中共珙县洛表镇委员会关于印发洛表镇安全生产专项整治三年行动计划的通知

                各村（社区），各部门，各企事业单位：

　　为认真贯彻落实******关于安全生产的***精神。根据省、市、县安全生产统一部署，结合我镇实际，制定《洛表镇安全生产专项整治三年行动计划》，现印发你们，请遵照执行。

　　中共珙县洛表镇委员会 珙县洛表镇人民政府
　　2020年7月28日

　　洛表镇安全生产专项整治三年行动计划
　　为认真贯彻落实******关于安全生产的重要论述，特别是近期作出的从根本上消除事故隐患的***精神，按照四川省安全生产专项整治三年行动推动部署会暨市安委会2020年第二次全体成员（扩大）视频会的要求，结合洛表镇实际，制定我镇安全生产专项整治三年行动实施方案。

　　一、总体要求

　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委十一届六次全会和市委五届八次全会精神，落实中省市县关于安全生产的决策部署，以学论述、抓清单、抓整治、抓基础一学三抓为主要任务，深入贯彻******关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，切实压紧压实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全，深入推进行业领域安全专项整治，在狠抓治本上下功夫，完善落实重在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，使安全生产整体水平明显提高，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定，提供有力的安全生产保障。

　　二、主要任务

　　重点是深入推进实施2个专题实施方案（学习宣传贯彻******关于安全生产的重要论述树牢安全发展理念、落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案）和12个专项整治实施方案（危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路交通运输、城镇建设、公路交通运输建设工程、危险废物、民爆行业、工贸行业重点环节、特种设备、农村安全专项整治三年行动实施方案）。推动各村（社区）、有关部门和企事业单位坚持以******关于安全生产重要论述武装头脑、指导安全生产实践，把安全生产摆到突出位置，解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；以清单制管理为抓手，完善和落实安全生产三个责任和管理制度；强化重点行业领域安全风险管控和专项整治，从源头上消除事故隐患；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

　　（一）学习宣传贯彻******关于安全生产的重要论述树牢安全发展理念专题。一是认真学习******关于安全生产的重要论述。认真组织学习观看生命重于泰山学习******关于安全生产重要论述电视专题片，并组织开展讨论，做好记录。各党支部安排专题学习，组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展学习。二是广泛开展宣传活动。各党支部将宣传贯彻******关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，积极推进安全宣传五进，形成集中宣传声势。三是健全落实安全生产责任制。认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《宜宾市党政领导干部安全生产责任制具体规定》《珙县县委县政府领导安全生产职责清单》《洛表镇安全生产责任制清单》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。积极推动安全生产清单制管理，依法依规履行安全监管责任，建立健全企业全过程安全生产管理制度。四是有效防范安全风险。建设公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。深化矿山安全监察、危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革，配合推进安全生产立法工作。五是加强安全管理人员培训。采取短期培训、脱产培训、网络培训、在职教育等方式，全面提升安全管理人员业务素质。

　　（二）落实企业安全生产主体责任专题。负有安全生产监管职责的部门督促企业全面落实安全生产主体责任。一是提高企业安全管理能力，全面推行清单制管理，督促指导全县各行业领域企业全面制定落实《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》。2021年年底前各重点行业领域企业通过自身培养或市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。推动企业落实生产安全事故应急处置责任，制定完善应急处置救援预案，建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍，配备与本企业风险等级相适应的应急救援器材、设备和装备等，定期组织开展应急救援实战演练和人员避险自救训练，提高应急处置救援能力。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2021年年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，2021年年底前建立企业一张网信息化管理系统。四是督促企业加大安全投入，建立科学的安全生产经费投入机制。实施安全责任险，充分发挥其参与风险评估和事故预防功能。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，规范安全生产现场管理、操作行为、设备设施使用和作业环境。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会双报告制度，自觉接受监督。(镇社会治理和应急管理办公室牵头，综合执法和环境保护办公室、经济发展服务办公室、财政所、城乡交通国土规划建设办公室、珙县洛表镇农业技术综合服务中心、珙县洛表镇文化体育旅游和社会事务服务中心、派出所、司法所、国土所、市场监管所按职责分工负责；各牵头及责任部门、各行业主管部门负责监督指导所管行业领域企业抓好安全生产主体责任落实；各企业要依法依规落实安全生产主体责任。)

