积极探索大胆实践努力提升农村巾帼创业水平

    近年来，市妇联紧紧围绕“生产发展、生活宽裕”社会主义新农村建设的核心目标，突出妇女发展与创业这一主题，坚持发展与创业并重，服务与转移同抓，促进农村妇女增收致富，带领广大妇女在建设社会主义新农村中发挥作用，取得了初步成效。我们的主要做法是：
    一、创新载体，加快巾帼创业基地建设
    建立和发展集试验、示范、培训、创收、孵化五位一体的巾帼创业基地，是带动、辐射、帮助和引导农村妇女依靠科技增收致富的有效载体，也是我市在加快“三八”科技示范基地建设基础上的成功探索。去年以来，市妇联以帮助农村妇女增加收入为目标，注重发展“妇”字号科技示范基地和龙头项目，通过对全市的科技示范基地、科技培训基地、科技致富带头人进行调查摸底，根据生产规模、科技含量、示范带动、辐射作用等综合情况适时提出了“巾帼创业基地”建设，确定目标，定出条件，把固定资产100万元以上、年产值500万元以上、科技含量高、企业化管理、项目化运作、具有科研和孵化功能的“三八”科技示范基地确定为“巾帼创业基地”，以此推动基地建设上规模、上水平、出效益。如利津县北岭乡“三八”食用菌科技示范基地，经过不断发展壮大，已成为集食用菌科研技术推广、菌种生产、科技培训、信息咨询、产品加工销售为一体的食用菌创业基地。该基地不仅辐射带动了北岭乡及周遍的妇女发展食用菌生产，还与北京、长沙、大连及韩国等国内外大中城市建立了长期的合作关系，目前，已发展固定菇农5000余户，其中，规模种植大户260余户。基地领办人崔奎研究的开放式接菌技术已申报国家专利。基地免费向贫困妇女提供优质菌种，无偿将生产技术传授给广大种植户，很好地发挥了科研、示范带动和科技普及、推广的作用，使农村妇女在建设创业基地的过程中体会到依靠科技致富的力量。两年来，全市新建示范基地51个，发展建立巾帼创业基地11个，辐射带动6万农户创业增收。
    二、加强引导，推动妇女互助组织建设
    随着农业产业结构调整和产业化进程的加快，各类农村妇女互助合作经济组织逐步成长。市妇联通过成员单位抓协会、协会带农户的形式，走出了一条“部门加协会， 群众得实惠”的农村妇女工作新路子。一是实施“公司+基地+农户”的规模化发展战略，建立巾帼创业龙头企业，大力引导并促进“一乡一品”、“一村一品”产业结构的调整，使农村妇女科技种养上规模，增效益。东营区龙居镇以“三八”桑蚕基地为依托，建立了阳光丝业有限公司，带动2000余农户发展桑蚕业，植桑养蚕成为该镇的主导产业。二是实施“培训+管理+品牌”的标准化生产战略。聘请农业科技专家对农村妇女进行分期、分批、分类培训，提高农村妇女专业化生产管理水平，按标准化生产要求，在农产品生产、管理过程中，实行统一标准、统一供种、统一用药、统一技术指导，打造巾帼创业品牌。如利津县孙广美创办家庭农场、建立棉农协会，以协会为依托，与山东省农科院棉花研究中心签定合同，向棉农提供优良棉种，免费进行技术指导，高于市场价回收籽棉。现已吸收会员1500多人，即使广大棉农得到了实惠，又提升了农业产业化经营水平。三是实施“农户+协会+合同”的市场化运作战略。通过大力发展养殖业，引导企业与农户契约化经营、合同化管理，实现养殖企业与农户双赢。组织建立了奶牛养殖协会、肉食鸭养殖协会、桑蚕养殖协会等协会19个，负责处理企业、生产基地与农户之间的利益关系。实行企业与专业户签订“三定合同”（定养殖品种、定收购价格、定最低保护价）的“订单”制度，有力地调动了养殖户积极性，推动了全市养殖业的健康持续发展，各类妇女专业协会，在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销、带动农村妇女共同致富等方面发挥了积极作用。
