深圳以四好标准高质量推进消费扶贫

南山区消费扶贫展销中心。

　　琳琅满目的特色农副产品海报，随处可见的“购买一份扶贫产品，奉献一片深圳爱心”主题，日前，深圳消费扶贫专列正式启动，市民坐地铁时用手机扫描二维码即可进入“圳扶贫”商城购买扶贫产品，助力脱贫攻坚。

　　今年以来，围绕解决消费扶贫产供销难题，深圳市认真落实中央和省有关部署要求，以先行示范标准打造“四个好”，把消费扶贫作为扶贫协作、对口帮扶、对口支援的重要支点，打通生产、流通、消费各环节，构建政府引导、市场主导、社会参与的可持续消费扶贫模式，助力对口帮扶地区高质量打赢脱贫攻坚战。

　　据初步监测，今年以来，全市采购832个国定贫困县、粤东西北11市扶贫产品90多亿元，其中采购销售百色、河池农产品16.06亿元。

　　提高政治站位，推动消费扶贫形成“好机制”

　　消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。

　　为激发全社会参与脱贫攻坚、参与消费扶贫的积极性，深圳市出台《关于建立健全扶贫工作机制的意见》，实施市领导挂点指导，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，市委书记、市长负总责。

　　今年以来，挂点市领导全部实现实地调研会商要求，引导企业签订消费扶贫等协议22个，金额超过15亿元。同时，深圳成立以分管市领导为班长的消费扶贫工作专班，每周一调度、每月一通报、每季一督办，凝聚壮大消费扶贫组织力，实时***推动消费扶贫任务落实到位。

　　“店里的销售量比往年同期增加了两三倍。”福田区对口帮扶地区农产品展销中心负责人朱江告诉记者，今年福田区在“春到福田 欢乐有礼”活动中，增设了300万元的扶贫消费券，定向用于购买对口帮扶地区的产品，带动了市民参与消费扶贫。

　　为推动消费扶贫深入人心，今年深圳结合实际制定了“1+1+N”文件，其中第一个“1”是《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》，第二个“1”是《深圳市消费扶贫行动推进方案》，出台了加强产销对接、完善线上线下采购平台、加大政府采购力度等13条措施，“N”是各区、各部门出台专项政策。其中，针对今年疫情影响，深圳出台采购扶贫产品补贴政策，累计发放3000多万元消费扶贫券定向支持采购对口帮扶地区扶贫产品。

　　打造供深基地，推动对口地区培育“好产业”

　　丰收时节，在广西百色市田阳区五村镇巴某村的种植基地，圣女果挂满了枝头。基地管理员周荣康曾经是贫困户，如今每月都有可观的收入，“除了基地打工，我家里还种了两亩圣女果，一年下来收入在10万元以上。”

　　田阳区盛产圣女果，今年5月，在首批广西优质农产品“圳品”商贸签约仪式上，田阳区多个圣女果种植基地成功通过“圳品”认证，打开了深圳以及粤港澳大湾区的消费市场。

　　消费扶贫，一头连着贫困地区，一头连着广阔市场。作为管理人口2000万的一线城市，深圳平均每天需要消耗蔬菜水果9400吨，肉、蛋和水产品6190吨，口粮5480吨，市民“米袋子”“菜篮子”需求巨大。与此同时，深圳对口帮扶地区的农产品物产丰富、品质优良，通过消费扶贫有利于推进深圳消费市场优势和对口帮扶地区产品资源优势精准对接、互利共赢，大有可为。

　　以供深基地合作为切入点，今年以来，深圳累计引进企业建设扶贫农产品基地总投资额达185亿元，加快田阳芒果基地、茂雄巴马农产品示范基地等6家供深基地建设，未来3年，还将与广西农业部门联合共建30个以上农产品供深基地。

　　“以前种的都是老品种，后来通过改良品种，产量提高了，品质也好了。”广西百色田阳区生态脱贫产业核心示范区技术顾问莫文珍说，自己已经掌握了一整套芒果管理技术，现在基地的芒果口感比以前更好。

