汪甸瑶族乡反映当前农村厕所革命面临困难及建议

县（区）机构改革完成以后，右江区农村改厕工作职责由区住建局移交至区农业农村局，区农业农村局于2019年10月转发《百色市农业农村局办公室关于印发百色市农村改厕问题大排查大整改工作方案的通知》（百农局办发〔2019〕52号，以下称52号文件），启动右江区农村厕所革命。汪甸瑶族乡认真贯彻落实有关文件精神，切实抓好改厕信息普查、信息建档立卡、改厕意向摸底等基础工作，取得了一定进展。但随着工作逐渐推进，一些老问题悬而未决，新问题逐渐浮现，影响工作深入开展。一是历史问题未决。区住建局曾负责我区2017、2018年两年的改厕工作，这两年间，大量农户按照先改厕后补助的原则完成厕所改造，并享受1200元的改厕补助。但仍有相当一部分农户在这两年间已完成厕所改造，却因多种原因没有享受相应的补助资金。两任主管部门区住建局、农业农村局则尚未理顺该问题，没有明确这部分改厕农户的补助资金该如何发放。各乡镇（街道）账户上目前均遗留有相当数额的专项资金，只能按兵不动。此问题导致一些潜在的可动员改厕户动摇改厕决心，认为改厕补助兑现打白条，对改厕工作不信任。二是业务指导匮乏。52号文件10月份下发以来，近1个月的时间，各乡镇（街道）的改厕信息普查、信息建档立卡工作基本属于摸石头过河。52号文件部分要求模棱两可、缺乏可操作性，我区没有根据该文件结合实际制定右江区具体工作方案，没有专门开会动员、部署培训，没有给出进一步的细化指导意见，也没有深入各乡镇（街道）进行具体指导。当前，各乡镇（街道）正处于今年脱贫攻坚四合一核验的临战期，工作重心倾向脱贫攻坚，从乡镇主要领导到村两委干部，无法在此时真正重视改厕工作。三是工作期限过紧。11月上旬，《右江区2019年厕所革命整村推进财政奖补资金项目实施方案（征求意见稿）》才明确全区300户的2019年改厕目标任务数，并要求年内所有项目必须开工，工作成效可能列入各乡镇（街道）绩效考核细则。但目前全年时间所剩无几，截至11月20日，《实施方案》正式文仍未下达，工作期限迫在眉睫，改厕申报、材料收集等一系列工作要求、操作办法仍没有明确。

汪甸瑶族乡建议，一是加强工作顶层谋划。加强前后主管部门互相衔接，避免一些问题因为前后主管部门互踢皮球、衔接不当变成陈年烂账；应加强工作部署的合理性，总结过往工作经验教训，把握工作节奏，循序渐进摸清基层工作底数，避免工作速问结果、速求成效，避免厕所革命工作安排与脱贫攻坚关键工作在时间上过多重叠，影响工作质量。建议参考脱贫攻坚工作的一些成熟经验，改进厕所革命建档立卡等方面工作的方式方法，共享工作信息来源，提高工作效率。二是加强具体业务指导。召开必要的动员部署会议，引起各级主要领导的足够重视；下发必要的改厕工作补充指导意见，经常性深入基层各乡镇（街道）、村屯开展现场具体业务指导。三是加强宣传解释工作。在理顺有关历史问题的基础上，指导乡镇（街道）向群众做好解释工作，消除群众对改厕工作的误解，改变群众卫生习惯，积极主动参与改厕工作。

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