十二届白云区委第五轮被巡察单位公开整改情况（一）

编者按

根据市委、区委决策部署，2018年7月26日至9月28日，广州市区委巡察第22、23、24组对白云区发展和改革局等12个单位党组织开展了巡察，于10月19日和22日分别反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将12个单位的巡察整改情况予以公布，接受社会和广大干部群众的监督。同时，全区未被巡察单位要认真对照通报，查摆问题，做好自查自纠，做到未巡先改。

中共广州市白云区发展和改革局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委、区委巡察工作的统一部署，2018年7月26日至9月28日，广州市区委巡察第22组对中共广州市白云区发展和改革局党组开展巡察，并于10月19日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

中共广州市白云区发展和改革局党组高度重视市区委巡察工作，严格按要求狠抓整改落实，专门成立巡察整改工作领导小组，召开党组领导班子巡察整改专题民主生活会，先后3次召开党组（扩大）会议研究落实巡察整改工作，制定整改工作方案。针对反馈的七大方面25个问题，逐条逐项落实，其中问题已整改完成24个，完善制度15项，持续推进整改问题1个。

一、针对党的领导弱化的问题

一是加强主动谋划经济发展意识，制定加快构建推动经济高质量发展体制机制行动方案，优化营商环境招商引资，推进白云湖数字科技城、广州设计之都建设发展，打造轨道交通装备全产业链集聚区，谋划建设中关村广州科技园。二是提高政治意识，统筹协调重点项目落地督查督办。三是动态调整收费目录，制定开展基层涉企收费专项清理规范工作实施方案、规范村社涉企收费的指导意见，强化收费监管，做好企业沟通服务。四是完善会议制度、“三重一大”决策制度，掌握意识形态工作主动权。

二、针对党的建设缺失的问题

一是树立抓党建是责任担当更是主业政绩观念，出台加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案，开展谈心谈话31次，听取党员干部意见建议40个，严格执行“三会一课”、双重组织生活、谈心谈话等制度。二是完善党组中心组学习制度。在深入研讨“贯彻中央巡视工作方针”、“粤港澳大湾区发展与创新”中寻求发展改革***之道。三是制定基层党支部工作目标责任考核制度暨星级评比方案，推动基层党支部标准化建设工作提质增效。

三、针对全面从严治党不力的问题

一是完善全面从严治党主体责任清单，开展廉政风险点排查，完善廉政风险防控手册，出台“一把手”权力清单。二是对全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响开展回头看。规范“三会一课”台账。三是增强纪检监察力量，协助区纪委办理案件2宗。四是完善请（休）假规定，开展因私出国（境）管理问题专项整治。

四、针对违反中央八项规定精神的问题

一是已将事业单位违规发放的津补贴通讯费23.48万元于2018年8月底全部清退。二是修订收支业务管理制度，规范“三公”经费管理。三是开展个人有关事项报告专题培训，加强督查。四是加强用车管理管控，严格按一车一卡要求进行管理。

五、针对选人用人的问题

一是完善局会议制度，制定选拔任用科级干部管理办法，开展选人用人法规业务培训，严格按照民主集中制原则执行选人用人、选拔干部工作和主要领导在党组会中落实末位表态制度。二是以机构改革为契机，及时解决人员混岗问题。

六、针对廉政风险防控方面的问题

一是区粮食储备公司和区军粮供应站物业租赁租金偏低、租期过长的问题已分别于2018年9月、11月全部整改完成，鉴于没有公开招租问题的2家物业租赁合同具有法律效力，区高新投集团下属区粮食储备公司计划待合同期满（2019年10、11月）完成整改。区发改局积极支持区高新投集团推进巡察整改。二是开展企业清产核资，对未入固定资产账的两处物业进行评估，重新入账。三是定期督查是否存在超期未收回财政的下拨资金。四是完成企业改革，目前所有企业已移交区国资局并委托区高新投集团管理。

七、针对不作为慢作为方面的问题

一是结合不作为不担当专项治理、形式主义、官僚主义专项整治等工作，深化干部教育管理，激发担当作为的内生动力。二是提高服务群众意识，确保依法行政。2018年行政复议8宗，胜诉率100%。三是有重点地打击行业典型违法行为，提高价格执法威信。2018年10月至今已作出行政处罚4宗，罚款5000元。

