回顾2021启航2022——白银市科技创新工作实录

　　2021年是“十三五”开局之年，全市科技创新工作按照市委、市政府的统筹部署，深入实施创新驱动发展战略，坚决贯彻落实一手抓新冠疫情防控、一手抓经济社会发展的总要求，以深化科技体制改革、健全科技创新体系、提升科技创新能力、优化科技创新环境为主线，有力支撑了全市经济社会高质量发展。

　　一是推进“兰白两区”建设，引领创新驱动发展。耦合国家和省上政策，修订补充招商引资引智等方面政策5项，形成更加完备的“3+2+15”政策框架体系，兑现奖补资金1450万元，全面完成“六个一百”技术创新工程目标任务。以“两区四基地”建设为统领，以白银公司、银光集团、甘肃皓天等企业为龙头，打造特色新材料、循环化工、生物医药产业基地，谋划布局重点项目33项。利用“张江·兰白服务直通车线上推介会”，将上海中医药大学“中药临方智能制造技术”引入甘肃陇中药业；与金山化学试剂、省膜科院锂电池隔膜等12个企业项目达成合作意向，计划总投资70.5亿元。“兰白两区”万人发明专利拥有量达到26.5件，科技进步贡献率达到55%。

　　二是强化创新主体培育，整合集聚创新要素。实施高新技术企业和科技型企业双倍增计划，新增高新技术企业20家，复审高新技术企业20家，认定省级科技创新型企业21家、科技型中小企业评价入库企业78家。白银国家级科技企业孵化器新招孵企业16家，被人社部认定为第五批全国创业孵化器示范基地，继2015-2018年连续4年评优后再次被科技部火炬中心评定为年度优秀（A类）国家级科技企业孵化器。组织2家省级重点实验室、10家省级工程技术研究中心开展甘肃省科技创新基地评估工作。出台《白银市众创空间管理办法》，新建众创空间2家。白银国家农业科技园区通过科技部评估。

　　三是加强科技项目实施，加大科研开发力度。制定《白银市科技揭榜挂帅制项目管理暂行办法》，征集“揭榜挂帅制”项目4项，立项2项。下达第一批科技计划项目37项，支持经费147.5万元；出台《白银市科技计划自筹经费项目管理办法》，安排第二批科技计划（自筹经费）项目27项。白银公司“基于白银炼铜法智能化大型侧吹熔池熔炼成套装备研发及产业化”、稀土公司“多孔材料在稀土萃取废水除油中的研究与应用”、甘肃皓天公司“艾地骨化醇的技术创新与产业化”等重点科技项目加快推进，银光集团特种PC产业化、华实生物医药中间体等项目建成投产。

　　四是突出产学研用合作，推进区域协同创新。召开中科院兰州分院与白银市建设新材料基地重大技术项目对接会，推进院地双方重大技术项目合作。与西安交通大学、甘肃农业大学、兰州交通大学、甘肃中医药大学对接产学研工作，洽谈合作共建研发机构、创新联合体等事宜，达成初步合作意向。研究出台《白银市研究院（科技类民办非企业单位）绩效评价办法（试行）》，对研究院工作成效进行评估，拨付6家研究院运营补助经费150万元。

　　五是加速科技成果转化，有效促进创新创业。举办白银市2021年创新创业大赛，全市共有118个项目报名参赛，25个项目获奖；组织26家企业参加第十届中国创新创业大赛（甘肃赛区），3家企业分别获得二等奖、三等奖、优秀奖，市科技局获得优秀组织奖，甘肃康寓信生物科技公司获得全国行业赛优秀奖。引进科技成果转化专业服务机构1家，3家机构通过省级技术转移示范机构复审，获得全省企业承接高校科研院所科技成果转化奖励资金200万元；全市登记省市科技成果54项，登记技术交易合同236份，完成技术市场交易额7.36亿元。我市6项主持项目获得2020年度省科学技术奖，其中二等奖3项、三等奖3项，奖励资金共45万元。