　　（三）危险化学品安全整治。一是制定贯彻落实《******关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》的实施意见，推动各项制度措施落地见效。2022年年底前化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率达到100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。二是严格落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2022年年底前涉及重大危险源的危险化学品企业安全预防控制体系建设率达到100%。三是制定完善新建化工项目准入条件及危险化学品禁限控目录。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，2022年年底前涉及两重点一重大生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%。(镇社会治理和应急管理办公室牵头，综合执法和环境保护办公室、经济发展服务办公室、城乡交通国土规划建设办公室、珙县洛表镇农业技术综合服务中心、珙县洛表镇文化体育旅游和社会事务服务中心、派出所、司法所、国土所、市场监管所按职责分工负责。)

　　（四）煤矿安全整治。一是加大淘汰退出落后产能力度，积极推进30万吨/年以下煤矿分类处置，坚决关闭不具备法定安全生产条件的煤矿。二是加大瓦斯、水害、火灾等重大灾害精准治理，在十四五时期推进实施一批瓦斯综合治理和水害、火灾防治工程，加大重大灾害治理政策和资金支持。三是坚持资源合理开发利用，科学划定开采范围，规范采矿秩序，加强整合技改扩能煤矿安全监管，对不按批复设计施工、边建设边生产、拒不执行指令仍然生产的，取消升级改造资格。四是坚持管理、装备、素质、系统四并重原则，推进一优三减，规范用工管理，提高员工素质，加快推进机械化、自动化、信息化、智能化建设，积极引导矿井实现智能化采掘工作面。五是提高监管执法能力和信息化远程监管水平，建成煤矿安全监管远程监管共享平台，推动远程监管等新模式发挥更好的执法效能。(镇社会治理和应急管理办公室牵头，综合执法和环境保护办公室、经济发展服务办公室、城乡交通国土规划建设办公室、派出所、国土所按职责分工负责。)

　　（五）非煤矿山安全整治。一是严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和企业安全生产许可，深入推进整顿关闭。二是实施非煤矿山安全风险分级管控，严防地下矿山中毒窒息、火灾、跑车、透水、冒顶片帮和露天矿山坍塌、爆炸、触电、车辆伤害等事故，严厉打击外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。三是认真落实《四川省全面开展尾矿库风险隐患排查治理工作方案》，落实地方领导干部尾矿库安全包保责任制，严格控制增量、减少存量，2020年年底前起尾矿库数量原则上只减不增。(镇社会治理和应急管理办公室牵头，综合执法和环境保护办公室、经济发展服务办公室、城乡交通国土规划建设办公室、派出所、国土所按职责分工负责。)

　　（六）消防安全整治。一是组织开展打通消防生命通道工程，2022年年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、石油化工、文博单位和民族宗教活动等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2022年年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、三合一场所、物流仓储等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排查整治，2022年年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提高消防安全管理水平。五是积极推广应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基础消防网格信息化管理平台，2021年年底前建成消防物联网监控系统，2022年年底前分级建成消防大数据库。（镇社会治理和应急管理办公室牵头，办公室、党建工作办公室、社会事务办公室、综合执法和环境保护办公室、经济发展服务办公室、财政所、城乡交通国土规划建设办公室、珙县洛表镇便民服务中心、珙县洛表镇农民工服务中心、珙县洛表镇农业技术综合服务中心、珙县洛表镇文化体育旅游和社会事务服务中心、派出所、司法所、国土所、市场监管所等部门按职责分工负责。）