下一步，局党组将继续对照巡察反馈意见，坚决摒弃“过关”思想，把全面从严治党要求落到实处，以巡察整改的新成效推动新时代发展和改革工作再创新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向区发改局反映。联系方式：电话020-36585737；邮政邮箱：广州市河田西路68号，邮政编码：510405；电子邮箱：fgjbgs@by.gov.cn。

中共广州市白云区人力资源和社会保障局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委、区委巡察工作的统一部署，2018年7月26日至2018年9月28日，广州市区委巡察第22组对白云区人力资源社会保障局党组开展巡察，并于2018年10月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区人力资源社会保障局党组高度重视巡察整改工作，先后召开5次巡察整改专题研讨会，研究制定了《关于广州市区委巡察第22组巡察反馈意见的整改方案》，将整改工作细分为7个方面27类问题51个整改项目，逐条逐项落实巡察整改任务。目前，51个整改项目中的46个已经整改完毕，5个正在逐步整改中。

一、关于党的领导弱化问题。

党组班子进一步提高政治站位，加强班子建设，制定《党组议事决策规则》，建立了“三重一大”议事目录清单，明确事项范围。严格落实党的民主集中制，规范集体议事决策程序。压实意识形态主体责任，建立舆情监控处置机制，落实意识形态工作责任制。班子成员攻坚克难，扎实推进违规发放津贴补贴和奖金福利专项整治、深化政府雇员改革等重点任务，妥善解决劳动就业训练中心历史遗留问题等。

二、关于党的建设缺失方面的问题。

建立《机关党建工作制度》，夯实党建基础，优化重组4个在职支部架构，选优配强15名党务干部。在各支部开展“三会一课”落实情况专项整治，对“三会一课”落实不到位的支部书记分别约谈4人次。针对存在的问题开展了1期党务知识业务培训，提升党建工作能力，形成全体党员参与基层党建工作的新常态。2018年底两个支部被评为广州市星级党支部。

三、关于全面从严治党不力方面的问题。

修订完善全面从严治党三年行动计划和“3＋2”责任清单、《区人社局“一把手”权力清单》等8项全面从严治党制度措施。在局系统再次梳理排查各关键环节及重点岗位潜在的风险点，共排查出51个风险点及表现形式，制定51条防控措施。加大监督执纪问责力度，开展干部不作为不尽责等5个专项整治活动。巡察整改期间，约谈15人次，通报批评8人次。

四、关于违反中央八项规定精神方面的问题。

积极清退2013年以来违规发放的补贴2项共计27.53万元。合理规划公务用车，降低运行费用。建立健全公务接待审批控制制度，建立公务接待清单制度。完善财务、公车管理等内控制度6项。2017年公务接待费0.***万元，2018年0.26万元。

五、关于选人用人不严谨不规范方面的问题。

全面清理完善2013年以来提拔任用干部的档案卷宗32册。建立干部选拔任用专项记录制度，规范干部选拔任用工作，明确选任过程全程纪实，确保今后干部选拔任用考察程序的规范性和严肃性。针对选人用人会议记录不及时、整理卷宗归档不细致问题，分管副局长对人事科负责人进行约谈。

六、关于廉政风险防控方面的问题。

深入排查各部门单位的廉政风险，加强对劳动就业训练中心等培训工作的规范管理，印发《关于进一步规范白云区“省级劳动力培训转移就业专项资金”管理工作的通知》，进一步明确规定劳动力技能晋升培训的报班要求，合理确定年度劳动力技能晋升培训项目和总量。对于超计划培训多补助的155.66万元培训费，现已追回23.56万元，个别培训机构多付款正通过司法程序追讨，并就相关问题进一步核查。

七、关于为官不为方面的问题。

巡察反馈指出仲裁案件排期时间长群众意见大问题，针对仲裁案案多人少的矛盾，整合辖内调解资源，建立五站调解模式；制订《白云区农民工工资争议案件快立快调快审快结工作方案》，通过繁简分流、分类处理争议案件，提高效能；安排工作人员休息日开庭办案，加快案件处理速度。2018年对仲裁院相关人员谈话提醒6人次。2019年以来，尚未收到仲裁相关信访投诉。

区人力资源社会保障局党组将不断深化巡察整改成果，把全面从严治党要求落到实处，欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向区人社局反映。

联系方式：电话020-35912663；邮政信箱：广州市白云区兴泰路28号，邮政编码：510405。

中共广州市白云区科技工业商务和信息化局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委、区委巡察工作的统一部署，2018年7月26日至9月28日，广州市区委巡察第22组对白云区科工商信局党组进行了巡察监督，并于10月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

