皇姑区四台子街道办事处2020年度工作总结

2020年四台子街道坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习******在辽宁考察时和深入推进东北振兴座谈会上的***精神，严格落实区委“5+1”会议精神，做好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，推进辖区疫情防控。在区委、区政府的正确领导下，街道党工委带领干部职工真抓实干，锐意进取，较好完成各项工作任务，为全区经济社会发展做出贡献。

一、2020年主要工作

（一）加强组织建设，提升党建引领能力

建强街道领导班子，充分发挥领导干部带头作用，开好党工委会议24次，研究“三重一大”议题27个推动辖区发展。一是完善基层“两委”班子建设，今年9月底前完成新建滦河社区“两委”组建工作，6月完成方溪湖村主任补选实现“一肩挑”；二是健全制度建设，研究制定各项管理制度14个，做好街道管理，以制度规范议事流程、严格机关干部管理、加强村财村务监管，持续做好省、市、区委政府各项文件落实；三是召开专题党工委会议讨论研究辖区党建、意识形态、党风廉政建设等重点工作20次，提高政治站位，坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务；在三个社区成立大党委，各行各业共有17人成为大党委委员。四是不断壮大党员队伍，党工委领导班子讨论确定入党积极分子29人，发展党员6人，预备党员转正8人，其中确定两村入党积极分子13人，发展党员2人，预备党员转正3人，做好村“两委”后备干部培养。

（二）坚持跟进学习，扎实党建引领基础

全年共开展中心组学习20余次，重点学习《深入学习******“9.28”***精神，及“11.21”在回访调研报告的重要批示精神》《***巡视工作条例》《***问责条例》《***谈治国理政》第三卷等书目，学习党史、新中国史，学习十九届四中全会精神等，党员领导干部自觉做到“两个维护”。传阅学习上级文件89份，细致研究文件要求认真落实；二是落实《皇姑区关于贯彻落实党员教育培训工作规划的实施方案》全面系统做好培训工作，完成党员轮训5***人，达74.2％，完成支部书记轮训34人，达100％，完成专职党务工作者轮训6人，达100％，做好举办“皇姑区四台子街道2020年第一期发展党员培训班”入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员40余人参加培训，端正入党动机。开展“四台子街道纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年党建知识竞赛活动”检验学习成果，各社区、村共计25人参加竞赛。

（三）完善红色家园，牢固党建引领堡垒

加强“三会一课”学习，街道领导班子为包保社区上党课，做好“红色家园”提升，加强基层支部堡垒建设，完善基层治理现代化。一是打造“红色家园”市级示范点，以点带面，全面实现“‘三’有‘三’上墙”，街道和北四台子村共建同心园成为街道文化活动中心。既有活动室、有标识、有服务，入党誓词上墙、规章制度上墙、党员风采上墙；二是扎实有效提升“两新组织”覆盖率，新成立“两新组织”党支部8个，覆盖企业和社会组织28家，超额完成既定任务；三是以党建带群建，打造党群共建平台，推进工会覆盖率达95%，攻坚妇联破难行动，完成皇姑区首个非公企业妇委会组建工作，得到市妇联的大力支持；四是壮大“树状体系”，做好大党委大党工委建设，各社区聘用“红色物业”经理和企业党员为兼职委员参与社区建设，特别在创城工作中，物业公司主动派出专员协助社区提升辖区环境，在人口普查工作中，楼宇管家、党员中心户作用显著共同入户，缓解社区人手严重不足的现状。大党工委成员发挥各自优势，为辖区党员群众提供各项服务，沈师附中派出多名教师为党员提供党课，沈阳市动物疫病预防控制中心参与“社区志愿大集”免费为居民给宠物注射疫苗。

（四）做好巡察整改，发挥党建引领作用

2020年5月8日至8月8日市委第七巡察组对四台子街道党工委开了提级巡察工作。2020年9月15日反馈了关于巡察四台子街道党工委的意见，实事求是指出了我街道党工委存在问题30项。我街道深刻认识到工作中存在的问题及不足，于9月28日召开民主生活会深刻开展批评与自我批评，主动认领问题，形成整改方案，确保巡察整改落地见效，全面推进四台子地区经济事业和社会稳定顺利发展。