　　（七）道路运输安全整治。一是深入实施公路安全生命防护工程，巩固提升国省县乡村公路安全隐患治理效果，加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治，通客车公路安保设施做到应设尽设，加强团雾和冰冻、积雪多发路段科学管控，深化千灯万带示范工程，推进农村公路平交路口安全设施建设，实施干线公路灾害防治工程，全面清理整治农村马路市场和国省道沿线集镇村庄违规开口。二是依法加强对农村客运车辆的重点监管，严格落实客货车技术标准，抗倾覆性和防爆胎能力，提高重载货车动力性能和制动性能。加强对货车辅助制动装置使用情况的监督检查，严格落实治超一超四罚措施，深化百吨王专项整治，2022年基本消除货车非法改装、大吨小标等违法违规突出问题。三是加强危险货物道路运输安全管理，加快实现危险货物电子运单系统与卫星定位监控及主动安全智能防控系统联网，贯彻执行统一的旅客乘坐客运车辆禁止携带和限制携带物品目录清单，集中开展常压液体危险货物运输罐车治理，强化危险货物托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管，严厉打击违法违规行为。四是督促运输企业落实主体责任，全面推进道路运输安全生产清单制管理，严格执行企业全员安全生产责任制，推动企业规范经营，建立隐患排查治理与风险防控制度，常态化开展安全风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。研究制定进一步加强和改进旅游客运安全管理的指导意见，全面加强旅游客运安全管理，严格旅游客运安全全过程、全链条监管。对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办，严格落实黑名单和联合惩戒制度，及时曝光高风险企业突出违法车辆典型事故案例终生禁驾人员。五是加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为。坚决清查黑服务区黑站点黑企业黑车。（镇城乡交通国土规划建设办公室牵头、派出所、社会治理和应急管理办公室、社会事务办公室、珙县洛表镇农业技术综合服务中心、珙县洛表镇文化体育旅游和社会事务服务中心、市场监管所等部门按职责分工负责。）

　　（八）城镇建设安全整治。一是加强对乡镇城镇规划建设管理工作的指导，认真组织城镇体检指标体系，将城镇安全韧性纳入城镇体检评估的重要内容，将城镇安全发展落实到城镇规划建设管理的各个方面和各个环节。充分运用现代科技和信息化手段，推进安全关键技术攻关和在城镇建设中的推广和应用，建立国家、省、市、县城市安全平台体系，提升城市安全运行和应对灾害能力，推动城镇安全发展和可持续发展。二是持续开展城镇危险房屋排查整治，全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全隐患，逐一建档造册，逐一将排查结果纳入房屋结构安全信息化管理平台，实行台账管理。依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为，整治安全隐患。根据城镇建设安全出现的新情况，明确建筑物所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。三是开展摸底调查工作，研究制定加强城市地下空间利用和市政基础设施安全管理指导意见，建立完善城市桥梁、地下管线台账，并落实安全风险管控措施。四是完善燃气工程技术标准，推进燃气行业安全生产清单制管理、规范燃气市场经营秩序，健全燃气行业管理和事故防范长效机制；建立渣土受纳场常态监测机制，深入开展建筑垃圾、弃土场专项整治，及时排查整治堆体安全隐患；推动市政排水管网地理信息系统建设，加强市政排水管网监管，提高信息化安全管理水平。五是督促建设工程各方落实安全生产责任，开展起重机械、高支模、大型脚手架、深基坑工程等专项治理，严肃查处各类施工安全事故，依法打击建筑市场违法违规行为，推进建筑施工安全生产许可证制度改革。六是深入贯彻落实《******关于推进城市安全发展的意见》，结合实际组织开展安全发展示范城市创建，从源头治理、风险防控、监督管理、保障能力、应急管理等方面全面加强城市安全各项工作，推动解决城市安全发展重点难点问题。（镇城乡交通国土规划建设办公室牵头、派出所、社会治理和应急管理办公室、综合执法和环境保护办公室、经济发展服务办公室、财政所、珙县洛表镇便民服务中心、珙县洛表镇农民工服务中心、珙县洛表镇农业技术综合服务中心、珙县洛表镇文化体育旅游和社会事务服务中心、国土所、市场监管所等部门按职责分工负责。）

