坚定信心务实创新主动作为全力开拓

　　12月5日，出席鲅鱼圈区第九届人民代表大会第一次会议的人大代表们分组审议了《政府工作报告》。人大代表们直抒己见，踊跃发言，认为《政府工作报告》全面总结了2017年和过去五年我区经济和社会发展取得的成就和经验，客观地指出了存在的问题和不足，并为2018年的工作指明了方向。
　　人大代表们一致认为，2017年面对经济形势仍然严峻复杂的情况，在区委、区政府的正确领导下，全区经济社会的发展取得了显著成绩，转型升级、改革开放、城乡建设、改善民生等方面的工作，都走在了全市前列。对于今后五年主要任务，《政府工作报告》目标明确：“全面贯彻党的十九大精神，按照中央和省市委总体要求，认真落实区委各项工作部署，紧紧抓住‘一带一路’、新一轮东北振兴、辽宁自贸区建设、中小城市综合改革试点等重大机遇，充分发挥多年积淀的发展优势，以更加强烈的历史责任感和时代紧迫感，推动我区各项工作再上新台阶，开创经济社会发展新局面。”
　　2018年，是新一届政府的开局之年，也是实现今后五年奋斗目标的起步之年，做好工作，打好基础，对完成今后五年的任务具有十分重要的意义。人大代表们表示，将认真学习领会《政府工作报告》精神，主动作为，锐意进取，为将鲅鱼圈建设成为经济发达、社会文明、环境优美、文化繁荣、人民富裕的现代化城区添砖加瓦。
　　人大代表们还结合各自实际，就促进经济平稳增长、壮大实体经济、发展民生事业等有关经济社会发展和改善民生各个方面提出意见和建议。

　　熊岳代表团

　　讨论中，人大代表们畅所欲言，谈成就、论发展、话未来，并就特色小镇建设、旅游产业发展、民生工程推进、人才资源引进等方面建言献策。
　　“今年的《政府工作报告》处处体现出‘实’字，首先体现在对鲅鱼圈过去五年的工作总结，过去的五年鲅鱼圈发展成果喜人，收获满满。”提起熊岳镇这几年的变化，人大代表唐厚民非常感慨，他指出，近两年，区委、区政府在熊岳镇民生工程改造项目上的资金投入达数亿元，区第二人民医院、区第二高级中学、集中供暖改造、自来水改造工程等多项民生工程的实施，让熊岳镇居民多年的夙愿得以实现。
　　今年8月，熊岳镇获批“全国特色小镇”，11月跻身“全国文明镇”，人大代表谷润江表示，入选国家特色小镇为熊岳镇今后的发展指明了方向，熊岳镇要利用好现有旅游资源，不断丰富文化内涵，扶持壮大特色产业，按照新发展理念做好特色小镇建设，为鲅鱼圈持续加快东北休闲旅游中心建设添砖加瓦。
　　报告提出，2018年鲅鱼圈要优先发展教育事业。人大代表张季声、张育松都是来自教育战线，对于报告中提到的“要引进‘985、211’高校毕业生，充实教师队伍力量”，他们都十分振奋，“区委、区政府提出优厚条件引进教师人才，为提升教育质量、办好人民满意的教育，提供了有力的支持。”
　　鲅鱼圈旅游产业的发展是人大代表们广泛关注的话题。人大代表陈冬梅和孙红瑞表示，鲅鱼圈的旅游业基础好，优势明显，这些都为鲅鱼圈大力发展旅游业攒足了底气与自信，但要把旅游业做大做强，需要将资源充分利用起来，整合起来，将其优化配置，重新组合成为一个有机的整体，从而实现综合效益最大化。要依托我区丰富的资源，发展特色鲜明的旅游优势产业，进一步树立鲅鱼圈的旅游品牌形象，增强旅游文化底蕴。
　　“过去一年，区委、区政府在美丽乡村建设、‘暖房子’工程等与百姓生活息息相关的民生工程上做了大量工作，人大代表对加强民生的建议得到了有效落实，百姓十分认可。”人大代表战福波在发言时表示，政府相关部门应继续加大投资力度，切实解决老百姓关心关注的重点民生问题。  