（五）筹划“两委”换届，建强党建引领队伍

按照《关于做好皇姑区村和社区“两委”缓解准备工作的通知》，一是组建领导小组及下设办公室，成立换届工作综合组、宣传组、审计工作组、党组织换届指导组、村（居）民委员会换届指导组、换届风气巡回督察组全面加强组织领导；二是建立工作台账，下发《四台子街道村（社区）“两委”换届前谈心谈话工作方案》，于10月底之前完成村（社区）换届前谈心谈话，参与谈话党员78人，村（居民）代表71人，通过集体座谈、单独访谈的形式了解现任“两委”班子工作情况，听取代表意见，提前谋划“两委”班子人选；三是研究制定《四台子街道村“两委”班子双述双评工作方案》做好换届前村“两委”班子考评，为圆满完成换届选举任务打好基础；四是持续做好软弱涣散村整改，继续落实“四个一”措施，整顿突出问题，将整改结果运用到加强村“两委”建设中。

（六）努力完成经济指标，不断夯实发展后劲

固定资产投资全年计划26亿元，1-9月份完成203732万元，占全年计划的78.35%。限额以上社会消费品零售额全年计划2115万元，1-9月份完成1432万元，占全年计划的66.45%。实际到位内资全年计划160000万元，1-8月份完成116***1.1万元，占全年计划的72.9%。规模以上工业全年计划2000万元，1-9月份完成1200万元，占全年计划的60%。预计各项指标均能完成全年计划。全国抗“疫”特殊时期下，为沈阳美宝控制有限公司、沈阳地质调查中心等多家企业送去疫情物资。“万人进万企”协助苏青创新工场引进企业3家。接帮扶企业共12户，通过微信的方式，向企业宣传政策改革措施，以及意见和建议。对企业诉求做出快速反映，以优化服务来推动企业的健康发展。为四台子2号地块摘牌成功的招商蛇口提供保姆式服务，带领蛇口办事人员到区政务大厅与市场局人员对接。设立11个“菜篮子”产品零售网点。加大对10家纳税大户的服务力度，通过营商环境下午茶活动解决企业问题10件如滦河街与文大路下雨积水问题、楼宇外制作不锈钢立体字协调等问题。为金科集美天城等13个亿元以上项目协调解决15个问题，如郡源悦城净地不净（高压线入地）问题，青城山路北-3地块、恒大地块南市政道路配套问题等。

（七）全力做好征收工作，拓展区域发展空间

坚决贯彻实施区征收誓师大会精神，党员干部亮明身份做村民工作，全力推进北四台子村棚改二期征收工作，北四台子村棚改二期总占地面积共约390亩，宅基地共311块，企业共25家。现已签约宅基地306块，剩余5块，完成98.4%，已签约企业25家，完成100%。皇姑区北四台子村二期-1地块，是我区2020年土地第一拍，也是开门红项目，出让土地面积73537.73平方米，成交总金额为7.94亿元，皇姑区北四台子村二期-2地块，也于2020年9月25日以18.28亿元拍出，该地块为皇姑经济贡献26.22亿。溪湖村溪湖芳庭小区居民正在办理回迁安置协议手续中，目前已经办理278户，剩余户按每天20户的速度办理当中，预计11月15日前办完。为防止出现危房倒塌造成公共安全事故，进一步推进创城工作街道进行了两次危房排险工作。在保障人员疏散，财产安全转移的同时，按区政府要求，依法依规履行程序并组织政府相关部门依据各自职能，妥善安置危房内村民后，依法对危房进行拆除。为北四台子棚改二期地块成功出让提供有力条件。