　　（九）公路交通运输建设工程安全整治。一是健全完善交通运输建设工程安全责任体系，全面强化压实建设、勘察、设计、施工、监理单位的主体责任。二是强化高处作业安全管控，实行台账管理，配足配齐专职安全监理工程师。三是加强特种设备使用管理，严格操作规程，强化特种设备人员操作人员管理。四是加强路基施工安全，强化临边、临水、基坑区域安全警示标志标牌和临边防护设置，全面落实高边坡施工作业人员安全防护装置。五是加强桥梁施工安全，强化安全防护措施，突出支架、脚手架等重点部位整治。六是加强隧道施工安全，严格执行出入登记制度，高瓦斯隧道全面完成机械设备防爆系统安装，刚性落实动火审批手续。七是加强道路运输建设工程涉路施工活动安全监管，开展许可事前勘验，严格落实涉路施工事项评审制度。八是加大问题处理力度，综合运用行政处罚、约谈、联合惩戒等手段，实施分级分类精准监管。九是完善事故调查制度，加强事故原因调查分析，严格责任追究，健全市场退出机制，依法依规将不具备安全生产条件的企业清退出交通运输建设工程市场。（镇城乡交通国土规划建设办公室牵头、经济发展服务办公室、派出所、市场监管所等部门按职责分工负责。）

　　（十）危险废物等安全整治。废弃危险化学品等危险废物：全面开展危险废物排查，落实危险废物产生单位主体责任，组织开展固体废物属性鉴别鉴定，企业产生的属性不明固体废物鉴别鉴定率100%，持续深化危险废物规范化管理。健全全过程监管体系、法规标准体系，严厉打击违法行为。加快处置设施建设和高危险等级危险废物综合处置技术装备研发，消除处置能力瓶颈。督促企业对重点环保设施和项目进行安全风险评估论证和隐患排查治理，重点环保设施和项目安全风险评估论证率100%。（镇综合执法和环境保护办公室牵头、派出所、城乡交通国土规划建设办公室、社会治理和应急管理办公室、珙县洛表镇农业技术综合服务中心、国土所等部门按职责分工负责。）

　　（十一）工贸行业重点环节安全整治。一是推动清单制管理工作。在涉爆粉尘、液氨制冷、有限空间作业等重点行业（领域）推行清单制管理，健全企业安全生产责任体系。二是开展工贸重点行业（领域）专项治理。重点整治涉爆粉尘、液氨制冷、有限空间作业、工贸行业企业检维修和外包施工队伍管理等重点环节部位。三是进一步提升基础支撑保障能力。强化教育培训，加强各行业部门间培训资源和专家库共享，定期开展工贸行业安全培训。加强行业安全管理队伍建设，推动各工贸企业充实其安全管理人员，确保重点领域（涉爆粉尘、液氨制冷、有限空间作业、涉危险化学品）工贸企业注册安全工程师数量每个企业不少于1人，鼓励其他领域工贸企业安全管理人员进行注册安全工程师培训。健全应急管理机制，督促企业完善应急预案，定期开展企地联合应急演练，提升风险防范能力。（镇社会治理和应急管理办公室牵头，综合执法和环境保护办公室、经济发展服务办公室、派出所、市场监管所等部门按职责分工负责。）