　　芦屯代表团

　　人大代表们认真审议《政府工作报告》，大家畅所欲言，谈成就、论发展、话未来，并就如何深入学习贯彻党的十九大精神、全力推进“四个中心”建设、深度推进民生工程、持续加大社会各项事业投入等方面建言献策。 
　　人大代表曲兴群的话语坚定而有力：“《政府工作报告》数据多、项目多、实事多，朴实但内涵深刻，非常务实，让我深受鼓舞！我们回去以后，将结合芦屯镇实际，学习宣传好、贯彻落实好本次会议精神，理清思路，制定措施，主动作为，抓好全镇经济社会发展的各项工作。” 曲兴群表示，芦屯镇将以特色乡镇建设为重点，以美丽乡村建设为抓手，加快实施乡村振兴；做好百姓最关心的民生工程建设，加大投入，实现村级主要道路硬化全覆盖，稳步推进精准扶贫、棚户区改造、农村安全饮用水工程，深入实施“蓝天、碧水、青山、沃土”工程；大力发展乡村旅游和高效精品农业，让更多芦屯特色农产品走出去；打造“美丽、智慧、旅游、诚信、健康”乡村；持续抓好项目建设和招商引资工作，为建设一、二、三产业融合发展的经济强镇而努力。
　　“我亲眼看到村民们脸上挂满了笑容，亲耳听到村民们不住地赞扬我区实施的各项民生工程给他们生活带来的可喜变化。”来自基层的人大代表姜恩一表示，民生问题最能体现老百姓的幸福指数，近年来，我区切实把改善民生作为经济发展的终极目标，舍得投入，解决了一大批民生方面的问题，让群众得到了实惠，获得了群众的认可。作为人大代表，一定在今后的工作中认真履职，坚持以人民为中心，多谋民生之利、多解民生之忧，持续加大民生投入，让人民享有更多的幸福感、获得感和优越感。同时，他也建议进一步在教育、环保、城市基础设施完善等方面下功夫，把民生投入进一步向农村和发展薄弱的地方倾斜，缩小城乡地区间的差别。
　　“近年来，我区加大了对区内河流的治理工作，取得了明显成效。但是，红海河上游地区的治理力度不够，如果能大力治理河道，将有利于保证整个河道的生态环境更加净化，也有利于改善下游水质。”人大代表闫峰对生态治理工作尤为关注。他建议，加大对红海河上游河道治理力度，在河道治理过程中增强河道保护和开发利用水平，保障河道防洪排涝能力，维护生态系统良性循环。同时，加强河道景观建设，在河道周边建设公园，美化环境，也为百姓增加休闲健身场所。
　　“近年来，我区的绿化工作取得了可喜成绩。但也存在一些需要改进之处。”人大代表姜尚忠对如何提升城市精细化管理水平有着自己的独到见解。讨论中，他建议加强我区绿化带和绿化设施养护，将养护费用纳入财政预算；实施科学化、数字化、网格化管理，打造智慧园林、精品园林，提升城市绿化水平和档次。

　　红旗代表团

　　“报告与鲅鱼圈实际和全区人民的期盼高度契合，是建设幸福美丽鲅鱼圈的动员令，让人深受教育、倍受鼓舞。”人大代表孙本胜说，《政府工作报告》提出的各项目标要求符合鲅鱼圈实际，体现了全区人民加快发展的新期盼。鲅鱼圈要实现跨越发展，关键要有产业支撑，为此，区委、区政府提出了“四个中心”建设，就是要集中精力强产业，通过一、二、三产业的协调发展，构建起具有鲅鱼圈特色的产业发展框架。红旗镇各级干部群众要坚定发展信心，按照区委、区政府的要求，进一步增强紧迫感和责任感，把握机遇，以更大的气魄和胆略、更加高昂的斗志和精神、更加务实的作风和举措，扎扎实实做好各项工作，确保我区经济社会发展继续走在全市前列。
　　“精准扶贫、大病救助、美丽乡村建设，听了以后让我们心里热乎乎的。”新当选人大代表的红旗堡村村民郑迎春和红旗镇代表团的其他人大代表们分享着她聆听报告后的感受，“报告句句不离发展，字里行间都流露出区委、区政府对社情民意的透彻把握，对发展形势的深入研判，和对目标任务的系统谋划……”
　　“总结过去详实客观，查找问题客观准确，部署任务思路清晰。”报告给我们的感受，很多都是共通的。“就红旗镇自身而言，贯彻落实好这次会议精神，最关键是要以建设东北休闲旅游中心建设为主线，坚持转型发展的理念，融入生态建设、脱贫攻坚、经济发展等重点工作，推动区委各项决策落地生根，为建设幸福美丽鲅鱼圈贡献红旗力量。”人大代表柳向荣的发言，把大家的关注点引到了红旗自身发展上。
　　红旗镇产业定位清晰，依据人口、区位、功能的特点，也面临着转型升级的课题。报告中，“互联网+农业”、创新驱动等方面的目标蓝图，让代表们兴奋不已。“对于农业供给侧改革，红旗有想法、有优势。”人大代表何献胜说，“近年来，我们按照区委的战略定位，做好生态建设这篇大文章，通过构建‘旅游+农业’的模式，推广特色旅游品牌，取得了显著成果。”
　　“不只是农业供给侧改革，区委、区政府的民生改造工程也让人感到特别有温度。”代表宫家思说，“过去一年，区委、区政府实施了暖房子工程、农村饮水工程、供暖改造工程，这一件件、一桩桩看得见、摸得着的民生工程，让老百姓心里满满的都是幸福感。”