（八）夯实基层基础工作，做好社区服务文章

疫情防控期间，指导社区做好疫情防控的宣传和排查工作。市民政局在全市通办平台的基本上，又开通疫情排查平台了，设置了社区排查、村排查、集中安置点、迁入迁出管理、统计分析、手机客户端等六大功能模块。从7月1日开始在沈阳市所有社区推行便民服务事项“全市通办”，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。社区干部对自已的包户情况知晓率达到99%、特殊人群知晓率达到100%。按时完今年全年两次对低保家庭经济状况的复核工作。已完成今年低保4户4人参保医保工作。

（九）完善退役军人保障工作，街道服务站创先争优

开展全国示范型退役军人服务中心（站）创建工作以来，我街道退役军人服务站按照《2020年皇姑区开展全国示范型退役军人服务中心（站）创建工作实施方案》有关要求，加强组织领导，坚持思想政治引领。街道党工委领导班子召开专题会议部署落实工作，各社区（村）书记充当服务站建设“主心骨”。全力打出“四牌两室一窗口”硬件建设组合拳，搭建服务功能体系的“四梁八柱”。市退役军人事务局党组书记、局长闫卫东在现场交流会上对我街道开展全国示范型退役军人服务站创建工作给予充分肯定。将我街道推荐为《辽宁省标杆型退役军人服务站示范创建点》。辽宁省退役军人事务局为全省8家示范型退役军人服务站制作工作情况视频，四台子街道退役军人服务站名列其中。

（十）宣传与治理并进抓好文明城市创建，提升城市管理品质

做好宣传发动，提高创城和垃圾分类知晓率。充分利用社区和物业宣传栏，沿街商户32个有规模的LED显示屏滚动播放创城相关知识，社区和物业公司广泛发动居民，向社区居民发放1300余张垃圾分类宣传单。城管科与***5家沿街商家签订“门前三包”责任状。针对停车难问题，在全区率先谋划6万平方米共7处停车场与瑞景安泊公司合作，能停车2000多辆。辖区文大路、怒江街沿线、道义大街作为创城迎检道路，城管科按照市、区城建局要求，对照迎检标准，按人包保进行整治，共协调相关部门铺设破损方砖21处400平方米，修复破损边石45延长米，修复破损路面3600平方米，硬化120平方米，利用闲置土地施划停车位220个，修复破损围挡12块，设置挡车桩86个，修补绿化带21处，圆满完成迎检工作。出台《关于提升四台子街道城市管理品质行动方案》，与执法大队配合，对辖区不间断巡查，强化市容秩序清理。安排专人对智信平台督办件积极处置，全年已经办理智信件1400余件，整改率始终名列前茅。为多家物业更换六分类垃圾箱，带头做好垃圾分类工作。通过此次提级巡察，发现了一些民生问题，街道立行立改，目前已完成青城山体育公园的后续管理问题，澜沧江街南延长线已建成开通，城管局对辖区文大路、药山路、滦河街等街路路灯不亮等问题进行了线路排查与维修，目前已经可以正常使用，利用闲置土地，修建停车场，通过缓解居民停车难的问题来便民惠民，真正落实了以巡查为契机，检视问题，立行立改，边学边改，以问题整改惠民生促发展的目标。

（十一）防范地区风险坚持维护辖区安全稳定

保证地区信访稳定，总体形势平稳可控。一是疫情防控时，工作人员扎根在村、社区一线，即是疫情防控志愿者，又是矛盾排解员。做好疫情防控常态化，坚持维护公共安全，“树状体系”保证管控措施落实到位，责任明确做好联防联控，在疫情防控期间共计33篇报道在“学习强国”“辽宁广播电视台”“沈阳皇姑”等国家、省、市、区级媒体刊发。在基层接待居民与物业因疫情防控矛盾14件次；征收问题上访四件次。二是两会安保派出科室工作人员，两站实施重点人员稳控3轮3人50余天，接待重点人7人次，在第一时间保证高玲玲、赵研等人在两会期间无一人次进京和越级访，妥善处理名仕经典不动产权证办理群体访问题。三是积极热情，做好信访人来访接待和平台信访件受理。全年共接待来访人群150余人次，无一人次出现矛盾上交和矛盾激化问题；受理信访平台件70余件，全部答复办结，信访案件受理率100%、办结率100%、满意率100%、参评率90%。圆满完成十九届五中全会信访维稳安保工作。四是落实区委国家安全宣传要求，开展社区安全讲座、LED播放国家安全宣传标语、***宣传品“即见即除”等国家安全法宣传系列活动，强化社区、村工作人员国家安全保密意识。五是做好禁毒宣传工作，克服禁毒专干人员少，如期完成四台子街道春季毒品植株踏查工作；定期召开社戒社康专题会议，禁毒专干每季度一轮对辖区内吸毒人员入户走访。