白云区科工商信局党组高度重视市区委巡察工作，坚守“一件不落下、件件不反弹”目标，主动认领问题，精准逐条施策，扎实推进整改，构建长效机制。市区委巡察反馈的7个方面26个问题，现整改到位25个，正在推进整改1个。整改期间，通报批评12人，谈话提醒41人，诫勉谈话2人，建立健全制度19项。

一、针对党的领导弱化方面的问题

一是强化党组领导核心作用。修订印发《***广州市白云区科技工业商务和信息化局党组议事规则和“三重一大”决策程序》，严格规范党组工作机制，不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力。二是加强对意识形态工作的领导。坚持用科学理论武装头脑，2018年下半年，共召开11次理论中心组学习会议，其中，分四个专题深入学习了******视察广州***精神；坚持每半年召开一次意识形态工作专题部署会，定期对人员管理、通信管线整治等阵地管理进行专题部署研究，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权。

二、针对党的建设缺失方面的问题

一是优化基层组织设置。将原7个在职党支部整合为5个党支部，并以分管领导担任支部书记的方式，强化党组织的凝聚力和号召力。二是提升“三会一课”规范化水平。制定了局“三会一课”记录模板，精心研究出台《白云区科工商信局党支部建设季度考核制度》，逐项考核支部季度党建工作。三是领导干部以身作则坚持“领学带学督学”，面对面帮助党员学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想。

三、针对全面从严治党不力方面的问题

一是扎紧制度笼子推动严以用权。制定了《区科工商信局工作人员问责制度》《区科工商信局一把手权力清单》《区科工商信局领导干部干预、插手重大事项记录制度》等，进一步规范领导、干部用权行为。二是制定科级及以下公职人员因私出国（境）管理制度，进一步加强区科工商信局科级及以下公职人员因私出国（境）登记、审批和证照管理。三是压紧压实“两个责任”。出台“两个责任”清单和“3＋2”清单，层层签订党风廉政建设责任书，定期召开党风廉政专题会议和落实党风廉政建设责任制汇报会，推动全面从严治党向纵深发展。

四、针对违反中央八项规定精神方面的问题

全面落实整改违规发放津补贴、违规报销车辆费用、“四风”问题整治不力等问题，积极清退 2013年1月以来违规发放的各项津补贴共110.34万元，截至2018年9月，清退工作已基本完成；出台了《关于白云区派驻英德市、佛冈县工作队有关人员交通费补贴的规定》，明确了精准扶贫驻村工作队车辆的管理办法及工作队交通补贴发放方式，避免公车私用问题。

五、针对选人用人不规范方面的问题

一是组织职工干部集中学习干部选拔任用条例、“四项监督机制”和有关法规政策的学习培训，抓牢抓实选人用人工作。二是印发《白云区科工商信局领导干部干预、插手重大事项记录制度》《白云区科工商信局党组关于修订局党组议事规则和“三重一大”决策程序的通知》等制度，明确党组书记末位表态原则，确保选人用人公平公正。三是马上启用《党委（党组）讨论干部会议记录本》，同时加强会议记录的规范性，落实专人专责记录制度，明确组织人事科科长为党组会记录的责任人，确保全面、如实反映会议情况。

六、针对廉政风险防控方面的问题

全面排查区科工商信局廉政风险点及党员干部遵守六大纪律、落实中央八项规定精神以及作风等方面存在的问题，并研究制定了整改措施，进一步推动反腐倡廉工作深入开展；出台了财务管理的系列规章制度，优化区科工商信局购买服务实施流程，明确各级责任，堵塞工作漏洞；同时针对服务外包存在重大风险的问题，集体约谈了13名相关责任人，针对干部出入境管理不严格问题，通报批评9人次，谈话提醒2人次，要求其进一步强化规矩意识，立行立改，严格执行局的规章制度。

七、针对为官不为方面的问题

针对执法人员着装不规范问题，谈话提醒2人次，立行立改；制定《局“12345”政府服务热线平台运行管理办法》等制度，努力构建作风建设长效机制；加强对办文办会办事工作的督查督办，切实提高工作效率和工作积极性；并积极到镇街、企业、协会进行走访调研，深入对接镇街、企业、协会需求，推动经济高质量发展。

下一步，局党组将以巡察整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设等问题。坚持党要管党、全面从严治党，坚决做到“两个维护”，担负起全面从严治党的主体责任，旗帜鲜明抓好党风廉政建设，推动全面从严治党不断深入、取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向区科工商信局反映。联系方式：电话020-80736039；邮政信箱：广州市白云区黄石东路323号白云交通大楼，邮政编码：510420；电子邮箱：kgsxrsk@by.gov.cn。

