一件事改革让群众最多跑一次

　　这几天，市民吴玉峰在阳光五季小区买了一套二手房，在经办的房产中介公司，他只用了不到半天时间就把过户手续办好了。“小孩快要上初中了，就想着到城区买套房。原以为过户挺麻烦的，想不到这么方便。”吴玉峰感慨。

　　这是我市大力推行“一件事”改革的成效。为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，今年以来，我市着力推进不动产、新生儿出生、军人退役、开餐馆等13个重点“一件事”改革。围绕“一张清单”，再造审批流程，设立“一个窗口”实现集成服务，制定“一套标准”，规范审批运行，为企业群众提供套餐式集成服务。

　　本着“让群众少跑腿”的服务宗旨，市不动产登记中心全面推行“双预告及预转本”一站式做法，探索推进存量房转移抵押“双预告”做法，开展“我的不动产一件事”改革，通过不动产交易纳税登记一体化平台，存量房买卖双方不再需要到政务服务中心窗口申请网签、纳税、登记等。

　　目前我市“我的不动产一件事”申请入口已覆盖主城区所有房地产开发商、金融网点、房产中介机构，全市85%左右不动产事项办件通过“就近办、一站式、不见面”方式办理。儒居地产负责人曹玲在二手房市场从业十多年，她说，以前过户要去政务服务中心窗口过户、拿证、办抵押，至少要跑4到5趟，去银行办理贷款也要至少跑2趟，有了不动产交易一体化平台，现在网签、纳税都在店里办，去银行也只需要一次，所有手续不用半天就可以办完。

　　“我们建成了‘线上苏小登·泰兴泰e登’一体化平台，实现了与税务、住建、民政等部门的信息共享，与存量房交易网签备案、纳税申报等业务模块实时互通。”市不动产登记中心副主任鲁涛介绍，中心还提供水电气过户、网络过户、EMS邮寄等服务，确保“我的不动产一件事”所涉及的关联业务全程“一网通办”。

　　上半年，我市制定《泰兴市推进“一件事”改革工作方案》，落实牵头部门责任，并建立协调机制，对跨窗口、跨部门事项进行横向、纵向协调，全程参与指导、培育示例样本、坚持以点带面，持续加大改革推进力度。

　　坚持标准，推进流程融合。紧扣“一件事一次办”，以标准固流程、促规范、提效率，对13个“一件事”材料、表单、流程深度梳理，形成标准化实施方案。针对“联办事项”，对各审批环节中的重复材料、过程材料进行整合与删减，形成“一张材料清单”；对涉及子事项的办理流程进行关联、集成和优化，形成“一个总流程”；对各环节申报表单进行分析与归并，形成“一张表单”。针对“单一事项”，不属于法定要求提供的材料一律删减，必须提交的探索实行承诺制。

　　石磊贵是滨江人，入伍8年，今年9月初从杭州某部退伍，因为“军人退役一件事”的实施，他不到2个小时就完成了户口、养老、医疗、党团关系等转移。“我们把与军人退役相关的七八个部门都请了过来，大大方便了退役军人办事，提高了效率。”市退役军人事务局拥军安置科科长江环介绍，今年夏秋季已有284名退役军人享受到了“军人退役一件事”改革的便利服务。

　　目前，“我的不动产一件事”已完成网络平台搭建、业务流程优化、部门职责界定、文件政策下发、全面系统培训等相关工作。申报入口在全省率先覆盖大厅、网点，以及政务服务网网页端、移动端，全面对接省办件库、EMS、“好差评”系统。部门整合程度、流程优化程度、可办事项覆盖范围在省内领先。同时，在全省率先实现存量房带押转移登记。

　　“开设农药经营部”“设立艺术团”“开药店”“退休”“军人退役”等5个“一件事”实施方案，已上报泰州。其中，“开药店一件事”实现跨部门办理营业执照、药品经营许可、食品经营许可、第二类医疗器械经营备案等事项并已形成案例，获省政务办宣传报道。办特种设备作业人员证、开网吧、开旅馆、初次就业、新生儿等“一件事”，已形成初步实施方案。市行政审批局党组成员、市政务服务中心主任叶魏表示，下一步，将继续坚持需求导向，梳理与生产生活密切相关的重点领域，以及高频事项实现“一件事一次办”，让改革红利惠及更多企业群众。