二、存在的主要问题

一是村党建活力依然不足，村党组织凝聚力差，村“两委”班子示范引领作用不够，年轻党员参与学习效果差。

 二是“红色家园”还不够红。面对已经建立“红色家园”的物业，社区党委、物业公司与居民和辖区党员联动不够。物业党支部没能与园区内居民，特别是党员形成良性互动，没能充分利用社区协商议事机制，把物业和居民、党员联结在一起。

三是党员学习理解不深不透，基层党员干部没能将主题教育成果运用到工作中。

四是辖区基础配套设施不足，给水不足，排水不畅。

三、2021年工作安排

2021年是***建党100周年，街道党工委将带领干部职工开拓创新，锐意进取，全面完成各项工作任务。

（一）提高政治站位，加强理论学习。

坚持强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中和四中全会精神，持续在学懂弄通上下功夫。将学习内容与工作内容相结合，在工作中加深理解，努力做到精准把握、融会贯通，抓好贯彻落实，做好学习成果转化。

      （二）改进作风建设，彻底杜绝群众身边腐败问题和不正之风。

严格落实中央八项规定及实施细则，通过完善财务内控制度、村财监管制度等管理制度加强管理。纪检监察办公室要强化监督责任，将各项规章制度落实到位，特别是做好两村执行“四议一审两公开”决策制度落实监督工作，规范重大事项和重要财务支出审批权限，并严格抓好落实。

（三）加强基层党组织建设，全力做好基层治理。

充分发挥领导核心作用，严格执行民主集中制，通过制定下发《四台子街道党工委会议事规则》等制度完善决策机制，街道党工委每月专题研究党建工作，加强党建引领。做好基层党组织书记、副书记及党务工作者培训，提升基层党组织业务能力，加强党员学习教育工作，提升党员素质。做好后备干部培养工作，提升领导干部业务能力，加强班子建设。实现物业社区“双向派驻，交叉任职”。

（四）持续提升“红色家园”品质，丰富服务内容

持续提升“红色家园”品质，丰富服务内容，持续加强基层治理。发挥大党委及大党工委成员作用，完善区域资源清单、任务清单和问题清单，打破壁垒，发挥优势，完善“红色物业”协商议事平台。建设“尉凤英劳模展览馆”，发展楼宇党建。持续探索“1+N+X”的学雷锋志愿服务工作模式，做好“尉凤英劳模志愿服务队”建设，丰富服务内容鼓励专家学者和专业技术人员加入党员志愿者队伍，以此改变组织结构，丰富专业领域，增加服务层面，提升服务质量。

（五）城市管理品质得到全面提升

一是配合城建部门做好澜沧江街文大路文溪路段、青城山路病虫害防治所工程拓宽工程等城区施工工程工作。

二是持续推进垃圾分类，增强居民参与热情。组织社区多开展垃圾分类宣传活动，利用文娱活动、入户调查等机会多向居民宣传，培养居民的环保意识，同时积极开展旧物回收整治工作，打击非法经营，另外督促宋氏集团抓紧开放六分类箱的使用，让居民通过使用更直观的了解垃圾分类的好处。

三是新农村建设上新台阶。两村将创新集体土地征收流程，进行集体土地通过民主协商方式探索自主协商腾迁土地的模式。同时，协调解决两村养老保险续交个人承担部分的历史遗留性问题。抓住创文明城成果机遇，保持完善在环境卫生、村容村貌上取得的重大改进。

 四台子街道办事处

2020年11月2日

撰稿人：刘洋

审核人：王强