阜蒙县探索推进安全生产网格化建设
为全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,牢固树立红线意识,创新安全管理模式,推进依法治安,确保我县安全事故总量、事故起数双下降,为我县安全生产十三五开好局、起好头。县委、县政府高度重视,将安全生产网格化工作纳入重要议事日程,积极探索推进安全生产网格化责任体系建设。
我县探索推进网格化的总体思路是将生产经营单位作为基本单元,横向从党政同责、属地管理、行业监管、全员定责入手,各级各类人员严格实行“一岗双责”,明晰责任主体,分解责任指标;纵向从监管定位入手,对每个单位、每个场所、每个部位,逐一明确安全生产责任。通过构建横向经线和纵向纬线,形成涵盖各方面监管内容的立体监管网格。
一、划分各级党政管理网格。明确了横向经线由县、产业集群、乡、村、各级党委、政府组成,纵向纬线由政府行业主管、监管部门、35个乡镇各站所组成的党政同责管理体系;
二、划分属地管理网格。建立横向经线由35个乡镇、城区办、4个产业集群组成,纵向由各自属地内27个类别的生产经营单位组成的属地责任管理体系。
三、划分各行业主管网格。明确了横向经线由14个行业主管部门、党政负责人、分管行业副职、具体业务人员组成;纵向纬线由全县13000余户生产经营单位、企业主要负责人、安全管理人员、从业人员组成的行业主管、监管责任体系;
四、构建立体化安全生产监管网格。为确保责任落实到人,真正将三个网格责任体系合为一体,构建立体化安全生产监管网格,我县制定了安全生产网格化实施方案,编制了安全生产网格化管理划分表。纵向将13000余户企业按照属地管理要求,从在建工程、煤矿、非煤矿山、危险化学品、人员密集场所、机械、冶金、烟草、涉氨涉尘企业、县乡村路、厂矿道路、电力安装维修企业、农机生产维修企业、水利设施、林场、粮食收储贸易企业、中小学幼儿园、食品生产、药品医疗器械、特种设备、养殖小区、大棚、医院、农药店、旅游风景区、民政系统单位、城市燃气等全部划分到各个乡镇、城区街道、产业集群,责任明确到具体分管负责人、业务负责人、企业负责人。横向将以上企业单位责任全部划分到14个行业主管部门。
通过开展网格化建设工作,将党政同责、一岗双责、齐抓共管与属地管理与、部门监管紧密结合,形成政府纵向分级负责,部门横向按责监管、网格人员责任管理的立体安全生产监管网络,在职责明确的同时,形成了整治安全生产隐患的合力。