    三、拓展领域，加快农村妇女创业步伐
    东营市农村妇女劳动力占农村劳动力的65%以上，是社会主义新农村建设的重要力量。去年以来，东营市妇联把帮助农村妇女富余劳动力转移就业作为帮助农村妇女增收致富的重点工作来抓，着力搭建农村妇女富余劳动力转移就业的服务平台。
    一是建立协调运作机制，为农村妇女就业培训提供保障。通过积极争取将农村妇女培训工作纳入了政府统筹决策，先后争取政府扶持培训资金50万元，为农村妇女就业培训提供了组织保障和资金支持。启动了“春蕾计划——技能扶贫”工程，以市技术学院为培训基地，从今年开始，市妇联每年协调相关企业出资，对春蕾计划受资助者和贫困家庭的女青年进行免费培训，考核合格统一核发由省劳动和社会保障厅验印的技校毕业证书、“国家职业资格证书”，并由资助企业负责安排工作，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标。现已有80名贫困女青年在技术学院就读。
    二是发挥妇女组织优势，搭建农村妇女劳动力创业平台。为增加妇女就业，市妇联成立了东营市妇女就业服务中心，每年都与新世纪人才市场联合举办女性人才专场招聘会。结合市政府提出的“超市进乡镇、放心店进村”“两进”工程的开展，引导组织妇女投资兴办乡村超市、商店。如利津县毛坨村50名妇女参股，投资60万元成立了毛坨村综合服务中心，中心下设日用百货放心店、生资部、餐饮部、医疗卫生室、阅览室等，在实现创业增收的同时，也为妇女创业产品提供销售渠道。为促进农村妇女就业转移，市妇联确定了县、乡、村三级城乡妇女创业就业信息员，将我市950个重点村居的妇代会主任吸收到信息员队伍中来，形成了辐射全市农村的妇女创业就业信息组织网络。
    三是探索新的就业模式，拓宽农村妇女劳动力转移渠道。我们从促进农村妇女增收致富这一目标出发，积极探索实行市场化运作、项目化拉动、网络化服务的方式，按照“企业+加工点+农户”的模式，促进农村妇女就地转移。一方面，通过采取村级妇联宣传，县、乡部门搭桥，企业家与农村妇女双向选择的办法，向当地企业推荐农村妇女就业，帮助2300余名农村妇女富余劳动力实现了就地转移。另一方面，引导加工企业延伸到村户，在村中设加工点，将一些简单的加工工序下放到农户，帮助农村妇女不出家门就能增收。组织引导在市区招工较难的企业和创业女能人到农村设加工点，形成“家庭工厂”、“炕头车间”，吸引当地中老年妇女从事加工业。如广饶县福裢布艺加工厂到各村设立加工点达40个，带动1600多名农村妇女不出家门每天就能挣20—40元钱。另外，市妇联还把推动妇女就业与打造生态旅游城市、开发旅游商品相结合，组织举办了草编、刺绣、雕刻等培训班，鼓励引导妇女开发旅游文化产品, 大力发展传统手工艺制品，扩大了当地农村妇女的就业空间，带动黄河口旅游经济的发展。为进一步推动农村妇女创业，市妇联于9月份先后召开了全市妇女参与新农村建设现场推进会和全市巾帼创业现场经验交流会，对全市各级妇女组织在参与新农村建设和促进农村巾帼创业中的好经验、好做法进行了总结，对下一步工作提出了具体要求，动员广大妇女建功立业，积极参与新农村建设。
    省妇女第十一次代表大会提出了建功“十一五”巾帼创新业的号召，在今后的工作中，我们将以帮助农村妇女增收致富、促进城乡妇女创业为首要任务，依托“巾帼科技致富工程”、“巾帼创业基地”，充实内容、创新形式、拓展领域，充分发挥组织优势，把工作重点落实到整合协调、营造环境、突出特色、培树典型上，将更多的工作精力和更为丰富的工作资源聚集到农村、投放到基层、落实到妇女群众之中，努力推动农村巾帼创新业，使妇女在参与新农村建设的各项工作中实现自身的进步与发展。（ 东营市妇联副主席  刘永华）