让教育的阳光普照每个孩子——广饶县教育优质均衡发展纪实

走进李鹊镇小张幼儿园，今年新建成投用的运动场是一道美丽的风景：不仅有如彩虹般绚丽的塑胶跑道，而且有风车、彩色鱼、跳格子等漂亮的游戏图案，孩子们在运动场上快乐地做游戏，一张张小脸上写满幸福……

崭新的塑胶跑道、现代化的教学设备、宽敞明亮的食堂餐厅、崭新的校车、水冲式厕所……如今，广饶的孩子正享受着教育大发展带来的成果。

教育是最基本的民生。我县以“办好人民满意的教育”为主旨，以“优质均衡”为主题，以“教育现代化”为主线，着力优化资源配置，统筹发展各类教育，突出加强内涵建设，推动全县教育优质、均衡、快速发展。

提升硬件，端平教育这碗水

新学期开学，大王镇实验中学1000多名师生在宽敞的新餐厅吃上了营养饭菜。

新餐厅总投资630万元，可容纳3000余名学生就餐。为保证学生吃上干净、卫生的营养饭菜，学校还投资120多万元，更换了厨具、餐桌等。

同样的变化还发生在稻庄镇大营初中，该校新的餐厅投用后，全校700余名师生将不再挤在破旧低矮的平房里就餐了。“以前学生们的就餐环境差，不仅拥挤，而且卫生条件也得不到保障。现在好了，新建的食堂餐厅宽敞明亮，厨房设备先进卫生。”食堂餐厅建设项目负责人李建堂说道。

在我县，农村中小学校食堂餐厅新建、改扩建工程如同一缕和煦的春风，吹暖了中小学师生的心。

“端平一碗水”办教育，加大教育投入是关键。近年来，我县持续加大投入，坚持以工程实事的推进来改善和提升办学条件，力促教育均衡。2011－2013年投资近6亿元实施了普通中小学办学条件标准化建设、校舍建设、211工程、春苗营养厨房设备配备、乐安学校建设5项工程，全县47所义务教育学校均达到省定“达标”标准，市级以上规范化学校占比达到73%。2014年投资1.4亿元实施了农村中小学体育运动场塑胶化改造、农村中小学食堂餐厅建设和营养厨房设备配备、普通中小学校舍标准化建设、职业教育基础能力建设、数字化校园建设5工程。今年又将农村中小学校食堂餐厅新建、改扩建，农村学校田径场塑胶场地改造、教育信息化、城乡幼儿园改造提升、县职业中专综合楼二期工程及学生公寓楼建设、东营科技职业学院学生公寓楼、教育现代化学校创建等7项工程列为县重点工程、惠民实事，工程完工后，城乡教育将进一步均衡。

“教育均衡”不仅仅是一句简单的口号。近年来，我县通过城乡统筹、整体布局、统一规划，在县城区着力打造教育组团，在乡镇着力实施教育园区建设工程，逐步构建起“组团+园区”的教育均衡发展新模式。在城区，坚持将教育发展与城市规划、人口增长统筹结合，实施学前教育、义务教育和高中教育一体规划，县城东区、县城西区组团建设一体规划，学校布点、城市功能布局一体规划，大力实施教育组团建设工程，全面构建优质教育示范区；在农村，将乡镇中心初中、中心小学和中心幼儿园“三个中心”统一规划、一体建设，构建农村教育园区，并以此为主体，辐射带动周边学校均衡发展。目前，全县已有7个镇建成涵盖学前教育和义务教育的教育园区，累计投入7亿元。

统筹发展，教育体系更完善

近年来，我县把促进各类教育协调发展、构建现代教育体系作为办人民满意教育的重要举措，推动学前教育优质发展，义务教育均衡发展，职业教育快速发展，满足了群众不同层次的教育需求和经济社会发展的要求。

陈官镇中心幼儿园教学楼工程投资800万元，建筑面积

说起广饶教育，特别值得一提的是学前教育。近年来，我县紧扣学前教育三年行动计划，实施类别园创建工程，推进学前教育优质发展，取得了显著成效。一组数字就是最好的说明：全县3—6岁幼儿入园率达到98%，公办及公办性质的幼儿园占幼儿园总数的比例达到90%，市级以上类别园占比达到85%，幼儿教师学历达标率、专业合格率和资格证持有率分别达98%、87%和73%。