　　（十二）特种设备安全整治。一是大力推进特种设备安全清单制管理和双重预防体系建设，进一步完善特种设备安全责任落实机制，构建企业首位负责、属地管辖、部门联合监管、专业精准监管、行业自律和社会监督的多元共治格局。二是大力推行特种设备安全现场检查APP，分级划片开展摸底排查，2020年年底完成特种设备信息普查。三是以电梯安全监管改革为抓手，持续开展电梯维护保养和检验检测乱象整治，推动将15年以上老旧住宅电梯更新改造纳入老旧小区改造项目。2021年年底建立以事故率、困人率、投诉率、一次性检验合格率和失信记录为主要指标的电梯质量安全诚信评价体系。四是加大检查执法力度，强化公共聚集场所、工贸行业、燃气行业和危险化学品相关特种设备安全集中整治，2021年年底全面完成重点行业领域特种设备安全隐患治理，特种设备使用登记率达到100%，法定检验率达到100%。五是提升智慧监管能力，2022年年底前，实现基于特种设备行政许可数据的检验检测、监督检查、行政执法、生产使用等信息互联互通；不断提升特种设备检验机构技术把关能力，充分发挥其对监察机构的技术支撑和公益性保障作用；加强全员安全生产岗位教育和特种设备安全技能提升培训，2022年年底前，特种设备使用单位要按规定配备安全管理负责人、安全管理员和特种设备作业人员，严格落实岗位安全责任。（镇市场监管所牵头，社会治理和应急管理办公室、综合执法和环境保护办公室、经济发展服务办公室、城乡交通国土规划建设办公室、派出所、等部门按职责分工负责。）

　　（十三）农村安全（农业机械、农村沼气、农村建房）整治。一是强化农业机械安全源头管理，把好拖拉机、联合收割机及其驾驶人牌证核发、驾驶人考核等准入关，深入推进平安农机创建、农机合作社清单制管理，实施农业机械报废更新补贴政策，促进老旧机具淘汰报废，开展变型拖拉机联合执法检查，严厉打击假牌、套牌、无牌、逾期未检验、违法载人、脱检脱审等违法违规行为，大力推进变型拖拉机增量为零、逐年报废、三年清零专项行动。二是开展农村沼气项目建设运行管理情况摸底工作，对正常使用的农村沼气设施建档立卡、规范管理，对闲置废弃符合报废条件的沼气池进行报废处置，开展沼气工程安全清单制管理，实施沼气工程设计、施工、竣工验收等环节全过程管理。强化户用沼气池出料清池安全管控，开展日常安全隐患排查和安全生产月、交叉检查等专项整治行动。三是规范农村住房建设和管理，落实市、县主体责任，统筹抓好易地扶贫搬迁等其他脱贫攻坚农房建设的质量安全管理，乡镇因地制宜编制符合当地实际的农房设计图集供农户选用，积极对上争取开展抗震设防烈度7度及以上地区不满足当地抗震设防要求的农户农房改造试点工作。(珙县洛表镇农业技术综合服务中心牵头，综合执法和环境保护办公室、城乡交通国土规划建设办公室、派出所、市场监管所按职责分工负责。)

　　（十三）民爆行业安全整治。一是健全烟花爆竹销售安全生产责任体系，明确岗位安全职责。二是完善安全生产管理体系，健全安全管理机构，加大安全投入，加强安全培训，开展安全生产标准化达标，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化。三是健全风险防控机制，全面实施清单制管理，建立健全风险隐患清单，分级分类精准管理，实现安全风险源头有效管控。四是完善隐患排查治理体系，完善隐患排查整治制度，实行隐患排查治理闭环管理。五是提高本质安全水平，通过推进融合、化解过剩产能、淘汰安全条件差、安全投入不足商家。（镇社会治理和应急管理办公室牵头，派出所、市场监管所、综合执法和环境保护办公室、经济发展服务办公室等部门按职责分工负责。）

　　三、进度安排

　　从2020年8月至2022年12月，分四个阶段进行。

　　（一）动员部署（2020年8月上半月）。编制洛表镇安全生产专项整治三年行动计划，包括2个专题和11个专项整治，并按程序报批印发实施；各村（社区），各部门，各企事业单位对开展专项整治三年行动作出具体安排。

　　（二）排查整治（2020年8月上半月至12月）。各村（社区），各部门，各企事业单位对本地区、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施两个清单，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