　　在打造供深基地的同时，深圳通过推行供深农产品基地产品标准化建设，做到“四个统一”（统一质量标准、加工要求、包装标志、品牌销售），先后打造出了百色芒果、都安牛肉、新疆小圆枣、察隅雪城高原猕猴桃、连平鹰嘴桃、汕尾奶油南瓜等一批知名产品。

　　提升产品价值，推动扶贫产品卖出“好价钱”

　　“这种鸡蛋叫螺旋藻营养鸡蛋，很金贵，目前市场价每个3.6元。”在河源市龙川县田心镇松林村，深业集团驻松林村扶贫工作队队员、深龙生态农业有限公司负责人熊伟指导工作人员收获一枚枚鸡蛋，喜上眉梢。

　　熊伟说，通过援建螺旋藻蛋鸡养殖场，利用深圳的创新技术在龙川贫困村孵出了“金蛋蛋”，增强贫困村自我造血功能。如今，螺旋藻营养鸡蛋成为山区特色种养业的新名片，正争取早日进入粤港澳大湾区的商场超市。

　　通过实施科技支农行动，深圳先后引导农业基因组研究所等企业和机构，与对口帮扶地区打造牦牛改良、海水稻、巴马香猪等科技品牌项目，为扶贫农产品插上“科技”翅膀。

　　与此同时，深圳支持实行“一县一品”特色品牌计划，先后打造出东源板栗、田东芒果、紫金茶叶、乐业猕猴桃、巴马香米、大化冰鲜鸡等县域品牌，推动对口帮扶地区供深农产品市场品牌效应逐渐形成。

　　在“一县一品”的品牌基础上，今年8月，市扶贫协作办牵头举办网络“红人、红品、红城”评选推介暨视频大赛活动，通过打造“扶贫网红”矩阵，提高深圳对口帮扶地区扶贫产品的曝光度与知名度，进一步推动消费扶贫。

　　畅通销售网络，推动产销对接找到“好渠道”

　　大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。

　　深圳坚持把拓宽销售渠道放在首位，强化“线上和线下”“政府和市场”“机关和企业”三结合，构建立体式全方位销售供应网络。

　　10月17日，深圳海吉星消费扶贫中心机场旗舰店亮相深圳宝安国际机场，面向进出港旅客展销来自广西、新疆、西藏等深圳对口帮扶地区的扶贫产品400余种，机场还在航站楼摆放了4台深圳消费扶贫农产品自动售卖机。

　　深圳坚持“线下+线上”相结合，在线下打造“1+10”市、区消费扶贫中心，在海吉星农批市场设立市级消费扶贫中心；在线上打造“圳扶贫”“深圳采购扶贫馆”“电商联盟”等平台，发动帮扶企业入驻中国社会扶贫网、广东东西部扶贫协作产品交易网等载体，累计开设网店3400余家。

　　市场化、社会化是消费扶贫的必由之路。深圳着力营造“人人皆可为、人人皆愿为、人人皆能为”的社会扶贫氛围，努力让消费扶贫成为市场和社会自觉。

　　今年以来，深圳积极开展扶贫产品进商超农贸市场、进机关、进工厂企业、进学校医院活动，截至10月22日，全市累计组织设立消费扶贫专柜73个、消费扶贫专馆59个、消费扶贫专区27个；在全市1050个党群服务中心摆设消费扶贫专柜，其中首批100个社区党群服务中心摆设消费扶贫专柜的选点已经确定。

　　同时，发动全市1000余家预算单位以不低于30%的预留预算额度定向采购扶贫产品，截至2020年9月底，全市各级预算单位完成832平台扶贫产品采购额7331.90万元。积极引导企业和社会组织参与“深企帮千村”“广东扶贫济困日”活动，初步统计，平安集团等50余家企业“以购代捐”认购农产品金额超过10亿元。