　　海星代表团

　　“过去几年，鲅鱼圈区政府牢牢抓住招商引资上项目这个促进经济发展的关键，2017年全年开工千万元以上项目达到了128个，攒足了经济发展后劲，特别是对于营商环境的打造，兑现企业优惠政策金额超过1.2亿元，力度空前。”人大代表徐欣表示。
　　人大代表李文辉最关心的是社区发展问题，近五年来，鲅鱼圈积极提高社会管理水平，强化社区治安和便民服务等工作，畅通群众投诉渠道，完善社区防控体系，成绩突出。
　　从事餐饮行业的人大代表李延录最关心鲅鱼圈旅游业的发展，他表示，看到政府2018年的工作安排非常高兴，特别是鲅鱼圈正在推进重点旅游项目建设，这对他们从事服务业的人员都是强心剂。
　　医疗问题是人大代表崔鹏飞最关注的问题。他认为现代社会缺乏中医保健氛围，大家都注重医疗而不注重保健，许多小病得不到重视，小病发展成大病后医疗难度加大，给医疗体系带来很大的压力，他呼吁政府加强中医宣传，为中医保健推广创造良好的环境。
　　教育和医疗问题是人大代表们重点关注的问题，大家纷纷发表自己的看法，为鲅鱼圈的发展献计献策。
　　国家开放二胎以来，新生儿数量逐渐增多，到了这批儿童上学的年纪，鲅鱼圈的教育资源能否很好地应对是个大问题，人大代表郭丙林从事教育工作多年，他表示，鲅鱼圈目前的教育资源已经饱和，不少学校班级人数都超过了50人，学校的师资力量相对大城市还有很多不足。听说区里准备到东北师范大学等高校招聘教师他非常高兴，希望能继续强化鲅鱼圈的师资力量，同时扩建现有学校或者新建学校，为将来大批儿童集中入学做好准备。
　　郭丙林认为，和沈阳大连等周边的城市相比，鲅鱼圈缺少少年宫、科技馆、博物馆等儿童课外活动场所，希望区政府能够在这方面加大投入，为我区的少年儿童提供更好的课外活动场所，为孩子全面发展打造良好环境。

　　海东代表团

　　人大代表们结合海东办事处实际情况，针对医疗卫生、就业创业、教育改革、产业升级等内容进行深入研讨。
　　人大代表韩文利认为《政府工作报告》全部用对比的数据来说话，实事求是，让人很清晰地看出了鲅鱼圈的发展轨迹。特别是提到，到2020年地区生产总值年均增长7%，贴合实际，科学有据。按照《政府工作报告》思路，2018年，海东办事处要加大环境整治力度，创建整洁文明街区，推进棚户区改造工作，完成剩余棚改任务。同时，要继续重拳打击违章建筑，营造良好的发展环境。
　　人大代表王树欢结合自己的工作，对医疗卫生事业发展提出建议。他认为，相对于大连、沈阳和其他大城市相比，我区医疗还存在一定差距。在下一步的建设中，要更好地整合医疗资源，探索新的发展机制。其次，要举荐重点专科，以专科拉动全区医疗发展。此外，还应与国家重点医疗院校、研究所合作，加强对常见多发病和疑难病的研究，力求取得新的突破。
　　人大代表李成义在区中等职业技术专业学校工作，他说，报告中提出要加强“四个中心”建设，我校应以此为导向，培养专业性人才。我们将增设物流专业，支持东北亚国际物流贸易中心建设；进一步强化现有的财务专业、旅游专业，与区内银行及旅游局合作，让学生更好地将知识与实践相结合；制造业相关专业一直是该校优势学科，该校将以先进制造业中心建设为契机，保持和发展优势学科。同时，他认为，报告中重点提及义务教育和职业教育，对于高中教育很少提及。尤其是伴随着区第二高级中学新校区即将落成，我区高中教育更应得到深入发展。
　　人大代表李洋是海东办事处团委书记，他尤为关注我区就业问题。他认为，我区乃至全国都在提倡“大众创业，万众创新”，全区注册的互联网企业有上千家，希望这些企业能形成合力，助力我区互联网发展。作为主持青年工作的团委，也会围绕中心，服务大局，带领广大青年在创新发展、全面发展中建功立业，同时为青年人创业提供更多的服务。

