调结构转方式形成三次产业协调发展优化模式

海城跻身全国百强县前十系列报道之二

　　12月2日上午，海城市三星生态农业有限公司的育苗车间里，工人们正在忙着黄瓜秧苗的嫁接工作。公司副总经理张青说，工厂化育苗是农业发展历程中的一次革命，它的产生将农业产业分工的更加细化、专业化，工厂化育出的种苗质优价廉，能够为农民节省大量的时间和劳动力，还能降低水、旱、风、雪等自然灾害给农事生产带来的影响。目前，三星公司共有育苗车间30万平方米，每年育苗20亿株，全部都是订单式生产。
　　三星生态农业有限公司成立于2006年，工厂化育苗只是三星公司发展现代农业的一个方向。如今三星公司已经成为集产前的新品种选育、引进、筛选；产中的农资产品配套、技术服务与支撑；产后的绿色食品蔬菜包装、销售为一体的农业产业化龙头企业，成为海城农业转型升级中的一个亮点。
　　海城农高区是现代农业的“硅谷”，已被国家科技部批准为农业科技园区，被农业部批准为现代农业园区，被辽宁省政府纳入省级开发区管理体系，被国家农业综合开发办批准为现代农业园区。目前，海城农高区内拥有规模以上农产品加工企业26家，承载着众多科技成果转化和示范推广项目。今年9月，沈阳农业大学海城校区正式开工建设，这更为农高区注入了更多的科技含量，未来，沈阳农业大学将利用产学研结合方式，让科技人员在一线进行专题研究，最终把农高区打造成实用科技的集聚地和辐射源。
　　海城市农高区管委会副主任苏春野表示，随着城镇化、工业化进程的加快，越来越多的农民开始走向城里，摆脱土地的束缚，这为现代农业的发展提供了绝佳的机遇，为农业的转型升级指明了发展方向。如今，海城的现代农业发展已经打破了一、二、三产业的严格界限，正在形成以科技为引导、用工业理念发展农业、用商业理念推销农业的三次产业高效融合的现代农业发展模式。
　　结构优化、产业升级，海城的经济结构已经由原来工业占主体转变为三次产业协调发展的优化模式。为此，海城市委、市政府结合资源储备、产业基础等实际，规划建设了一批市级公共产业园区，政府出资配套园区基础设施，既避免设施重复建设，又实现了项目集中摆放，产业集群发展。特别是海城市委、市政府制定实施的“飞地经济政策”，对于没有园区或禁止新上工业项目的镇区，全部到市公共产业园区内上项目，实行飞入地和飞出地税收分成。目前全市新上项目入园率达到90%以上。
　　公共产业园区的建立，推进了各个产业向精深方向发展。工业化方面，海城的钢材初加工产业已经逐步向装备制造方向发展；化工产业、纺织服装印染产业也正在向精细化工和高端产品方向发展；镁制品发展上，海城在传统镁耐火产业的基础上，重点发展镁合金及制成品等轻体节能镁质金属材料、镁建材等镁质新型建筑料产业、镁化工等低碳环保化工材料，以新的菱镁产业业态不断完善优化菱镁产业结构。服务业方面，海城已经实现了专业市场、房地产业和现代商业等多元化发展模式。农业方面，海城设施农业面积达到55万亩，无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”覆盖率达到95%。特别是通过加速土地流转，培育壮大了三星生态农业、瑞亚蔬菜农业合作社等一批新型农业经营主体，全市农产品深加工企业达到172家，农产品加工增值率达到50%。