黄梅启动快进键奏响法治政府建设新乐章

2022年，越来越多的干部群众明显感受到法治政府建设带来的便利和实惠，政府决策机制更规范了，一些影响群众生产生活的规章、规范性文件被及时清理，企业经营环境更加优化。

科学规划法治政府建设。黄梅强化顶层设计，印发《法治黄梅建设规划（2021—2025年）》《黄梅县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《黄梅县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》。结合我县实际，及时制发了《黄梅县2022年度法治政府建设行动方案》，为新时期法治黄梅建设按下“启动键”和“快进键”。

规范政府议事决策机制。全面落实县政府重大决策、重大部署风险评估和合法性审查，确保行政决策的科学化、民主化、规范化，2022年85件重大行政决策全部经过法治审核。推进重大行政决策事项在门户网站专栏公布，2022年5月27日将重大行政决策目录在政府网站进行公示。

全面清理行政规范性文件。开展规范性文件清理专项行动，共清理规范性文件111件。涉及与优化营商环境相抵触4件，较好完成了涉及营商环境改革的规范性文件清理，全面开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理。

积极推进行政复议应诉。规范行政复议办案程序，妥善解决行政争议。调整黄梅县人民政府行政复议委员会成员和选聘16名专家委员组成县人民政府行政复议咨询委员会。积极探索行政复议体制改革，主动与编办对接调研，谋划本地区《行政复议体制改革方案》。2022年至今，依法办理行政复议案件27件，代理县政府行政诉讼案件19件。

严格规范行政执法行为。全面推进行政执法“三项制度”，制定印发《黄梅县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，全县32家行政执法单位公示制度全覆盖。深入推进营商环境先行区创建，及时出台《推行包容审慎执法监管工作方案》《关于进一步规范行政执法行为提升行政执法水平的意见》，对接市场监督管理局，建立部门联合“双随机、一公开”平台清单，全县13家重点执法单位全部制定“四张清单”，其中不予处罚清单共计204项；从轻处罚清单共计230项；减轻处罚清单共计90项；不予实施行政强制措施清单共计76项。今年以来，共组织开展了2次涉企案卷评查和2次推行包容审慎执法专项督查活动，共计评查案卷60余份，发现问题6个，向县纪委监委移交问题线索3个，下达《行政执法监督建议书》1份。

持续优化法治化营商环境。按照省政府下发的“清、减、降”通知要求，设立了涉企案件诉讼绿色通道，实现涉企案件“快立、快审、快执”。制定《黄梅县人民法院四案四分流水线执行模式实施方案》《执行案件繁简分流、分段集约、类案集中实施方案》，持续提升执行效率，实现案件繁简分流。积极贯彻“少捕慎诉”理念和宽严相济刑事政策，依法不捕31人、不诉40人。县司法局组织5批次10多位律师，进企业、园区，广泛宣传与企业发展相关的《民法典》《公司法》等法律法规和政策，为民营企业发展营造浓厚的法治氛围。