　　（三）集中攻坚（2021年）。动态更新两个清单，针对重点难点问题，通过现场推进会、开小灶、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，综合使用人防+物防+技防的措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

　　（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合各地经验做法，形成一批制度成果，在全镇推广。总结安全生产专项整治三年行动，着力将党的十八大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。

　　各村（社区），各部门，各企事业单位每年前三季度每季度最后一个月20日前向镇安委会办公室报送季度工作小结，12月5日前报送年度工作总结。各村（社区），各部门，各企事业单位每两个月报送一次整治工作情况统计表，于双月20日前报镇安委会办公室。2022年11月下旬，各村（社区），各部门，各企事业单位对专项整治三年行动进行全面总结评估，由各村（社区），各部门，各企事业单位主要负责人审核后，报镇安委会办公室。

　　联系人：黎公林，联系电话：181****7318，电子邮箱：772817271@qq.com。

　　2022年12月上旬，镇安委会办公室对专项整治三年行动进行全面总结评估，按程序报县安委会。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。在镇安委会组织框架下设立以镇政府主要负责人为组长的洛表镇安全生产专项整治三年行动计划领导小组。建立镇安委会主任办公例会制度，结合每季度安委会全体成员会，研究专项行动工作，协调解决重大问题。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入安全生产工作考核和党政领导干部绩效考核。镇安委会办公室负责日常工作，抽调精干力量组建工作专班，实行集中办公，有关专项方案牵头和责任部门派联络员参加。各村（社区），各部门，各企事业单位协调推动本地区、本行业领域专项整治工作。

　　（二）严格落实法规制度。加强法治思维和法治方式的运用，助力解决安全生产重点难点问题。积极配合修订《四川省安全生产条例》《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等法规规章，制定修订一批安全生产地方性标准。贯彻落实国家及其有关部门建立的相关制度，完善和落实安全生产行政执法与刑事司法以及与工程建设领域民事司法衔接工作机制。（镇社会治理和应急管理办牵头）

　　（三）强化保障能力。优化支出结构，经费保障向重点行业领域风险防控、事故隐患消除工作倾斜。建立安全风险监测监控支撑机构，加快推进互联网+安全监管模式，运用好省安全事故隐患排查治理信息系统。高危行业领域全面实施安全生产责任保险制度，充分发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。（各相关部门按职责分工负责）

　　（四）改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、一刀切。强化监管执法和***问效，采用四不两直的方式对重点问题、重大隐患盯住不放。组织专家组开展精准指导服务，实行远程会诊与***服务相结合，帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行***指导服务。鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，形成群防群治的良好局面。（各相关部门按职责分工负责）

　　（五）提升应急能力。认真落实《四川省应急救援能力提升行动计划（20192021年）》《宜宾市应急救援能力提升行动计划（20192021年）》《珙县应急救援能力提升行动计划（20192021年）》重点任务，加快重点项目进度，提升指挥协调、救援处置、风险防范和监管执法能力。注重提升基层应急硬实力，在乡镇改革中，整合乡镇安全监管、值班值守等力量，充实基层应急力量，建立应急物资救援装备常态储备机制。督促企业完善应急预案，组建应急队，完善突发事件应急指挥和处置机制，储备应急物资救援装备，定期开展应急救援想定作业推演和实战演练，提升风险防范能力。（各相关部门按职责分工负责）

　　（六）严格问效问责。各村（社区），各部门，各企事业单位要加强对本辖区本系统安全整治工作的监督检查，镇安委会办公室要综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，对落实情况进行监督，整治情况纳入安全生产考核巡查内容。要建立和落实与纪检监察机关之间的安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究法律责任。〔各村（社区），各部门，各企事业单位按职责分工负责〕

　　***：1. 安全生产专项整治三年行动计划工作开展情况统计表

　　


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　　洛表镇安全生产专项整治三年行动计划工作开展情况统计表

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