中共广州市规划和自然资源局白云区分局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委、区委巡察工作的统一部署，2018年7月26日至2018年9月28日，广州市区委巡察第23组对中共广州市规划和自然资源局白云区分局（原白云区国土资源和规划局）党组开展巡察，并于2018年10月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

局党组高度重视市区委巡察工作，专门成立巡察整改工作领导小组，召开党组领导班子巡察整改专题民主生活会，先后5次召开党组（扩大）会议研究落实巡察整改工作,针对反馈的九大方面26个问题细化为55小项整改内容，提出66项整改措施，建立完善了《中共广州市白云区国土资源和规划局党组工作规则（试行）》、《广州市白云区国土资源和规划局内部控制手册》等35项制度，其中已完成26个问题52小项整改，持续推进整改4小项。

一、针对“党的领导弱化”问题

一是充分发挥党组核心领导作用，严格落实“三重一大”决策制度，完善党组议事制度。二是强化抓党建主业意识，2018年党组会议专题研究党建工作议题36个,各党支部共讲党课27次。三是强化主动担当意识，出台《白云区全面推进留用地兑现工作方案》，大力推进留用地兑现；全面启动“1＋1＋6”不动产登记新模式，打通服务基层“最后一公里”；制定《白云区老旧小区住宅加装电梯工作方案》等制度，采取有效措施解决历史遗留问题。四是抓好意识形态建设。2018年召开32次党组会研究落实意识形态工作9次。

二、针对“党的建设缺失”问题

一是严格落实“三会一课”制度，对个别支部学习记录弄虚作假问题严肃处理。二是深化党组中心组理论学习，2018年组织学习18次。加强应知应会知识学习，不定期开展测试，对学习态度松懈人员开展谈话提醒。三是完善党支部管理，制定《党支部考核细则》，开展党组织书记述职评议工作。

三、针对“全面从严治党不力”问题

一是全面压实党组主体责任，局领导分10个组对党风廉政形势开展专题调研,强化廉政风险排查，制作科室廉政风险防控“一张图”。二是强化监督责任，针对巡察反馈的问题，开展谈话提醒25人次，作出政务处分1人次。三是加强党员教育管理，及时处理3名不参加党组织生活党员。

四、针对“违反中央八项规定精神问题多发”问题

一是规范津补贴发放，清退违规发放津补贴和奖金福利86.13万元。二是严格公务考察，开展公车使用专项治理，对“公车私用”2名工作人员作诫勉谈话处理。三是落实办公用房整改，巡察反馈的5处面积超标问题已整改到位。

五、针对“组织人事方面”问题

一是严格规范干部选拔任用程序，未经充分酝酿的议题不得上会。二是严格落实出入境管理规章制度。三是严格执行考勤和请休假制度，对巡察期间迟到早退人员进行通报批评。

六、针对“廉政风险防控方面”问题

一是严格执行区政府雇员管理规定，按规定用途使用雇员经费。二是修订完善局财务管理制度，规范报销手续，落实巡察反馈指出的误餐费报销问题整改，上缴区财政应退金额2381.7元。三是合理设置核心工作岗位，配置督导员，切实解决区不动产登记中心“权力倒挂”现象。

七、针对“为官不为方面”问题

一是强化土地执法履职，修订《土地执法在线巡查和立案查处工作实施细则》，优化基层土地执法巡查流程。二是规范执行程序，制定印发《白云区乡村建设规划许可证实施细则》，规范乡村建房报批管理。完成12套房产和1宗地的物业清理移交工作。三是强化预算执行，通过内部控制系统及时把控资金动态。

八、针对“对一把手监督力度缺乏”问题、“中央、省巡视反馈意见”有关问题整改情况

严格落实一把手不直接分管组织人事、财务审批工作要求。制定“一把手”权力清单，严格按照权力清单落实监督工作。全力做好巡视整改长期跟进工作，持续做好巡视“后半篇文章”。

下一步，局党组将继续对照巡察反馈意见，坚决摒弃“过关”思想，把全面从严治党要求落到实处，以巡察整改的新成效推动新时代规划和自然资源工作再创新局面。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向区规划和自然资源分局反映。联系方式：电话020-36376337；邮政信箱：广州市白云区景云路32-36号纪检监察室，邮政编码：510405；电子邮箱：guotu@by.gov.cn。