党政领导干部选拔任用工作条例学习问答（四）

                                                                                   问：如何理解提拔担任县（处）级以上党政领导职务的，应当经过“五年内累计三个月以上的培训”？
　　答：随着知识更新的加快和终身教育的发展，干部教育培训的作用越来越重要。干部教育培训已成为提高干部素质的重要途径。《干部任用条例》在提拔担任党政领导职务的资格
条件中，对干部参加培训的时间作出明确规定，是对干部加强教育培训的重要措施。
　　《干部任用条例》规定，提拔担任党政领导职务的，“应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前
未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训”。这段话可以从三个方面来理解：一是凡提拔担任县（处）级以上党政领导职务的干部，在提拔前应当经过由干部培训部门安排的
三个月以上的脱产培训，时间可以累积计算；二是根据党政领导干部每届任期内要参加一次脱产学习培训的规定，凡提拔前在下一级职位任职五年内参加的在党校、行政院校或者组织
（人事）部门认可的其他培训机构的培训，都是有效的；三是培训时间少于三个月的，在提任后的一年内必须补上。参加学历教育的，不能计算为参加干部培训的时间。
　　问：什么是提拔、逐级提拔和越级提拔？
　　答：提拔，是指干部由下一级职务等次或下一级级别等次提任上一级职务等次或上一级级别等次。
　　逐级提拔，是指按照规定的干部职务等次或者干部级别等次的顺序提任干部。
　　越级提拔，是指超越规定的干部职务等次或者干部级别等次的顺序提任干部。越级提拔的，应当报经上级组织（人事）部门同意，一般只能越一级。
　　问：如何理解破格提拔？
　　答：破格提拔，是指选拔任用干部时，对特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以适当放宽《干部任用条例》规定的工龄、基层工作经历、文化程度、任职年限等资格要求
的限制。破格不能破选拔任用条件的“格”。越级提拔也属于破格提拔。越级提拔的，应当报经上级组织（人事）部门同意。
　　破格提拔需要严格履行程序，具体程序将另行规定。
　　问：如何理解“党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用”？
　　答：《干部任用条例》规定：“党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。”这是贯彻公开、平等、竞争、择优原则的具体要求，是党政领导干部
选拔任用工作的重大突破。我们党历来提倡不拘一格、广纳人才。按照实施人才强国战略的要求，作出这样的规定，对于拓宽选人用人视野，选拔各类优秀人才充实党政领导干部队
伍，加强党政领导班子建设具有深远的意义。
　　规定可以从党政机关以外选拔任用党政领导干部，使党政领导干部的选拔任用范围，从党政机关拓展到企事业单位，包括各种社会中介机构，以及出国留学回国人员等。从党政机
关以外选拔任用党政领导干部，必须符合党政领导干部应具备的资格条件。