醴陵市第十六届人民代表大会第二次会议2月21日开幕

2月21日，醴陵市第十六届人民代表大会第二次会议在醴陵大剧院隆重开幕。来自全市各行各业的市人大代表汇聚一堂，共议发展大计。市委书记胡湘之出席会议，市委副书记、市长康月林代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。会议由市人大常委会主任贺小玲主持。

出席大会开幕式并在主席台前排就座的有：胡湘之、贺小玲、康月林、邹展晖、江曙明、易文星、李云星、刘华章、廖宏力、李亿平、李荣佳、唐青柏、翁菊清。

本次大会应到代表315人，因事因病请假7人，实到代表308人，符合法定人数。

主持人贺小玲宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，康月林作《政府工作报告》。报告共分为4个部分：一是2016年工作回顾；二是2017年目标任务；三是2017年工作安排；四是切实加强政府自身建设。

2016年工作回顾

一年来，市政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持“稳中求进、进中求快、快中求优”总基调，主动适应经济发展新常态，大力开展“片区攻坚年”、“旅游助跑年”、“圆满换届年”、“环境优化年”、“安全保障年”五大活动，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，圆满完成了各项目标任务，实现全市经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定。

过去的一年，我市着力建设“富强醴陵”，经济运行稳步增长。县域综合实力明显提升，全年实现地区生产总值580.8亿元，增长8.5%；财政总收入50.05亿元，增长11.1%。县域经济基本竞争力全国百强排名从82位跃升至73位。产业转型步伐明显加快，项目建设力度明显加强。

过去的一年，我市着力建设“美丽醴陵”，城乡面貌焕然一新，城乡规划更优、城乡建设更好、城乡环境更美。过去的一年，我市着力建设“幸福醴陵”，民生民利持续改善、精准扶贫成效显著、社会事业全面进步、社会大局安全稳定。过去的一年，我市着力建设“文明醴陵”，发展活力不断释放、改革创新全面深入、行政效能有效提升、和谐氛围日益浓厚。

2017年目标任务

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大以来中央的各项方针政策和中央、省委经济工作会议精神，切实落实株洲市委和醴陵市委的各项决策部署，牢牢把握“稳中求进、进中求快、快中求优”总基调，全力打好产业突围、城镇提质、项目攻坚、安全保卫“四大战役”，加快建设富强、美丽、幸福、文明新醴陵。

今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8.8%，财政总收入增长7%，固定资产投资增长16.5%，社会消费品零售总额增长12.5%，规模工业增加值增长8.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%。全面完成脱贫攻坚任务，在全省率先全面建成小康社会，加快推进基本现代化，各项事业都有新的进步。

2017年工作安排

新的一年，要紧紧围绕“稳中求进”、“四大战役”、“四个醴陵”、“三创四化”、“强基固本”、“中国陶瓷谷”、“全域旅游”、“脱贫攻坚”、“全面小康”、“株醴融城”、“民生100”、“四条底线”12个关键词，保持定力、持续用力、齐心协力，着力开启“大城区”、“大园区”、“大景区”、“大产业”四大梦想。

做强实体实业，打好产业突围战。用最有力的举措，支持产业转型升级。用最高效的机制，推动园区做大做强。用最贴心的服务，深入开展企业帮扶。同时，坚持“三个不变”。一是坚持产业化的“现代大农业”发展思路不变。二是坚持补齐旅游、物流“短板”的决心不变。三是坚持引进培育新兴产业的力度不变。

推进“三创四化”，打好城镇提质战。坚持城乡同治，让城市宜居和谐、农村山清水秀。坚持建管同步，让建设更有品位、管理更加到位。坚持干群同心，让干部全心投入、群众真心参与。

强化要素保障，打好项目攻坚战。争取土地指标，确保项目用地。拓宽融资渠道，确保项目资金。加快征地拆迁，确保项目开工。整治施工环境，确保项目进度。突出“四大三基”，打好安全保卫战。牢牢盯住重点，层层压实责任，级级担当作为。

倡导改革创新，增强发展活力。推进供给侧结构性改革、推进行政审批制度改革、推进其他重点领域改革、推进大众创业万众创新。决胜全面小康，全力改善民本民生。坚决打赢脱贫攻坚战，深入实施民生实事工程，着力提升公共服务，切实加强社会治理。

切实加强政府自身建设

新常态、新任务对政府工作提出了新的更高要求。市政府必须进一步转变政府职能，健全管理机制，不断提高政府执行力、公信力和凝聚力。以“法”为基，建设法治政府。以“效”为要，建设高效政府。以“敢”为先，建设担当政府。以“干”为魂，建设实干政府。以“廉”为本，建设廉洁政府。

康月林号召，让我们在市委的坚强领导下，把历史的使命化作现实的责任，把群众的期待化作积极的行动，积极融入大醴陵、大和谐、大发展的崭新时代，与全市人民一道，撸起袖子加油干，甩开膀子向前冲，为加快建设富强、美丽、幸福、文明新醴陵而努力奋斗！

会议以书面形式报告了《醴陵市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案》、《醴陵市2016年财政预算执行情况及2017年财政预算草案》、《醴陵市2016年环境状况和环境保护目标完成情况》，以及《醴陵市人民政府关于提请审议实施渌江河保护和治理的议案》，听取了市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告，举手表决通过了大会主席团提交审议的选举办法草案。

出席市政协十四届二次会议的全体政协委员，市直机关及有关部门负责人列席会议。