　　红海代表团

　　人大代表卞界江说，今年的《政府工作报告》让他感受到三个突出特点。一是讲政治，即报告中的各项工作在思想上都和***保持高度一致。二是接地气，报告充分反映了民意，准确的反映了老百姓的所思所盼。三是措施实，比如加快“四个中心”建设，物流金融、旅游、先进制造业全面发展。尤其是发展物流行业的举措让他十分认同。多年在钢铁企业中工作的经历让他体会到物流企业的重要性，鲅鱼圈有着天然良港，这大大降低了钢铁企业的成本，因此继续重点发展物流行业是他希望看到的趋势。
　　人大代表鲍君田表示，《政府工作报告》中的成绩让人振奋，工作令人信服，充分体现了政府的实干精神。长期以来，农发银行一直秉承执行政府意志，服从三农需求的原则，今年以来更是积极协助政府的棚改项目。农发银行会继续跟着政府走，支持政府推进棚改工作，以资金足、期限长、利率低的特点为政府提供资金支持。
　　人大代表刘金蛾和人大代表白瑞雪表示，在政府报告中，他们看到了政府对教育事业的关注，对教师的关怀。今年政府颁布的“七个一工程”也让她们切实得到实惠，感受到教师地位的提高。刘金娥介绍说，区高中近年来的两大考试会考和高考成绩在稳步提升，各位老师受到激励，都不辞劳苦追求更高的目标。
　　来自港务集团的人大代表李昆介绍说，今年营口港运行形势是十几年来最平稳的一年。港口运行有淡旺季之分，但由于鲅鱼圈区经济发展运行趋势平稳，所以今年的港区淡季并不明显。

　　望海代表团

　　12月5日下午，望海代表团的代表们围绕《政府工作报告》展开了热烈讨论。人大代表姚云汉表示，《报告》全面客观，重点突出，实事求是，《报告》对2018年的工作安排思路明确、内容详实、措施扎实，符合鲅鱼圈实际和发展形势，具有很强的指导性和可操作性。姚云汉作为一名企业代表，在人才工作方面提出建议，“我区需要做好人才的配备和培养，除了引进高端人才之外，我们要更加关注技能型人才、技术型人才的供给。”姚云汉表示，要引进人才，更要留住现有人才不外流，切实解决“人难引”和“人难留”问题。出台留住人才优惠政策，提高人才待遇，重视人才诉求，解决人才生活困难等。
　　人大代表赵丽表示，《报告》在部署2018年工作时，用了特别大的篇幅强调，要以保障和改善民生为根本，着力推进社会事业全面发展。而且是一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，这体现出区政府的民生大情怀，真正是替百姓谋幸福。《报告》还提到今后五年要打造法治型政府，赵丽说“作为一名律师，我们就是要在鲅鱼圈经济和社会各项事业发展中秉持公平、公正的原则，服务政府，服务广大市民，在依法治区、依法强区的进程中，为经济发展保驾护航。”
　　“过去五年，区委、区政府在世纪广场改造、两河治理、暖房子工程、改造老旧小区等与百姓生活息息相关的156件民生工程上开展了大量工作，始终坚持‘保民生’不放松，人大代表们对加强民生的建议得到了有效落实，得到了百姓的认可，全区百姓的幸福感、获得感和优越感明显提高。” 人大代表郭妍在发言中还建议，加强城市环境治理力度。
　　环保也是代表们比较关注的问题，随着经济的不断发展，环境承载的压力越来越大，空气质量等问题也随之出现。环境对鲅鱼圈非常重要，它不仅关系到鲅鱼圈的形象，也关系到旅游、健康等产业的发展。人大代表们希望鲅鱼圈在生态环境上，加大监管力度，确保鲅鱼圈的生态环境良性发展。
　　人大代表游强也结合自己的本职工作表态，在认真履行人大代表职责的同时，全力做好望海办事处的各项工作，以临港工业区、新型装备制造园区的建设为牵动，为我区经济发展作出贡献。在今后的工作中，望海区域将会发挥自身优势，依托渔业、渔港资源，实施海岸修复和沙滩整治，积极发展海鲜餐饮、渔民体验、海上游钓等休闲渔业旅游，打造海滨特色渔乡。实施“退二进三”，优化生态环境，树立望海新形象。
　　代表们还就《报告》中的财政、民生、交通、项目建设等方面的问题建言献策。

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