秦州区娘娘坝镇积极开展社区协商工作

　　近年来，天水市秦州区娘娘坝镇依靠农村社区协商推进了全镇农村社区建设，探索一条具有特色的新型农村社区协商科学发展之路，对全面加快丝路风情小镇建设和决胜小康建设进程有着重要作用。
　　1．优化基层组织建设，让协商民主有“党”的核心
　　建立健全了民主议事协商制度，积极探索基层协商民主实践模式，着力***“谁来议、议什么、怎么议”三道难题，有序推进了基层协商民主工作。在社区支部的领导下，以村民小组为单位，建立了社区网格，形成了以党支部为核心纵向到底、横向到边的网格化组织体系。
　　2．主动争取上下认同，让协商民主有“优”的环境
　　一是在寻求共识上下功夫。坚持把基层协商民主纳入镇党委全局工作去谋划，摆上重要议事日程，与党政中心工作有机结合起来，统一安排部署。二是在集聚合力上多作为。村党组织除培育老党员、老干部、党小组长等体制内的协商骨干外，同时注重培育挖掘意见领袖、群众代表等体制外的协商骨干，赋予其“咨询师”的身份，不定期请进村民理事会，调解群众纠纷，并就村发展咨询其意见建议。
　　3．科学确立协商议题，让协商民主有“实”的内容
　　在“民情家访”工作中，结合“双联”行动建立完善的“一会（民情家访会）、一室（民情工作室）、一本（民情日记本）、一数据库（民情台账数据库）、二卡（民情联系卡和连心卡）”的工作机制，因地制宜，建立完善了“周集-月议-季报”的村民议事机制。
　　4．积极探索协商形式，让协商民主有“好”的途径
　　按照“大事大议、小事小议、急事快议、无事不议”的原则，民情理事会对一般性地邻里纠纷，村党组织书记会同村代表等理事会成员，进行“串门式协商”，面对面沟通，一对一化解。对土地征收及流转、低保评议等群众普遍反映的共性问题，以及精准扶贫、新农村建设、产业调整中涉及群众利益的难点问题，村党组织提前7天公布协商议题，并召开协商议事会进行“座谈式协商”。
　　5．促进协商成果转化，让协商民主有“真”的效果
　　为确保协商结果落实生效，村党组织将议事协商结果固化为“村民公约”，并经村民代表大会审议通过后张榜公告。按照“谁受益、谁监督”“谁执行、监督谁”的原则，村党组织牵头各利益相关方对“村民公约”落实情况进行监督，涉及资金使用的，邀请镇纪检监察、财政所等部门全程参与监督。