创造促进区域协调发展的良好环境，加强转移就业的公共服务，鼓励企业就近吸纳劳动力，增加被征地农民收入。

（四）着力提高社会事业发展水平，实现从“单一的经济价值取向”向“综合价值取向”转变。一是多措并举推进教育均衡发展。坚持优先发展教育，加大新建扩建学校力度，扶持民办教育，大力发展职业教育和学前教育，加快推进教育现代化和均衡化。二是多管齐下提升文化软实力。加强基层文化建设，完善区、镇街、社区三级公共文化服务体系。加快发展文化事业，建立健全文化遗产保护责任制，合理利用开发文物资源，打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌。三是多方联动完善公共卫生服务网络。落实全民医保政策，大力发展社区卫生服务，进一步增强重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力，构建覆盖城乡的公共卫生服务体系。

（五）着力改善民生，实现从“见物不见人”向“以人为本”转变。一是完善“劳有所得”的就业保障体系。实施积极的就业政策，广泛开展技能培训和创业培训，重点解决“零就业”家庭等困难群体就业问题。二是完善“老有所养”的社会保障体系。推行社会保险全覆盖，加大扶贫助残、社会救助力度，让所有辖区居民都能享受社会保障，让所有困难群众都能得到及时相应的社会救助。三是完善“住有所居”的住房保障体系。继续实施廉租房制度，建立解决贫困家庭和低收入家庭住房困难的有效机制，让所有低收入住房困难户都能改善居住条件。四是完善“民有所安”的社会防控体系。要重点解决涉及人民群众利益的不安定因素，健全社会治安防控体系和公共安全体系，构建人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局，严格落实安全生产责任制，建立健全突发公共事件应急机制。

（六）加强党的建设，为生态文明建设提供强有力的组织保障。要坚持党要管党、从严治党，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，全面提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

全会最后强调，全区各级各部门要按照区委、区政府的工作部署，努力在提高思想认识上下功夫，在求真务实上下功夫，在科学发展上下功夫，在狠抓机关作风建设上下功夫，确保各项工作措施落到实处。

区委委员、区委候补委员出席会议；不是区委委员、区委候补委员的区人大常委会主任、区政府、区政协党组成员，区纪委常委，各镇（街道）党政一把手，区直各部委办局、各人民团体党员主要负责同志，市工商局香洲分局、区属工业园（片）区等单位的主要负责同志列席会议。