　　2022年是实施“十四五”科技创新发展规划的关键一年。全市科技工作全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕落实我市确定的经济社会发展主要指标和重点任务，以兰白自创区和兰白试验区建设为统领，强化科技创新力量，增强企业创新能力，激发人才创新活力，完善科技体制机制，提高创新供给质量，推动发展动能转换，全面提升科技助推高质量发展的能力和水平。

　　一是深化科技体制改革，优化科研组织方式。按照优势突出领域“必保”、核心关键方向“必争”、高端前沿布局“必跟”的思路，推进科技资源配置方式改革，建立“发展目标牵引、重大任务带动、创新能力支撑”的科技创新体系。推进科技领域“放管服”改革，优化科技管理流程，提升科研项目与市场的契合度，提高科研经费使用效率，进一步扩大科研自主权。落实好《白银市揭榜挂帅制项目管理暂行办法》《白银市科技计划自筹经费项目管理办法》，围绕重点产业加快核心技术攻关。支持企业、科研单位推行股权和分红激励、科技成果使用处置和收益管理改革，激发科技人员紧扣产业需求开展技术创新和科技成果转化的热情。

　　二是持续加强创新开发，着力提升创新功能。切实发挥“兰白两区”对高质量发展的支撑引领和辐射带动作用，加大新材料、循环化工、生物医药等领域重大技术创新、科创平台引进、创业孵化载体建设，努力形成产业链、技术链和创新链融合发展的良好局面。依托中科院兰州分院、西北矿冶研究院等院所，力争在特色新材料、循环化工、生物医药等领域创建一批国家级、省级技术创新中心。依托白银集团、银光公司、稀土公司、中天化工等龙头企业，组建一批协同创新中心、产业技术创新战略联盟。

　　三是积极培育创新主体，加快升级创新梯次。支持行业龙头企业牵头或联合组建各类创新平台，培育一批核心技术能力突出、自主创新能力较强的创新型领军企业。实施高新技术企业和科技创新型企业“双倍增”、孵化器和研发机构“双提升”计划，扶持壮大一批科技“小巨人”企业，加快形成创新型企业和创新载体梯队。围绕乡村振兴持续推进白银国家农业科技园区建设，提高园区现代农业科技创新能力和发展水平，督促指导会宁县建设省级农业科技园区。

　　四是加速科技成果转化，有效促进科技产出。推进省级科技成果转移转化示范区建设，发挥白银科技大市场功能作用，积极创新企业与高校、院所产学研合作模式，推进兰州大学等高校校友创新基地建设。通过联合开展关键技术攻关，共同组建创新平台及新型研发机构、产业技术创新战略联盟等方式，加强企业与高校院所产学研协同创新及成果转移转化完善科技成果供给、交易、落地机制。支持西北矿冶院、甘肃皓天、中天化工、郝氏炭纤维、宏达铝业等企业扩大成果产业化规模。

　　五是推进科技合作交流，释放产学研用潜能。继续深化与省内外高校、院所的合作，落实市校、市院合作协议，完善产学研用协同创新机制，广泛开展科技合作交流，实现科技资源开放共享，提升区域科技创新能力和产业竞争能力。推进与中国农业科学院、甘肃农业大学合作，在农业科技创新、农业技术推广、人才培养和社会服务等领域开展合作。推进兰州大学白银产业研究院、兰州理工大学白银新材料研究院等研发机构建设，争取更多科技成果在我市转化、实化。

　　六是培育壮大创新队伍，激励激活创新人才。以盘活本土人才资源为重点，不断优化人才发展环境，充分激发各类人才创新创造活力。发挥白银高新区、白银科技企业孵化器聚才育才优势，依托重点实验室、工程技术研究中心、众创空间等创新平台，加快本地创新人才培养和创新团队建设。深入实施科技特派员制度，支持科技特派员围绕乡村振兴发挥更大作用，支持建立一批科技特派员创新创业示范基地。