2014年，我县专门出台了《关于加快推进全县城乡幼儿园均衡发展的意见》，到2016年广饶县学前教育将形成学前教育生均公用经费拨款制度及公共财政投入、举办者和幼儿家庭合理分担的学前教育成本分担和运行保障机制。今年，又拟订了《第二期学前教育三年行动计划》，就全面推进学前教育管理体制、办园体制、经费投入体制、教师队伍管理体制的改革创新提出明确要求。这将加快推进我县城乡幼儿园均衡发展，全面提高学前教育发展水平。

“最是书香能致远，腹有诗书气自华。”走进大王镇实验六小，墨香阵阵，宣传栏、走廊里挂满了师生习作，尺方之间笔走龙蛇、铁钩银划；书法课堂上，学生们临摹渲染，聚精会神。在义务教育方面，我县加大了特色学校创建，开展“一校一品”特色项目试点，3所学校获得省级语言文字示范特色学校称号，3所获得市级语言文字示范特色学校称号，2所学校被评为市级规范汉字书写特色学校。积极实施教育现代化工程，15所学校创建为首批市教育现代化学校，18所学校创建为第二批批市教育现代化学校。同时，加大规范化学校创建力度，1所学校创建为省级规范化学校，1所学校创建为市级规范化学校，1所学校通过省级规范化学校复检，5所学校通过市级规范化学校复检，城乡间、校际间教育发展水平更加均衡。

同时，我县职业教育也得到了快速发展。2012年，我县实现职业教育资源整合，2013年投资7000万元实施了县职业中专体育运动场和实训基地及相关配套设施建设工程，并在全省率先建立了职业院校生均公用经费制度；继2014年投资1.4亿元实施职业教育基础能力建设工程之后，今年，又将县职业中专综合楼二期工程及学生公寓楼建设、东营科技职业学院学生公寓楼纳入了县重点工程，县职业中专创建为全省首批合格中等职业学校、“山东省规范化中等职业学校建设工程项目”学校、市教育现代化学校，开设的8个专业达到省定合格等级。

教育惠民，不让一个孩子掉队

“信用地助学贷款圆了我的大学梦。”今年新考入山东师范大学的小张说道。我县2015年助学贷款办理工作从8月份开始，目前已为242名大学生办理了贷款手续，发放信用地助学贷款176万元。

为了让所有孩子都拥有成才的机会，实现“不让一个孩子因家庭困难而失学”的目标，我县不断完善教育惠民政策，构建起覆盖各类教育，低保、奖助学金、资助金、贫困大学生生源地助学贷款多元一体的资助体系，让越来越多的学生得到实惠。

据统计，2009年—2014年，全县发放各类奖助学金6600余万元，资助学生18万人次，确保不让一个孩子因贫困而辍学。落实“四免两补一包”政策，城乡义务教育实现“学、住全免，吃、行全补”。2012年对全县义务教育阶段学生进行营养餐补助，为贫困低保家庭学生免费提供学生装。2013年在全省率先建立职业院校生均公用经费制度，2014年将初中和小学生均公用经费每生每年分别提高到970元和770元，学前教育建立实行生均公用经费财政拨款制度。2015年起，广饶县义务教育学校公用经费标准在2014年基础上再次提高40元，达到小学每生每年810元、初中每生每年1010元。今年上半年，为义务教育学校拨付杂费、生均公用经费、作业本费、寄宿生住宿费2100余万元，为义务教育均衡发展提供了保障。同时，发放各类资助金2600余万元，6万余名学生从中受益。

在完善教育惠民政策的同时，我县各相关部门、社会各界立足实际，以服务群众为出发点，积极参与到助学工作中来，凝聚爱心力量、心系寒门学子的路子越来越多——

下午，2015年圆梦大学助学行动由团县委、县关工委、广饶一中联合启动，25名品学兼优、家境贫困的应届高考毕业生每人领到了“圆梦大学行动”5000元的助学金；

，县总工会到大码头镇丰源纺织有限公司为3名贫困职工每人发放了2000元的助学金；

，“生育关怀 牵手助学”活动助学金发放仪式举行，为今年新考入大学的家庭成员患有重大疾病、遭遇重大灾祸及享受低保的49名计生特殊困难家庭学生发放助学金；

……

“让每一个孩子有学上，还要让他们上好学。”、“不让一个孩子因家族困难而失学”……

如今，为了这份沉甸甸的承诺，广饶人仍在不懈努力……(王军艳 燕乃岭)